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核對(duì)當(dāng)事人身份在人民法院審判和執(zhí)行工作中非常重要。人民法院在當(dāng)事人起訴時(shí)首先就要進(jìn)行當(dāng)事人的資格核查，核查起訴人是否是適格的原告，是否是原告本人、法定人、特別授權(quán)的人，是法人或其他組織的要核查是否是法定代表人、負(fù)責(zé)人、委托人等，對(duì)被告或其他當(dāng)事人的核查也是如此。開(kāi)庭審理案件時(shí)，首先是核對(duì)當(dāng)事人的身份，才進(jìn)行下一步的審理工作。不然就會(huì)造成當(dāng)事人姓名、身份、住址、出生日期等的混同，給審判工作造成混亂，嚴(yán)重影響法律的權(quán)威。在執(zhí)行工作中更是要核對(duì)清楚當(dāng)事人的身份，對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人沒(méi)核查清楚，就可能會(huì)造成當(dāng)事人權(quán)利主張錯(cuò)誤，發(fā)放標(biāo)的款對(duì)象錯(cuò)誤，造成不必要麻煩或引起國(guó)家賠償；對(duì)被執(zhí)行人未核查清楚就會(huì)造成執(zhí)行對(duì)象錯(cuò)誤，特別是采取強(qiáng)制措施錯(cuò)誤，造成執(zhí)行違法。依照法律規(guī)定當(dāng)事人包括自然人、法人和其他組織。下面筆者就核查當(dāng)事人的身份談一點(diǎn)自己的看法，以供大家在工作中參考。

一、對(duì)法人身份的核查

根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第三十六條之規(guī)定,法人是具有民事能力權(quán)利和民事行為能力,依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。法人同自然人一樣，它可以廣泛地參加民事活動(dòng)，獨(dú)立享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事義務(wù)。但法人又不同于自然人，法人不是以生命存在為特征的個(gè)人，而是個(gè)人聯(lián)合、集體聯(lián)合或者個(gè)人與集體聯(lián)合而建立起來(lái)的社會(huì)組織體。法人具有其自身的特征和設(shè)立的條件。我們?cè)诤瞬槠渖矸輹r(shí)，一定要根據(jù)這些特征和條件進(jìn)行逐項(xiàng)核查。

首先，要求當(dāng)事人提供法人證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，根據(jù)上面記載的內(nèi)容，核對(duì)當(dāng)事人名稱(chēng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照上記載的名稱(chēng)是否相符。查看當(dāng)事人的名稱(chēng)是不是其登記的全稱(chēng)，不能多一個(gè)字或少一個(gè)字，不能簡(jiǎn)寫(xiě)。不然就會(huì)出現(xiàn)法律文書(shū)上的名稱(chēng)與當(dāng)事人的實(shí)際名稱(chēng)不相符，不僅造成法律文書(shū)不嚴(yán)肅，影響到法律的尊嚴(yán)，還會(huì)造成當(dāng)事人的對(duì)抗情緒，權(quán)利人不能依法行使權(quán)利，義務(wù)人以此為由拒絕履行義務(wù)；當(dāng)事人名稱(chēng)、住所地、法定代表人姓名與營(yíng)業(yè)執(zhí)照上記載不符的，應(yīng)要求當(dāng)事人提交相關(guān)變更登記資料后予以確定。

其次，應(yīng)核查其是否依法進(jìn)行年審或年檢，是否已經(jīng)撤銷(xiāo)或注銷(xiāo)，從訴訟主體時(shí)間連續(xù)性上核查。這就涉及到它是不是適格的主體，是否應(yīng)由其開(kāi)辦單位、撤銷(xiāo)單位或其接收財(cái)產(chǎn)的單位來(lái)作為權(quán)利或義務(wù)的主體。如有一起訴某實(shí)業(yè)公司償還借款的案件，本來(lái)訴訟前該公司已被撤銷(xiāo)，由其開(kāi)辦單位接收了財(cái)產(chǎn)，而該案在訴訟過(guò)程中卻未進(jìn)行認(rèn)真核查，仍然判決某實(shí)業(yè)公司承擔(dān)責(zé)任。在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)該情況后，依法裁定變更了被執(zhí)行人，才使案件的執(zhí)行得以圓滿(mǎn)解決。

第三，核查其法定代表人要核查其是否符合法律規(guī)定，是否是其登記的名稱(chēng)，有無(wú)變更、更換等,當(dāng)事人提交的法定代表人身份證明書(shū)上沒(méi)有記載職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)核對(duì)后確認(rèn)。法人的正職負(fù)責(zé)人是法人的法定代表人，沒(méi)有正職負(fù)責(zé)人的，由其主持工作的副職負(fù)責(zé)人擔(dān)任法定代表人；設(shè)有董事會(huì)的法人，以其董事長(zhǎng)為法定代表人，沒(méi)有董事長(zhǎng)的法人，經(jīng)董事會(huì)授權(quán)的負(fù)責(zé)人可作為法人的法定代表人。在訴訟或執(zhí)行過(guò)程中，法人的法定代表人更換的，由新的法定代表人繼續(xù)進(jìn)行訴訟或執(zhí)行活動(dòng)，并應(yīng)向人民法院提交新的法定代表人身份的證明書(shū)。

二、對(duì)其他組織身份的核查

其他組織是指合法成立、有一定的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)，但又不具備法人資格的組織。如依法登記領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)、合伙組織，合伙型聯(lián)營(yíng)企業(yè)，中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)，法人依法設(shè)立并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的分支機(jī)構(gòu)，中國(guó)人民銀行、各專(zhuān)業(yè)銀行、中國(guó)人民保險(xiǎn)公司設(shè)在各地的分支機(jī)構(gòu)，經(jīng)民政部門(mén)核準(zhǔn)登記領(lǐng)取社會(huì)團(tuán)體登記證的社會(huì)團(tuán)體，經(jīng)核準(zhǔn)登記領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村辦企業(yè)以及法律法規(guī)規(guī)定的其他組織等。

不具備法人資格的其他組織，是以其主要負(fù)責(zé)人為代表人。對(duì)其他組織身份的核查多同于法人身份的核查。但應(yīng)當(dāng)注意的是其他組織的登記機(jī)構(gòu)不是單一的，只要是法律法規(guī)規(guī)定的登記機(jī)構(gòu)都可以進(jìn)行登記。

三、對(duì)自然人身份的核查

自然人是指獨(dú)立的單個(gè)的存在于世間，具有生命存在為特征的人體。但這里應(yīng)當(dāng)注意“自然人”與我們所說(shuō)的“公民”不是完全相同的概念，“自然人”中既包括我國(guó)公民，也包括外國(guó)人和無(wú)國(guó)籍人。對(duì)自然人身份，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面認(rèn)真進(jìn)行核查

首先，應(yīng)對(duì)自然人的民事行為能力進(jìn)行核查，這是自然人享有民事權(quán)利承擔(dān)民事義務(wù)的首要條件，核查確定后，才能認(rèn)定該自然人在訴訟活動(dòng)中的的行為是否具有法律效力。

1、民法通則規(guī)定：“公民從出生時(shí)起到死亡時(shí)上，具有民事權(quán)利能力，依法享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事義務(wù)”。民法通則第十一條規(guī)定：“18周歲以下的公民是成年人，具有完全民事行為能力。16周歲以上不滿(mǎn)18周歲的公民，以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源的，視為完全民事行為能力人”這個(gè)規(guī)定中的“以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源”是指能以自己的勞動(dòng)取得固定收入或較穩(wěn)定的收入，并能以此收入維持當(dāng)?shù)鼐用竦囊话闵钏?。只有具有以上兩條規(guī)定的自然人才能完全的以自己的能力參與訴訟活動(dòng)。

2、民法通則第十二條和十三條規(guī)定，10周歲以上的未成年人和不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人為限制民事行為能力人。限制民事行為能力人只能從事與他的年齡、智力或者精神健康狀況相適應(yīng)的民事活動(dòng)。具有以上規(guī)定的自然人只能限制性地部份地以自己的能力參與訴訟活動(dòng)。如10周歲以上的未成年人在其監(jiān)護(hù)人在場(chǎng)的情況對(duì)事件作一定的陳述，不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人在暫時(shí)能夠辨認(rèn)自己行為的時(shí)候可以參加訴訟活動(dòng)。否則需要由其法定人代為參加訴訟活動(dòng)。

3、民法通則第十二條和十三條規(guī)定，不滿(mǎn)10周歲的未成年人和不能辨認(rèn)自己行為的精神病人是無(wú)民事行為能力人。此條規(guī)定的自然人完全不能參加訴訟和執(zhí)行活動(dòng)，需要由其法定人代為參加訴訟和執(zhí)行活動(dòng)。

其次，對(duì)自然人身份的核查,應(yīng)要求其出示身份證予以核對(duì)，當(dāng)事人住所地與身份證記載不一致的，應(yīng)核對(duì)相關(guān)戶(hù)籍資料或其他資料后確定。某人民法院在審理原告王某訴被告韓某離婚糾紛一案中，送達(dá)起訴狀副本時(shí)，被告稱(chēng)原告不會(huì)提出離婚，并將原告通知到庭，經(jīng)詢(xún)問(wèn)發(fā)現(xiàn)該案是他人假冒原告之名提起的訴訟，且該人行為未曾征得王某本人的同意，王某對(duì)其訴訟行為并不知情。因此該訴訟并非王某本人的真實(shí)意思表示，遂依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百零八條之規(guī)定，裁定駁回他人以王某之名提起的對(duì)被告的起訴。對(duì)自然人身份的核查還要對(duì)包括其姓名、性別、民族、出生日期、職業(yè)、住址等進(jìn)行核查，查明是此人非彼人，不能模棱兩可，混淆不清。特別是我國(guó)人口眾多，同名同姓的人很多，有的還在同一個(gè)地方同名同姓且年齡相近，曾經(jīng)發(fā)生過(guò)警察因此而抓錯(cuò)人的情況。

4、對(duì)自然人身份核查的一點(diǎn)建議。建議我院率先實(shí)行在法律文書(shū)中載明當(dāng)事人的身份證號(hào)碼。我國(guó)的戶(hù)籍管理已走過(guò)艱難的歷程，經(jīng)過(guò)了多次改革，戶(hù)籍管理制度已日臻完善，管理更加合理有效。根據(jù)《中華人民共和國(guó)居民身份證法》第二條、第三條規(guī)定：居住在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的年滿(mǎn)十六周歲的中國(guó)公民，應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取居民身份證；未滿(mǎn)十六周歲的中國(guó)公民，可以依照本法的規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取居民身份證。居民身份證登記的項(xiàng)目包括：姓名、性別、民族、出生日期、常住戶(hù)口所在地住址、公民身份號(hào)碼、本人相片、證件的有效期和簽發(fā)機(jī)關(guān)。公民身份號(hào)碼是每個(gè)公民唯一的、終身不變的身份代碼，由公安機(jī)關(guān)按照公民身份號(hào)碼國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制。新生上戶(hù)的公民也有自己的身份證號(hào)碼，且我國(guó)采用18位數(shù)身份證號(hào)碼制，已經(jīng)形成了一人一代碼，且避免了號(hào)碼重復(fù)。建議我院在對(duì)自然人身份進(jìn)行核查后，率先實(shí)行在法律文書(shū)中載明當(dāng)事人的身份證號(hào)碼。第一，這樣可以確定當(dāng)事人的身份不會(huì)混同；第二，現(xiàn)在我國(guó)銀行實(shí)行存款實(shí)名制后，個(gè)人存款戶(hù)是以身份證辦理存款業(yè)務(wù)，有了當(dāng)事人的身份證號(hào)碼，在對(duì)自然人作為被執(zhí)行人強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，方便在執(zhí)行工作中查詢(xún)當(dāng)事人的銀行存款，對(duì)解決當(dāng)今執(zhí)行難，提高執(zhí)行兌現(xiàn)率和工作效率都有極其重要的意義。