有色動(dòng)力廠黨委實(shí)施黨建目標(biāo)質(zhì)量管理體系建設(shè)的實(shí)踐體會(huì)

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有色動(dòng)力廠黨委實(shí)施黨建目標(biāo)質(zhì)量管理體系建設(shè)的實(shí)踐體會(huì)

——引入貫標(biāo)機(jī)制探索黨建新路

在國有企業(yè)改革不斷深化、市場競爭日趨激烈的形勢下，黨建工作遇到了新的挑戰(zhàn)。如何進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新黨建工小陳老師工作室出品作方法、增強(qiáng)企業(yè)黨建工作的針對性和實(shí)效性，這既是一個(gè)理論問題，也是一個(gè)實(shí)踐問題。我們認(rèn)為，必須結(jié)合自身實(shí)際，在“加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、抓好黨員長效化管理”上下功夫想辦法，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。我們**有色動(dòng)力廠黨委于2004年下半年開始將企業(yè)貫標(biāo)模式移植、創(chuàng)新到基層黨組織建設(shè)中，尤其是通過去年下半年開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步豐富和深化了我們的認(rèn)識(shí)，探索和改進(jìn)了操作方法，并取得了一定成效。下面，就引入“貫標(biāo)”機(jī)制、探索黨建新路的一些做法和體會(huì)，向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作如下匯報(bào)。

（一）實(shí)施黨建目標(biāo)質(zhì)量管理體系建設(shè)的必要性和重要性

在當(dāng)前企業(yè)改革的不斷發(fā)展、深化，企業(yè)基層黨建工作有“四個(gè)不適應(yīng)”的問題愈來愈明顯。第一個(gè)不適應(yīng)：支部工作制度與企業(yè)科學(xué)規(guī)范的管理制度體系不相適應(yīng)。表現(xiàn)為部分黨支部建設(shè)工作存在“虛”、“浮”現(xiàn)象，不知怎樣抓實(shí)，基層黨支部建設(shè)放任自流。第二個(gè)不適應(yīng)：支部工作機(jī)制與現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行機(jī)制不相適應(yīng)。表現(xiàn)為一些黨支部書記就黨建抓黨建，一些黨支部工作“喊起來重要、做起來次要，忙起來不要”，黨支部形同虛設(shè)。第三個(gè)不適應(yīng)：支部工作標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)績效考核指標(biāo)體系不相適應(yīng)。在企業(yè)管理過程中，黨建工作與行政工作結(jié)合得不緊，有時(shí)甚至出現(xiàn)“二張皮”的現(xiàn)象等。第四個(gè)不適應(yīng)：一些新任、兼職和轉(zhuǎn)崗的支部書記業(yè)務(wù)不熟，感覺從事黨務(wù)工作不適應(yīng)，不知怎樣把黨建工作做到標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和規(guī)范化，甚至不知道如何找到抓好黨建的切入點(diǎn)，不知怎樣配合行政抓生產(chǎn)，工作不扎實(shí)，方式方法簡單。這“四個(gè)不適應(yīng)”，集中表現(xiàn)為支部制度不健全、不落實(shí)，黨員教育管理不規(guī)范，黨支部書記素質(zhì)亟待提高等。

從2003年下半年開始，動(dòng)力廠黨委主動(dòng)順應(yīng)改革發(fā)展的形勢需要，積極開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從最基層的一級(jí)抓起，在改進(jìn)中加強(qiáng)企業(yè)黨建工作。我們經(jīng)過反復(fù)醞釀和協(xié)商，決定借鑒ISO質(zhì)量體系“貫標(biāo)”的模式來改進(jìn)黨建工作。ISO管理方法的推行，對于企業(yè)管理來說是一次進(jìn)步，標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理的理念和作法可否作用于企業(yè)黨建基礎(chǔ)工作當(dāng)中？動(dòng)力廠“企業(yè)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”的思路正是在這樣的背景下提出的。我廠黨建工作實(shí)踐證明：導(dǎo)入ISO管理方法，編制《動(dòng)力廠黨建質(zhì)量管理體系作業(yè)指導(dǎo)書》（以下簡稱《黨建作業(yè)指導(dǎo)書》）是探索和改進(jìn)國企黨建工作的新嘗試、新思路，也使黨建工作逐步形成規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化，找到了新的“抓手”。建立和運(yùn)行黨建質(zhì)量管理體系，既保證了黨委政治核心作用、支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，又比較成功地實(shí)現(xiàn)了黨建與行政管理工作的結(jié)合，較好地解決了抓黨建與抓生產(chǎn)“兩張皮”問題，對加強(qiáng)黨的自身建設(shè)有重要作用。

（二）實(shí)施黨建目標(biāo)質(zhì)量管理體系建設(shè)的主要內(nèi)容

我們實(shí)施“黨建目標(biāo)質(zhì)量管理體系”建設(shè)的指導(dǎo)思想是：依據(jù)《黨章》、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想及有關(guān)黨的組織建設(shè)方面的文件精神，結(jié)合動(dòng)力廠實(shí)際，“圍繞一條主線，體現(xiàn)兩個(gè)特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)四化要求”。所謂“一條主線”，就是圍小陳老師工作室出品繞企業(yè)基層黨建這條主線抓好黨支部建設(shè)和黨員建設(shè)二項(xiàng)工作；所謂“兩個(gè)特點(diǎn)”，就是一要按照“5W1H”（做什么、為什么做、誰來做、何時(shí)做、怎么做和做到什么程度）的要求來開展工作；二要按照PDCA循環(huán)的原理漸次改進(jìn)，使企業(yè)黨建工作不斷優(yōu)化、持續(xù)提升；所謂“實(shí)現(xiàn)四化”，就是對基層支部黨建工作提出了“制度規(guī)范化、內(nèi)容系統(tǒng)化、工作經(jīng)常化、管理標(biāo)準(zhǔn)化”的“四化”要求。

“黨建目標(biāo)質(zhì)量管理體系”建設(shè)的主要載體就是《黨建作業(yè)指導(dǎo)書》。我們從2003年下半年開始著手，結(jié)合廠情特點(diǎn)編制該書，并于2004年8月正式施行。該指導(dǎo)書整個(gè)體系由3大塊《程序文件》組成，分為“黨的自身建設(shè)、決策、領(lǐng)導(dǎo)和支持群眾組織”三大部分，其中《程序文件》之中又包含了17個(gè)制度文件?；竞w了黨建工作的主要內(nèi)容，每一部分又分別細(xì)劃出“目的”、“范圍”、“職責(zé)”、“工作程序”四塊內(nèi)容。小到“”召開時(shí)間、要求，發(fā)展黨員的程序和要求，大到黨委會(huì)議事規(guī)程、職代會(huì)民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施辦法等均有明確詳細(xì)的說明。在《程序文件》框架下，我們還要求各黨支部完成本單位（部門）的作業(yè)記錄文件?！冻绦蛭募泛椭Р孔鳂I(yè)記錄文件共同構(gòu)成動(dòng)力廠黨支部黨建目標(biāo)質(zhì)量管理文件的完整體系。

（三）實(shí)施黨建目標(biāo)質(zhì)量管理體系建設(shè)的工作過程

引入“貫標(biāo)”機(jī)制來推行基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一個(gè)新生事物，過去沒搞過，也無現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可借鑒，因此，我們只能用循序漸進(jìn)的辦法，由點(diǎn)到面、由局部到整體，逐步加以推進(jìn)。動(dòng)力廠黨委堅(jiān)持“求真、求細(xì)、求嚴(yán)、求實(shí)”的八字方針,采取四項(xiàng)基本措施來不斷強(qiáng)化“黨建目標(biāo)質(zhì)量管理體系”運(yùn)行過程的管理和控制。

首先，以求“真”的態(tài)度，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，精心組織實(shí)施。我們動(dòng)力廠黨委高度重視此項(xiàng)工作，提出要真抓實(shí)干，不做“面子”工程。廠黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會(huì)研究部署工作，對動(dòng)力廠黨建目標(biāo)質(zhì)量管理的總體構(gòu)架、體系安排、程序編寫等進(jìn)行了分析研究。并牽頭召集有關(guān)職能部門成立了建設(shè)項(xiàng)目暨文件編寫組，按照“黨委抓規(guī)劃,支部抓實(shí)施,黨員創(chuàng)業(yè)績”的總體思路,“上下協(xié)同,全員保證”(廠黨委、基層黨支部、各黨小組協(xié)同一致開展工作,全體共產(chǎn)黨員共同保證生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)實(shí)現(xiàn))的工作格局來規(guī)劃和組織實(shí)施黨建“貫標(biāo)”活動(dòng)。一方面，我們認(rèn)真抓好黨建“貫標(biāo)”工作的宣傳發(fā)動(dòng)工作。在完成體系文件的編寫工作后，我們通過召開政工例會(huì)、支部書記專題會(huì)、思想動(dòng)態(tài)調(diào)研會(huì)等多種形式，對《黨建作業(yè)指導(dǎo)書（草案）》又進(jìn)行了充分的討論和征求意見。2004年8月，廠黨委正式召開了《黨建作業(yè)指導(dǎo)書》會(huì)在全廠予以推行。同時(shí)，開展了兩個(gè)層次的前期培訓(xùn)：支部書記業(yè)務(wù)培訓(xùn)和黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。工作中我們強(qiáng)調(diào)“四個(gè)優(yōu)化”：一是優(yōu)化硬件設(shè)施，二是優(yōu)化宣傳陣地，三是優(yōu)化目標(biāo)管理，四是優(yōu)化思想教育。在黨內(nèi)逐步形成思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，體系要求明確，操作落實(shí)到位，整體協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作格局。另一方面，努力推進(jìn)黨建工作體系向企業(yè)ISO體系的滲透與融合，并納入企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一考核。黨建工作能否真正融入企業(yè)工作之中，兩個(gè)體系的滲透融合是關(guān)鍵；企業(yè)黨建工作能否由軟任務(wù)變成硬指標(biāo)，企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一考核是根本。

其次，以求“細(xì)”的原則，健全評價(jià)機(jī)制,明確質(zhì)量目標(biāo)。實(shí)行《黨建作業(yè)指導(dǎo)書》,要有一個(gè)縱向到底、橫向到邊的目標(biāo)體系,總體目標(biāo)從黨委到黨支部再到黨員,進(jìn)行層層分解、塊塊分割,形成系統(tǒng)化和網(wǎng)絡(luò)化。制定黨建質(zhì)量目標(biāo),要突出把握好三條原則。一是導(dǎo)向性原則。黨建質(zhì)量管理必須堅(jiān)持正確的導(dǎo)向,堅(jiān)持把生產(chǎn)經(jīng)營的全過程作為黨建、思想政治工作的主戰(zhàn)場,堅(jiān)持把提高職工隊(duì)伍綜合素質(zhì)作為黨建、思想政治工作的主要任務(wù),堅(jiān)持把各項(xiàng)工作的創(chuàng)新創(chuàng)效作為黨建、思想政治工作的主要任務(wù),做到黨政同種一塊田、同唱一臺(tái)戲,建立同頻共振機(jī)制,真正實(shí)現(xiàn)兩輪同進(jìn)、兩翼齊飛。二是度量性原則。黨建質(zhì)量管理要堅(jiān)持定性和定量相結(jié)合,既要對黨建工作有關(guān)內(nèi)容、考核項(xiàng)目等作出定性的規(guī)定,以便準(zhǔn)確表述工作內(nèi)容的涵義,又必須對有關(guān)工作責(zé)任、工作標(biāo)準(zhǔn)及考核指標(biāo)的程度做出數(shù)量規(guī)定,以便執(zhí)行者和檢查者都能準(zhǔn)確、全面地把握。三是共性與個(gè)性相結(jié)合原則。動(dòng)力廠黨委將黨員質(zhì)量目標(biāo)分為共性、個(gè)性兩部分。共性目標(biāo)及考核標(biāo)準(zhǔn)由廠黨委按照黨章和新時(shí)期黨員標(biāo)準(zhǔn),從黨性觀念、思想道德、遵紀(jì)守法、聯(lián)系群眾等方面統(tǒng)一制定。個(gè)性目標(biāo)依據(jù)黨員的不同崗位及擔(dān)負(fù)的不同職責(zé),由黨員提出、黨支部審定。基層黨組織在組織制定個(gè)性目標(biāo)時(shí),對工作任務(wù)目標(biāo)主要按照黨員崗位職責(zé)、崗位特點(diǎn)要達(dá)到的目標(biāo),從生產(chǎn)(工作)任務(wù)、安全管理、勞動(dòng)紀(jì)律、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面制定;崗位技能目標(biāo)主要按照黨員崗位政治、業(yè)務(wù)方面的要求,從政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、工作標(biāo)準(zhǔn)、操作技能等方面制定;責(zé)任區(qū)目標(biāo)主要按照“一崗雙責(zé)”和責(zé)任區(qū)工作任務(wù)、崗位性質(zhì),從責(zé)任區(qū)職工,思想工作和責(zé)任區(qū)生產(chǎn)工作任務(wù)等方面制定,較好地體現(xiàn)了每個(gè)黨員干部的特點(diǎn)。

依據(jù)黨建質(zhì)量體系文件精神，我們還明確提出了基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的具體工作標(biāo)準(zhǔn)，概括起來就是“6句話、72個(gè)字”：中心工作突出，保障監(jiān)督有力；領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)、開拓、勤奮、廉潔；黨員隊(duì)伍過硬、先鋒作用明顯；思想工作活躍，員工隊(duì)伍穩(wěn)定；基礎(chǔ)工作扎實(shí)，制度健全規(guī)范；群團(tuán)組織健全，領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)得力。

第三，以求“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)，健全考核機(jī)制,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。落實(shí)《黨建作業(yè)指導(dǎo)書》的各項(xiàng)要求,要把“嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)”作為一個(gè)重要環(huán)節(jié),否則就起不到黨建目標(biāo)質(zhì)量管理應(yīng)有的作用,造成工作的形式化、走過場。我們在推進(jìn)《黨建作業(yè)指導(dǎo)書》執(zhí)行工作中,為便于檢驗(yàn)各單位的執(zhí)行情況和效果,廠黨委還制訂了“黨建目標(biāo)質(zhì)量管理體系”建設(shè)考核評價(jià)制度。該制度主要由工作指標(biāo)、否決指標(biāo)、互動(dòng)評價(jià)指標(biāo)和獎(jiǎng)懲辦法構(gòu)成，并細(xì)化成20余項(xiàng)子項(xiàng)，分別對應(yīng)一定分值，構(gòu)成百分制。其中，工作指標(biāo)主要體現(xiàn)各單位生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo);否決指標(biāo)主要包括安全、質(zhì)量、穩(wěn)定工作及精神文明建設(shè)等內(nèi)容;互動(dòng)評價(jià)指標(biāo)主要體現(xiàn)黨員與支部主題活動(dòng)的互動(dòng)效果以及群眾對黨員的認(rèn)可率;獎(jiǎng)懲辦法主要體現(xiàn)激勵(lì)原則和剛性要求的結(jié)合,對執(zhí)行《黨建作業(yè)指導(dǎo)書》成效好的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對開展不好的單位進(jìn)行考核。根據(jù)這些指標(biāo),堅(jiān)持季度考核、年度總評與日常檢查督促相結(jié)合，確保黨內(nèi)主題活動(dòng)的有效推進(jìn)。具體來講，主要抓了三個(gè)層次工作。一是由廠黨委主要負(fù)責(zé)人與各黨支部書記簽訂年度黨建目標(biāo)質(zhì)量管理責(zé)任書，堅(jiān)持月度支部書記工作會(huì)和督查制度,對《黨建作業(yè)指導(dǎo)書》的執(zhí)行落實(shí)情況,按照“定任務(wù)、定人員、定指標(biāo)、定質(zhì)量、定時(shí)限”的要求,實(shí)施科學(xué)動(dòng)態(tài)管理。二是廠黨委工作部門堅(jiān)持每季度深入基層調(diào)研一次,對各支部執(zhí)行責(zé)任制情況進(jìn)行考核評分，堅(jiān)持“五不放過”原則，即:考核評價(jià)沒有對照責(zé)任目標(biāo)不放過,沒有聯(lián)系思想和工作實(shí)際不放過,沒有量化打分不放過,扣分沒有說明原因不放過,沒有執(zhí)行考核標(biāo)準(zhǔn)不放過,考核結(jié)果在每季召開的廠黨群例會(huì)上予以通報(bào)，并下發(fā)整改通知書，督促整改并要求按時(shí)反饋結(jié)果；每半年抽查一次,每年總結(jié)講評一次，加強(qiáng)工作指導(dǎo),認(rèn)真總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。三是基層黨支部建立了一月一自查、一季一考核、半年一分析、年底一總結(jié)的黨建目標(biāo)質(zhì)量管理工作運(yùn)行機(jī)制。此外，我們還堅(jiān)持物質(zhì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)并舉措施。即依據(jù)季度考核結(jié)果，對階段性工作取得成效的黨支部提出表揚(yáng)，年度總評結(jié)果與黨支部書記、支部委員績效獎(jiǎng)掛鉤，與黨員風(fēng)險(xiǎn)金掛鉤，與各單位評先評優(yōu)掛鉤，對考評成績好的單位的行政負(fù)責(zé)人也一同獎(jiǎng)勵(lì)。從而真正形成了以廠黨委為管理中心、以黨工部門為組織運(yùn)行總協(xié)調(diào)、以基層黨支部為管理考核實(shí)施點(diǎn)、以黨員個(gè)人為量化考核落實(shí)點(diǎn)、以群眾為監(jiān)督評議點(diǎn)的黨建質(zhì)量考核監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)。近兩年來,全廠黨員共有上百人次受到表彰,增強(qiáng)了《黨建作業(yè)指導(dǎo)書》管理的約束和激勵(lì)作用。

第四，以求“實(shí)”的要求，健全督導(dǎo)機(jī)制,強(qiáng)化過程管理。我們在黨建目標(biāo)質(zhì)量管理建設(shè)中,既注重結(jié)果管理,更注重過程管理。在過程管理中，我們除了抓好監(jiān)督考核工作之外，還著重抓了以下二項(xiàng)工作：

一是以特色活動(dòng)為載體，推動(dòng)《黨建作業(yè)指導(dǎo)書》的執(zhí)行。一方面廠黨委把生產(chǎn)經(jīng)營中的重點(diǎn)、難點(diǎn)工作作為黨建質(zhì)量管理活動(dòng)的主攻方向，找準(zhǔn)主題活動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營中心工作的最佳切入點(diǎn),避免“要求高、口號(hào)響,落實(shí)不到位”的形式主義。另一方面，注重與其他工作相結(jié)合,擴(kuò)大影響面。譬如，與動(dòng)力廠階段性的重點(diǎn)工作相結(jié)合,注重針對性和實(shí)效性,增強(qiáng)主題活動(dòng)的生機(jī)與活力;與黨建目標(biāo)責(zé)任制相結(jié)合,構(gòu)建由“虛”變“實(shí)”的保障體系,確保主題活動(dòng)的有效性;與黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)相結(jié)合,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。2005年，在貫徹黨建質(zhì)量管理體系工作中，廠黨委結(jié)合上級(jí)要求，圍繞如何確保完成全年經(jīng)營承包任務(wù)，加強(qiáng)了對“創(chuàng)先爭優(yōu)”、建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子等黨建專項(xiàng)活動(dòng)的管理和考核。廠黨委從廠情實(shí)際出發(fā)組織開展了“動(dòng)力杯創(chuàng)黨員先鋒崗、建紅旗責(zé)任區(qū)”活動(dòng)，并制定了一整套完善合理的活動(dòng)實(shí)施方案和考核細(xì)則，明確了“崗區(qū)設(shè)置辦法”、“崗區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任”、“崗區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)和評比方法”。各支部從實(shí)際情況出發(fā)，也拿出了自己的“創(chuàng)崗建區(qū)”活動(dòng)方案，并在實(shí)施過程中不斷豐富內(nèi)容，創(chuàng)新形式。供電車間黨支部針對我廠運(yùn)行崗位多的特點(diǎn)，率先組織發(fā)起“保安全、做表率，保運(yùn)行、做貢獻(xiàn)”的“二保二做”黨員勞動(dòng)立功競賽，在全廠黨員中引起強(qiáng)烈反響；供水一車間針對車間生產(chǎn)任務(wù)繁重、人員緊張的實(shí)際情況，把黨支部思想政治工作細(xì)化為“八必談八必訪”，有效化解了職工思想矛盾，保持了正常的生產(chǎn)秩序和隊(duì)伍穩(wěn)定。廠黨委及時(shí)將這些好的經(jīng)驗(yàn)予以總結(jié)推廣，使黨建工作十分主動(dòng)，突出了針對性和實(shí)效性。

二是以“PDCA循環(huán)”為動(dòng)力，促進(jìn)《黨建作業(yè)指導(dǎo)書》的改進(jìn)。我們既然是用“貫標(biāo)”方式來抓黨建工作，那么就需要遵循持續(xù)改進(jìn)提高的原則，即采用循序漸進(jìn)的方法，先定下一個(gè)底線寫入體系，整體達(dá)到后，再次修訂體系文件，調(diào)高底線繼續(xù)努力，隨著底線的不斷推進(jìn)和制度的不斷修訂，企業(yè)的管理水平也將不斷提高。2005年，我廠在推行黨建目標(biāo)考核工作中，還及時(shí)根據(jù)基層反饋的意見和建議對《黨建作業(yè)指導(dǎo)書》考評細(xì)則進(jìn)行修訂完善，更加注重考評支部工作在適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定過程中，黨建工作是否有新思路、新辦法、新突破，黨內(nèi)活動(dòng)是否有切合實(shí)際、體現(xiàn)實(shí)效的新特點(diǎn)。在考評方式方法上也有了進(jìn)一步改進(jìn)，例如我們聽取基層的意見后，新增了《黨建作業(yè)指導(dǎo)書》整改通知和整改后反饋通知單二聯(lián)單證，從而更加規(guī)范了考核程序，方便了基層支部整改工作。在2006年的《黨建作業(yè)指導(dǎo)書》持續(xù)改進(jìn)中，我們正在進(jìn)一步修訂和完善《動(dòng)力廠黨支部黨員崗位量化考核實(shí)施細(xì)則》，根據(jù)《黨建作業(yè)指導(dǎo)書》的要求，要在黨員教育上做到“經(jīng)?；?；在黨員管理上做到“制度化”；在黨員考核上做到“具體化”。在考核標(biāo)準(zhǔn)上著重突出“量化”，實(shí)行百分制量化指標(biāo)考核，重點(diǎn)突出“生產(chǎn)工作業(yè)績的”考核比重。實(shí)踐表明，伴隨著企業(yè)的改革發(fā)展，依據(jù)ISO標(biāo)準(zhǔn)“持續(xù)改進(jìn)”的原則，不斷將好的做法、新的管理方法固化到制度中去，持續(xù)改進(jìn)，完善體系，便會(huì)使標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，促使黨建工作水平也持續(xù)提高。

（四）實(shí)施黨建目標(biāo)質(zhì)量管理體系建設(shè)工作中的成效和思考

1、開展黨建目標(biāo)質(zhì)量管理建設(shè)的效果。一年多來，動(dòng)力廠兩級(jí)黨組織以推行《黨建作業(yè)指導(dǎo)書》工作為契機(jī)，緊密圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心，在黨建工作中不斷豐富內(nèi)容，創(chuàng)新形式，加大了滲透力，增加了凝聚力，提高了戰(zhàn)斗力。支部工作實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，支部建設(shè)得到“三個(gè)增強(qiáng)”。

三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是從“虛”到“實(shí)”的轉(zhuǎn)變。推行黨支部標(biāo)準(zhǔn)化后，支部圍繞中心工作開展，實(shí)實(shí)在在地做事，看得見，摸得著，效果實(shí)在。以前我們下去檢查，往往只是聽取一下支部的工作匯報(bào)，再憑印象打分，又費(fèi)時(shí)又無實(shí)際效果。現(xiàn)在我們檢查工作，是有依據(jù)、有標(biāo)準(zhǔn)、有目的性。支部則是有活動(dòng)、有記錄、有計(jì)劃、有安排、有針對性。檢查時(shí)顯得有內(nèi)容、有效果、有質(zhì)量，又節(jié)約了時(shí)間，以前半天只能檢查1個(gè)單位，現(xiàn)在工作效率成倍提高。二是由“無序”到“規(guī)范”的轉(zhuǎn)變。基層黨支部在落實(shí)《黨建作業(yè)指導(dǎo)》過程中,普遍建立了“二圖、三表、四本”,即《黨員分布狀況圖》、《黨建目標(biāo)管理責(zé)任網(wǎng)絡(luò)圖》；《支部“創(chuàng)先爭優(yōu)”特色活動(dòng)計(jì)劃安排表》、《黨員責(zé)任區(qū)(聯(lián)系點(diǎn))工作登記考核表》、《黨員目標(biāo)管理考核評價(jià)表》；《支部書記工作計(jì)劃記錄本》、《支部目標(biāo)質(zhì)量管理考核專項(xiàng)記錄本》、《群團(tuán)工作記錄本》、《黨小組活動(dòng)記錄本》,使“黨建目標(biāo)質(zhì)量管理體系”建設(shè)的基礎(chǔ)工作更加規(guī)范。以前我們許多基層支部書記平時(shí)干工作總感到黨務(wù)千頭萬緒、抓不住重點(diǎn)，考核時(shí)才發(fā)現(xiàn)該抓的沒抓好。供水一車間的支部書記是位新提拔的年輕女同志，她在看過《黨建作業(yè)指導(dǎo)書》之后反映說：“這本書很實(shí)用，就連‘職工思想動(dòng)態(tài)調(diào)研’這樣的細(xì)節(jié)工作在書中都有詳細(xì)的說明。所以即使是沒從事過黨務(wù)工作的人，只要認(rèn)真按書中的程序和標(biāo)準(zhǔn)去做也能干好。三是由“被動(dòng)”到“主動(dòng)”的轉(zhuǎn)變。推行黨支部標(biāo)準(zhǔn)化后，根據(jù)體系文件規(guī)定，黨支部要全方位參與本單位本部門的生產(chǎn)、管理、考核、分配等工作，其黨建工作貫穿于基層單位生產(chǎn)經(jīng)營中心工作的全過程，做到了支部工作與中心工作的有機(jī)融合。黨支部與行政系統(tǒng)一起討論、研究工作，兩項(xiàng)工作同布置、同落實(shí)、同考核，行政工作中遇到什么困難，請支部一起研究解決，支部參與服務(wù)和保證的工作主動(dòng)性大為增強(qiáng)，真正使基層黨建工作成為企業(yè)全部管理工作之中的一個(gè)重要組成部分。

三個(gè)增強(qiáng)：一是基層黨支部工作水平進(jìn)一步得到提升，戰(zhàn)斗能力增強(qiáng)。2005年，我廠營業(yè)車間黨支部圍繞“抓管理、聚人心、促營銷”做工作，水電回收率指標(biāo)均有大幅回升；鑫力公司、供電車間、汽車隊(duì)黨支部堅(jiān)持把思想政治工作和管理服務(wù)工作做到一線，確保了冶煉廠5﹟轉(zhuǎn)爐東擴(kuò)、冶煉廠區(qū)電纜搬遷、家屬區(qū)路燈安裝、工人村供電網(wǎng)絡(luò)改造、冶化反射爐檢修等一大批重點(diǎn)工程施工任務(wù)圓滿完成；供水一車間積極采取措施控制電單耗指標(biāo)，大大降低了成本；污水治理車間黨支部不等不靠，帶領(lǐng)職工埋頭苦干，促進(jìn)了工業(yè)治污如期達(dá)標(biāo)排放；電訊車間內(nèi)保主業(yè)，外爭市場，2005年以來固定電話裝機(jī)率和寬帶業(yè)務(wù)量又有新的增長。支部戰(zhàn)斗堡壘作用的充分發(fā)揮，使得我廠生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作落到了實(shí)處。

二是黨支部書記綜合素質(zhì)提升，履責(zé)能力增強(qiáng)。在推行標(biāo)準(zhǔn)化管理以前，部分黨支部書記能力偏弱。按照體系文件規(guī)定，廠黨委通過請進(jìn)來、走出去等形式培訓(xùn)，近一年之內(nèi)支部書記的綜合素質(zhì)普遍得以提高，履責(zé)能力普遍得到增強(qiáng)。現(xiàn)在，有8個(gè)專兼職黨支部書記具有大專以上學(xué)歷，其中7人還接受過公司組織部的專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

三是廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，先進(jìn)性意識(shí)增強(qiáng)。黨員工作面貌有進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。在被列為2005年公司和市環(huán)保重點(diǎn)工作--污水治理達(dá)標(biāo)排放工程中，污水治理車間黨員劉柏平放棄節(jié)假日休息義務(wù)加班約50余個(gè)，即使生病了還在堅(jiān)持工作。一些過去在工作上存在這樣或那樣毛病的黨員，通過標(biāo)準(zhǔn)化管理和教育也發(fā)生了不小的變化,受到職工群眾的普遍好評。

2、黨建質(zhì)量管理體系運(yùn)行以來存在的不足和需要解決的問題。我們現(xiàn)行的《黨建作業(yè)指導(dǎo)書》體系文件，是在2004年8月份制訂下發(fā)的，隨著時(shí)間的推移和形勢的變化發(fā)展，部分內(nèi)容需要作出調(diào)整，有些問題在運(yùn)行過程中也已表現(xiàn)出來，需要引起重視：一是由于少數(shù)支部重視不夠、理解不深等原因，導(dǎo)致各基層支部在執(zhí)行《黨建作業(yè)指導(dǎo)書》的過程中發(fā)展不平衡；二是《黨建作業(yè)指導(dǎo)書》履蓋面不夠廣，有些工作如計(jì)生、武保、保密等未列入進(jìn)來；三是《黨建作業(yè)指導(dǎo)書》主要側(cè)重于黨建、思想政治工作和群團(tuán)等項(xiàng)工作，在與生產(chǎn)經(jīng)營有效結(jié)合的方式上有待進(jìn)一步研究和完善。

3、開展黨建目標(biāo)質(zhì)量管理建設(shè)的體會(huì)。

1.黨建工作必須圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心,圍繞企業(yè)改革發(fā)展來開展才有生命力。在新形勢下,加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)必須與時(shí)俱進(jìn),服從和服務(wù)于企業(yè)中心工作。要始終把搞好生產(chǎn)經(jīng)營、提高經(jīng)濟(jì)效益、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定作為黨組織的根本任務(wù)。離開企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中心工作,黨建工作就會(huì)成為無源之水、無本之木,必定會(huì)流于形式,難以深入持久地開展。

2.開展黨建目標(biāo)質(zhì)量管理建設(shè)是黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作的理想切入點(diǎn)。在實(shí)施過程中，我們始終堅(jiān)持黨建工作也是一項(xiàng)管理工作的思想，緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營中心開展黨建質(zhì)量管理工作,使黨組織保證生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)實(shí)現(xiàn)由“虛”變“實(shí)”,由“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”,也使企業(yè)各級(jí)黨組織更好地參與到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作中。這樣,既推進(jìn)了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,又促進(jìn)了企業(yè)黨的建設(shè),更培養(yǎng)了一支高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍,從而確保了企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

3.要進(jìn)一步創(chuàng)新完善黨建工作運(yùn)行機(jī)制。實(shí)施《黨建作業(yè)指導(dǎo)書》的核心是在黨建工作中引入質(zhì)量管理的思想和作法，最終目的是增強(qiáng)黨建工作的活力，更加有效地促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營工作。因此，創(chuàng)新黨建工作要注意與“實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)黨組織保證體系”相結(jié)合、與“黨建工作目標(biāo)責(zé)任制體系”相結(jié)合、與“黨組織工作評價(jià)考核體系”相結(jié)合。只要我們正確掌握和運(yùn)用客觀規(guī)律，不斷積累與豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，勇于創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，我們的基層黨建工作就能不斷推出新舉措，煥發(fā)新氣象，開創(chuàng)新局面。

動(dòng)力廠構(gòu)建的以黨建質(zhì)量管理體系為架構(gòu)的保持先進(jìn)性長效機(jī)制，僅是我們一個(gè)初步的嘗試，仍有很多不成熟的方面，隨著今后不斷的豐富和完善，必將發(fā)揮出更積極的作用。我們將借公司這次會(huì)議的東風(fēng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步求實(shí)創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，繼續(xù)努力探索和改進(jìn)企業(yè)黨建工作機(jī)制，不斷提升我廠黨建工作的水平，使基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)更有針對性、實(shí)效性、長效性，不斷推動(dòng)我廠“三個(gè)文明”建設(shè)邁上新臺(tái)階，為公司構(gòu)建和諧有色、創(chuàng)建一流銅企業(yè)做出不懈的努力。