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江西省景德鎮(zhèn)市在“四五”普法工作中，緊緊圍繞“兩個(gè)轉(zhuǎn)變，兩個(gè)提高”的工作目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷創(chuàng)新，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與，努力搞好普法依法治理工作， 為本市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)和諧穩(wěn)定營(yíng)造了良好的法制環(huán)境。 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育，為提高執(zhí)政能力奠定基礎(chǔ)。最好的原創(chuàng)免費(fèi)公文站 幾年來(lái)，景德鎮(zhèn)市緊緊抓住這個(gè)問(wèn)題不放松，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)教育。一是各級(jí)黨委把開(kāi)展普法依法治理工作列入議事日程，與黨委和政府的重點(diǎn)工作、中心任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，作為全市整體工作的一部分統(tǒng)籌部署安排。在創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市活動(dòng)中將普法依法治理的內(nèi)容納入其中，保證了創(chuàng)建活動(dòng)沿著法制化軌道運(yùn)行，推進(jìn)了依法治市進(jìn)程。在干部隊(duì)伍建設(shè)中，堅(jiān)持把學(xué)法用法作為考察選任干部的一項(xiàng)內(nèi)容，堅(jiān)持新任領(lǐng)導(dǎo)干部必須通過(guò)法律知識(shí)考試，市人大常委會(huì)把對(duì)提請(qǐng)任命的干部組織任前法律知識(shí)考試作為一項(xiàng)制度加以落實(shí)，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的自覺(jué)性。在各類領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)中，都安排一定課時(shí)的相關(guān)法律知識(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容，從制度上保證干部學(xué)法內(nèi)容和時(shí)間的落實(shí)。全市各級(jí)黨政部門在重大決策和制定規(guī)范性文件過(guò)程中，事前都由法律顧問(wèn)進(jìn)行調(diào)查論證，研究其合法性，把各項(xiàng)重大決策和重大活動(dòng)納入法制化軌道。在處理重大問(wèn)題和事關(guān)廣大群眾切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題時(shí)，邀請(qǐng)法律專家和資深律師一起研究依法解決的途徑，以減少失誤，避免因涉法問(wèn)題帶來(lái)的不良后果。二是各級(jí)黨政府領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，推動(dòng)了全社會(huì)法制宣傳教育的深入發(fā)展。近幾年，市委中心學(xué)習(xí)組結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活實(shí)際，對(duì)“憲法”和“憲法修正案”、“行政許可法”與政府職能轉(zhuǎn)變、WTO法律知識(shí)與政府職能、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與法制建設(shè)、傳染病防治與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、人口與計(jì)劃生育、城市規(guī)范與現(xiàn)代化建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域的法律知識(shí)都舉行了法制講座，使廣大干部對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)所涉及到的法律前沿問(wèn)題有了更深刻、更系統(tǒng)的了解。為了推動(dòng)廣大干部的學(xué)法活動(dòng)，每年都選定一些重點(diǎn)內(nèi)容，組織統(tǒng)一學(xué)習(xí)，年終組織領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)統(tǒng)考。既營(yíng)造了學(xué)法用法的氛圍，又促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)的提高。三是全市各行業(yè)把深入開(kāi)展普法依法治理工作，作為改善本行業(yè)工作環(huán)境，樹(shù)立行業(yè)良好形象的自覺(jué)行動(dòng)。財(cái)稅部門每年確立一個(gè)主題，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，精心組織，周密安排，開(kāi)展稅法宣傳月活動(dòng)；統(tǒng)計(jì)部門把統(tǒng)計(jì)法宣傳與每年統(tǒng)計(jì)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)了統(tǒng)計(jì)法的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)；教育部門采取了許多行之有效的形式宣傳貫徹教育工作法律法規(guī)，推動(dòng)了學(xué)校普法依法治理工作的深入開(kāi)展；經(jīng)濟(jì)管理部門結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)工作實(shí)際，開(kāi)展普法依法治理，在整頓規(guī)范陶瓷出國(guó)展銷過(guò)程中，加強(qiáng)了依法治理工作力度，組織展銷人員參加法律法規(guī)培訓(xùn)，規(guī)范了展銷活動(dòng)，有效地遏制了展銷活動(dòng)的無(wú)政府狀態(tài)，維護(hù)了“瓷都”的國(guó)際形象。為了方便群眾，提高行政水平，促進(jìn)依法行政，由景德鎮(zhèn)市普法辦牽頭，組織市直近四十個(gè)行政執(zhí)法部門，將與群眾日常生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的有關(guān)辦事規(guī)定、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編成《依法行政便民手冊(cè)》，免費(fèi)發(fā)給全市廣大人民群眾和基層單位。 二、堅(jiān)持普法依法治理，為“三個(gè)文明”建設(shè)提供法制保障。最好的原創(chuàng)免費(fèi)公文站 景德鎮(zhèn)市在“四五”普法工作中，全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，以實(shí)施依法治國(guó)基本方略為指導(dǎo)，致力推進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)，堅(jiān)持在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，支持和保證國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，在法治的軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展。一是依法指導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)工作，提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。景德鎮(zhèn)市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)，要駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就必須具備較高的法律知識(shí)水平。幾年來(lái)，景德鎮(zhèn)市在招商引資、企業(yè)改制、城市建設(shè)以及與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的環(huán)境保護(hù)、資源開(kāi)發(fā)利用、社會(huì)保障、下崗職工再就業(yè)、城市管理、公共設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，嚴(yán)格依照憲法和法律辦事，努力打造“誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、效率”的新形象。在發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，充分發(fā)揮陶瓷產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)作用，同時(shí)發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)形式，鼓勵(lì)、支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。政府加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，努力培育市場(chǎng)，維護(hù)陶瓷產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)，打擊假冒偽劣，規(guī)范市場(chǎng)行為，使“景德鎮(zhèn)陶瓷”這一有著千年歷史的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下得到進(jìn)一步發(fā)展。在發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)方面，根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律，把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。昌河集團(tuán)、德宇集團(tuán)、華意壓縮機(jī)、中景集團(tuán)等大中型企業(yè)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，通過(guò)科技創(chuàng)新，改進(jìn)企業(yè)管理體制，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得到發(fā)展壯大。二是堅(jiān)持依法行政，不斷創(chuàng)新社會(huì)管理體制。為適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，各級(jí)黨委、政府深入研究社會(huì)管理規(guī)律，堅(jiān)持普法依法治理，完善社會(huì)主義管理體系和地方性規(guī)范，整合社會(huì)管理資源，建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理格局。幾年來(lái)，景德鎮(zhèn)市在社會(huì)管理體制創(chuàng)新方面進(jìn)行了大量的嘗試，并取得了較好效果。由于企業(yè)改制和城市建設(shè)拆遷等問(wèn)題，群眾產(chǎn)生了一些疑問(wèn)和利益上的爭(zhēng)執(zhí)，一度上訪人員增多。針對(duì)這種情況，加大法律和政策的宣傳力度，充分發(fā)揮專業(yè)部門和律師的作用，常年安排資深律師參與信訪部門接訪，較好地解決了群眾上訪問(wèn)題。在創(chuàng)建文明城市過(guò)程中，按照“社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的管理體制，充分調(diào)動(dòng)基層組織的積極性，全市相關(guān)的十幾個(gè)行政執(zhí)法部門協(xié)同配合，動(dòng)員全市市民積極參與，規(guī)范城市管理方式，使景德鎮(zhèn)市由過(guò)去的“草鞋碼頭”變?yōu)槿缃瘛疤焖{(lán)、地綠、水清”的現(xiàn)代化文明衛(wèi)生城市。在消除城市空氣污染過(guò)程中，堅(jiān)持以人為本，依法執(zhí)政，從政府提議、人大決議，到環(huán)保部門的整改方案，都堅(jiān)持依法辦事，順利拆除了市區(qū)100多座煤窯，使這一嚴(yán)重影響景德鎮(zhèn)市發(fā)展的環(huán)境污染難題得到徹底解決。在社會(huì)管理體制創(chuàng)新上，充分發(fā)揮社會(huì)組織的作用，讓群眾自己管理自己的事務(wù)，推動(dòng)了整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展。三是加強(qiáng)普法依法治理，推進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)。按照中央統(tǒng)一部署，在公民中連續(xù)四個(gè)五年不間斷地開(kāi)展法制宣傳教育，市民的法制觀念和法律素質(zhì)得到明顯提升，政府部門和國(guó)家公職人員依法辦事的自覺(jué)性明顯增強(qiáng)。在普法依法治理工作中，不斷整合媒體宣傳資源，充分發(fā)揮地方報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體的主陣地作用，不斷營(yíng)造普法宣傳的濃厚氛圍。如每年的12·4全國(guó)法制宣傳日、本地大案要案公開(kāi)審理的現(xiàn)場(chǎng)直播、專業(yè)法宣傳日的專題宣傳等，新聞媒體密切配合，及時(shí)跟進(jìn)，發(fā)揮了重要作用。最好的原創(chuàng)免費(fèi)公文站 〖三、加強(qiáng)基層普法依法治理，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，必然觸及原有的利益格局。而體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)變革的過(guò)程，也是政治和社會(huì)問(wèn)題易發(fā)和多發(fā)時(shí)期，如職工就業(yè)、反腐敗、分配不公、社會(huì)治安、城市建設(shè)中的拆遷、征地補(bǔ)償、企業(yè)改制職工安置等，則成為當(dāng)前人民群眾最為關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。針對(duì)這種情況，景德鎮(zhèn)市站在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，積極推進(jìn)依法治理，以保證基層社會(huì)的和諧穩(wěn)定。首先，積極開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)。近年來(lái)，全市創(chuàng)建“民主法治示范村”二百多個(gè)，占全市村級(jí)組織的80%。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，從“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”入手，搞好農(nóng)村基層自治組織建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范了村級(jí)組織各項(xiàng)工作，避免了基層群眾的矛盾，減少了基層政府的壓力?，F(xiàn)在農(nóng)村富裕了，農(nóng)民順心了，出現(xiàn)了穩(wěn)定和諧的新氣象。其次，加強(qiáng)基層普法依法治理工作，持續(xù)開(kāi)展法律進(jìn)社區(qū)、送法下鄉(xiāng)等活動(dòng)。幾年來(lái)，結(jié)合建設(shè)文明社區(qū)活動(dòng)，大力推行法律進(jìn)社區(qū)“四個(gè)一”活動(dòng)，即建立“一支法律服務(wù)隊(duì)伍，一支法制宣傳教育隊(duì)伍，一支人民調(diào)解、安置幫教工作隊(duì)伍，一處法制宣傳教育固定陣地”。在農(nóng)村，根據(jù)農(nóng)戶主要家庭成員外出務(wù)工的情況，抓住春播、秋收、傳統(tǒng)節(jié)日、外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)等有利時(shí)機(jī)，適時(shí)開(kāi)展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。近年來(lái)，組織了全市100多個(gè)機(jī)關(guān)單位把5萬(wàn)余冊(cè)《農(nóng)村法律講話》送到廣大農(nóng)民手中。每年春節(jié)前后，組織市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)干部，深入農(nóng)村開(kāi)展《人口與計(jì)劃生育法》、《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)的宣傳教育，同時(shí)積極開(kāi)展法律咨詢活動(dòng)，為農(nóng)民朋友解疑釋惑，提高了他們的法律意識(shí)和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。再次，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。為維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定，建立公平、公正的社會(huì)秩序，加強(qiáng)了基層治保、人民調(diào)解、基層法庭、基層派出所的組織建設(shè)，逐步建立了“兩勞回歸人員”的安置幫教組織網(wǎng)絡(luò)。這些人員長(zhǎng)期工作在基層，為社會(huì)治安筑起了堅(jiān)固的第一道防線，保證了基層的社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)了社會(huì)的正常秩序，使廣大群眾在安寧祥和的環(huán)境中生產(chǎn)生活。基層“兩所一庭”打擊違法犯罪，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，調(diào)處、化解民間糾紛，預(yù)防犯罪，減少訴訟，維護(hù)公平和正義做了大量工作，為構(gòu)建和諧社會(huì)起到了非常重要的作用。