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五年來，面對重組改制后企業(yè)生存發(fā)展的巨大壓力，指揮部不斷解放思想，迎接挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝了一個又一個艱難險阻，實現(xiàn)了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展目標，走出了一條具有自身特色的加快發(fā)展之路，深化了對改革發(fā)展穩(wěn)定的認識，堅定了做強做好企業(yè)的信心，也積累了一些有益的經(jīng)驗和啟示。

一是必須堅定不移地把發(fā)展作為第一要務(wù)，始終推動企業(yè)朝著正確的方向前進。發(fā)展是硬道理，是解決各種矛盾和問題的根本途徑。五年來，我們始終抓住發(fā)展這一主題不放松，以“五個一流、強精特優(yōu)”為目標，確立了“十五”發(fā)展戰(zhàn)略，形成了總體工作部署和指導(dǎo)思想，凝聚了廣大干部職工的全部智慧，各項工作取得了顯著成效。實踐證明，只要我們始終緊緊抓住發(fā)展這個主題不動搖，把握機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，堅持做強做優(yōu)主營業(yè)務(wù)，就能夠不斷開創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的新局面。 二是必須堅定不移地加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，始終保持干部隊伍的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。企業(yè)要發(fā)展，干部是關(guān)鍵。在“十五”紛繁復(fù)雜的形勢下，我們明確了“抓班子、樹正氣、上水平、促發(fā)展”的工作思路，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各級干部心系事業(yè)，勤政廉政，開拓創(chuàng)新，積極進取，形成了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，為實現(xiàn)“十五”目標提供了堅強的組織保證。

三是必須堅定不移地繼承和發(fā)揚石油傳統(tǒng)和鐵人精神，始終保持員工隊伍良好的精神狀態(tài)和旺盛士氣。石油傳統(tǒng)和鐵人精神始終是激勵我們奮發(fā)有為、不斷創(chuàng)新發(fā)展的動力之源。只有繼承和發(fā)揚石油工業(yè)光榮傳統(tǒng)，高舉中國石油旗幟，堅持用鐵人精神帶隊伍、闖市場、謀發(fā)展，才能時刻保持高昂斗志，不斷增強發(fā)展意識，樹立良好形象，贏得良好信譽，形成強大動力。

四是必須堅定不移地深化改革，從嚴治企，科學(xué)管理，始終著力提升企業(yè)核心競爭力。改革出活力，管理出效益。我們持續(xù)進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化企業(yè)內(nèi)部改革，規(guī)范經(jīng)營行為，強化企業(yè)管理，企業(yè)整體實力得到明顯提升。實踐證明，只有持之以恒、堅持不懈地從嚴治企，科學(xué)管理，才能實現(xiàn)管理增效目標。

五是必須堅定不移地促進共同發(fā)展，始終保持企業(yè)和諧穩(wěn)定的良好發(fā)展環(huán)境。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，沒有和諧穩(wěn)定的環(huán)境，就不可能健康發(fā)展。油田勘探開發(fā)是指揮部生存發(fā)展的重要根基，沒有油田公司的增儲上產(chǎn)，就沒有指揮部的穩(wěn)定發(fā)展。實現(xiàn)共同發(fā)展，是全體吐哈人的共同心愿，是構(gòu)建和諧礦區(qū)的必然要求。只有始終不渝地堅持共同發(fā)展，才能實現(xiàn)吐哈油田整體繁榮穩(wěn)定。

六是必須堅定不移地堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，始終關(guān)心和依靠廣大員工。以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的根本要求。只有充分依靠員工辦企業(yè)，積極實施“凝聚人心”戰(zhàn)略，加強企業(yè)文化建設(shè)，努力改善生產(chǎn)生活條件，讓改革發(fā)展成果更多地惠及廣大員工群眾，才能真正實現(xiàn)企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展。

指揮部“十五”發(fā)展存在的問題

一是部分員工的思想觀念還不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，整體素質(zhì)亟待提高；

二是人力資源開發(fā)不能滿足加快發(fā)展的需求，隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出；

三是企業(yè)管理粗放，與精細化要求有較大差距；

五是企業(yè)核心競爭力和自主創(chuàng)新能力還不夠突出；

六是社區(qū)不穩(wěn)定因素依然存在，距離創(chuàng)建和諧社區(qū)的目標尚有差距。

指揮部“十一五”發(fā)展面臨的形勢

未來五年，是我國構(gòu)建社會主義和諧社會、全面建設(shè)小康社會的重要時期，也是指揮部加快建設(shè)具有國際競爭力的跨國石油工程技術(shù)服務(wù)公司的關(guān)鍵時期，國內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，既有許多有利條件，也面臨諸多嚴峻挑戰(zhàn)。

1.宏觀環(huán)境非常有利。國際能源需求不斷增長和原油高價位運行，促進了世界石油工業(yè)的加快發(fā)展。我國經(jīng)濟快速發(fā)展，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快，能源需求也進一步增長。國家鼓勵石油企業(yè)加大國內(nèi)油氣勘探開發(fā)力度，加快實施“走出去”戰(zhàn)略，充分利用兩種資源，拓展兩個市場。集團公司高度重視未上市企業(yè)的發(fā)展，把工程技術(shù)服務(wù)納入主營業(yè)務(wù)范疇，在投資、合作開發(fā)、礦區(qū)建設(shè)等方面給予大力支持，為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了寬松環(huán)境。公務(wù)員之家版權(quán)所有

2.內(nèi)部環(huán)境和諧穩(wěn)定?！豆餐l(fā)展綱要》的簽訂和實施，為吐哈油田整體協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅實的制度保障?！巴鹿槐P棋”、“吐哈一家人”的大局意識和整體觀念逐步深入人心，同心協(xié)力、同舟共濟的氛圍日漸濃厚，共同發(fā)展的思想基礎(chǔ)已經(jīng)形成?！笆晃濉庇吞锕疽獙崿F(xiàn)“保38爭40”目標，加快三塘湖勘探開發(fā)和吐玉克稠油動用，也為指揮部鞏固內(nèi)部市場提供了堅實的基礎(chǔ)。

3.區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚。西部各油田是我國石油工業(yè)重要的戰(zhàn)略接替地區(qū)，是“十一五”重點上產(chǎn)區(qū)域。集團公司要實現(xiàn)“東部硬穩(wěn)定，西部快發(fā)展”，投資力度將進一步加大。毗鄰新疆的中亞各國，油氣資源豐富，勘探開發(fā)程度低，具有廣闊市場前景。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施，也為指揮部提供了廣闊的社會市場。

4.發(fā)展基礎(chǔ)基本具備。經(jīng)過“十五”的快速發(fā)展，指揮部市場布局不斷優(yōu)化，裝備更新基本完成，思想觀念得以升華，特色技術(shù)初露鋒芒，資產(chǎn)質(zhì)量不斷改善，隊伍經(jīng)受了考驗，人才得到了鍛煉，整體實力顯著增強，吐哈石油品牌有了一定影響，為“十一五”搏擊更高目標做好了各方面準備。公務(wù)員之家版權(quán)所有

在客觀分析“十一五”發(fā)展機遇的同時，我們必須清醒地認識到，前進道路上依然存在許多嚴峻挑戰(zhàn)。一是世界石油市場形勢瞬息萬變，國際投資風險和國際化經(jīng)營難度日益加大。國內(nèi)石油工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)發(fā)展方向趨同，隊伍總量過剩，市場競爭日益激烈。二是吐哈油田地質(zhì)情況復(fù)雜，勘探開發(fā)難度大，新增優(yōu)質(zhì)儲量不足，原油產(chǎn)量逐年遞減，工程技術(shù)服務(wù)難度日趨加大。三是指揮部處在經(jīng)濟相對落后的地區(qū)，社會依托條件差，企業(yè)辦社會負擔沉重，特別是原材料、油電煤等價格一再上漲，油氣開采資源稅上調(diào)，人工成本上升，運營成本居高不下，經(jīng)營壓力進一步加大。四是關(guān)鍵人才的短缺已成為制約指揮部快速發(fā)展的關(guān)鍵因素，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，隊伍整體素質(zhì)不能滿足企業(yè)快速發(fā)展的要求。因此，我們要牢牢把握有利時機，趨利避害，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，正確處理各方面關(guān)系，繼續(xù)保持快速發(fā)展的強勁勢頭，不斷增強企業(yè)綜合實力和核心競爭力。