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為認真貫徹落實總書記在十七屆中央紀委第七次全會上的重要講話精神，切實把保持黨的純潔性各項工作落到實處，根據(jù)省委、市委關(guān)于集中開展“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”為主題教育實踐活動的統(tǒng)一部署，現(xiàn)結(jié)合本單位工作實際，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想和主要原則

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真學(xué)書記在慶祝建黨90周年大會和中紀委七次全會上以及張寶順書記在全省“主題教育實踐活動”動員大會上的重要講話精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持強化思想理論武裝和嚴格隊伍管理相結(jié)合、發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)和加強黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉相結(jié)合、堅決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗相結(jié)合、發(fā)揮監(jiān)督作用和嚴肅黨的紀律相結(jié)合，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，切實提高應(yīng)對“四種考驗”、防范“四種危險”的能力，不斷提升黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，切實增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，進一步凝干事創(chuàng)業(yè)力量，提升廉潔從政水平，為建設(shè)美好提供堅強保證，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

主要原則：1、堅持學(xué)習(xí)為先。把學(xué)習(xí)貫穿于活動全過程，高標準、嚴要求，組織廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)活動規(guī)定的有關(guān)文件、資料。通過學(xué)習(xí)教育，提升黨性修養(yǎng)，增強黨的意識，著力提高廣大黨員干部保持純潔的自覺性。

2、正面教育為主。通過開展批評和自我批評，引導(dǎo)黨員主動查找和切實解決自身存在的突出問題，充分發(fā)揮先鋒模范作用，通過關(guān)心愛護黨員、樹立和宣傳先進典型，激發(fā)廣大黨員履行權(quán)利義務(wù)的主動性。

3、突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要以普通黨員身份參加所在支部的主題教育實踐活動，又要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身份參加所在領(lǐng)導(dǎo)班子的主題教育實踐活動，帶頭開展學(xué)習(xí)，帶頭查找問題，帶頭制定落實整改措施，以領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用影響和帶動黨員。

4、貫徹群眾路線。充分發(fā)揚民主，吸收群眾參與，認真聽取基層群眾意見建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意作為檢驗活動成效的重要依據(jù)。

5、注重實踐特色。各級黨組織和黨員干部要把主題教育實踐活動的重點放在實踐上，幫助基層單位和群眾排憂解難，共謀發(fā)展，讓純潔性在實踐中得到錘煉和體現(xiàn)。

二、目標任務(wù)

1、提升黨性修養(yǎng)。理想信念進一步堅定，黨性修養(yǎng)進一步提升，黨的意識、政治意識、危機意識、責(zé)任意識、廉政意識進一步增強，使廣大黨員干部保持思想純潔、作風(fēng)純潔、清正廉潔，始終與黨中央保持高度一致。

2、加強基層組織。黨的組織和工作覆蓋面進一步擴大，工作機制進一步健全，監(jiān)督管理進一步加強，各項制度進一步落實，使每個黨組織特別是黨的基層組織更加團結(jié)鞏固純潔、更富創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

3、服務(wù)人民群眾。立黨為公、執(zhí)政為民的意識進一步增強，聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)進一步提高，黨群干群關(guān)系進一步密切，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。

4、促進各項工作。黨的路線方針政策得到進一步貫徹，科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀進一步樹立，推動水利科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力進一步提高，努力實現(xiàn)水利和全廳各項重點工作又好又快發(fā)展。

三、方法步驟及內(nèi)容

這次集中主題教育實踐活動，分學(xué)習(xí)教育、分析檢查、整改落實、鞏固提高四個階段進行。

1、學(xué)習(xí)教育階段（6月中旬至7月中旬）。制定活動方案，召開動員大會，組織黨員開展集中學(xué)習(xí)教育。局黨組于6月21日召開主題教育實踐活動動員大會，局黨組書記、局長柯萬忠作動員講話。各黨支部要廣泛深入地進行思想發(fā)動，開展多種形式的學(xué)習(xí)教育活動。組織廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)《黨章》和《廉政準則》等黨規(guī)黨紀；深入學(xué)書記在慶祝建黨90周年大會、中紀委七次全會上的重要講話；認真學(xué)習(xí)張寶順同志在全省主題教育實踐活動動員大會上的重要講話；學(xué)習(xí)陳強同志在全市主題教育實踐活動動員大會上的講話；學(xué)習(xí)、收看與保持黨的純潔性相關(guān)的文件、資料、電教片及警示教育專題片等。各支部書記要結(jié)合“七一”講一堂以保持黨的純潔性為主題的黨課；結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，評選表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進基層黨組織；采取多種形式，組織開展一次廉政教育或警示教育活動。通過學(xué)習(xí)教育，促使廣大黨員干部充分認識保持黨的純潔性的重大意義，深刻領(lǐng)會保持黨的純潔性的總體要求，全面把握保持黨的純潔性的工作重點，夯實保持純潔性的思想基礎(chǔ)。

2、分析檢查階段(7月下旬至8月下旬)。對照總書記指出的一些黨組織和黨員干部理想信念不堅定、組織不純、作風(fēng)不正、為政不廉、原則不強等五個方面問題，結(jié)合局黨組分析指出的我局在作風(fēng)、政風(fēng)和效能建設(shè)、廉政建設(shè)等方面存在不足和問題，組織黨員干部開展“六查六看”，即：查思想差距，看信念堅定不堅定；查政治差距，看立場堅定不堅定；查道德差距，看本色保持不保持；查作風(fēng)差距，看聯(lián)系群眾密切不密切；查廉潔差距，看律己嚴格不嚴格；查工作差距，看業(yè)績明顯不明顯。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要開門納諫，廣泛開展談心活動，征求群眾意見，各黨支部要召開保持黨的純潔性專題組織生活會，局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子要召開保持黨的純潔性專題民主生活會。

3、整改落實階段(9月份)。針對分析檢查出的問題，制定整改措施，明確整改重點，落實整改責(zé)任，認真進行整改。從加強理論武裝、加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉、加強道德建設(shè)等方面，制定保持思想純潔的措施；從把好黨員入口關(guān)、建立健全黨員教育管理機制、建立健全干部考核評價機制和干部退出機制等方面，制定保持隊伍純潔的措施；從發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、堅持群眾路線、堅持艱苦奮斗、堅持黨性原則等方面，制定保持作風(fēng)純潔的措施；從嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定、建立風(fēng)險防控機制等方面，制定保持干部清正廉潔的措施；從防止黨員干部腐化變質(zhì)、維護黨的純潔性方面，制定加強監(jiān)督和嚴明紀律的措施。針對黨員個人、基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的問題，要自上而下分別制定整改措施。上級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的整改，要為下級黨組織和其他黨員做出表率。整改措施和整改情況，要在一定范圍內(nèi)公布，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。積極穩(wěn)妥地推進機制創(chuàng)新，形成保持黨的純潔性的長效機制。

4、鞏固提高階段（10月份至12月份）。各黨支部要認真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹黨的十八大精神，著力鞏固提升主題教育實踐活動成果，繼續(xù)深化“三進三促”活動，把十八大精神送到所幫扶聯(lián)系村和社區(qū)。要通過認真總結(jié)和開展“回頭看”，把主題教育實踐活動中特別是促進重點工作方面形成的一些好做法，適時上升為制度機制，加以固化和堅持，逐步形成科學(xué)管用的保持黨的純潔性長效機制。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工

局黨組成立市國土資源局保持黨的純潔性主題教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長柯萬忠任組長，副組長陳爍、石敏、程學(xué)毛、楊魁、高豐收，各科室、二級機構(gòu)負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政治處，石敏兼任辦公室主任。辦公室主要負責(zé)制定活動方案，下發(fā)活動通知，組織起草、編印主題教育實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)講話、學(xué)習(xí)材料，編發(fā)活動信息簡報，收集、上報活動情況，搞好總結(jié)；負責(zé)結(jié)合主題教育開展創(chuàng)先爭優(yōu)，評比表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、先進基層黨組織和加強機關(guān)作風(fēng)、效能建設(shè)等活動；負責(zé)對全局開展主題教育實踐活動情況進行檢查督導(dǎo)，督促局黨組開好保持黨的純潔性專題民主生活會，落實好市委對活動的部署和要求。

五、實施要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。開展主題教育實踐活動，是省委、市委部署開展的一項重大思想政治教育活動，也是各級黨組織迎接黨的十八大的實際行動，必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。主題教育實踐活動主要以黨支部為單位組織開展，支部書記是直接責(zé)任人。必須按此《方案》高標準完成規(guī)定動作，鼓勵創(chuàng)新活動載體。辦公室、政治處、紀檢監(jiān)察等部門要根據(jù)自身職能積極發(fā)揮作用。

2、搞好輿論引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。充分運用信息簡報、宣傳欄和單位互聯(lián)網(wǎng)等各種宣傳平臺，大力宣傳開展主題教育實踐活動的重要意義和部署要求；廣泛宣傳本單位黨員干部在創(chuàng)先爭優(yōu)和廉政勤政等各項工作中涌現(xiàn)出來的先進典型；及時上報和報道本單位開展主題教育實踐活動的做法、成效和經(jīng)驗。

3、注重統(tǒng)籌兼顧，做好有機結(jié)合。堅持把主題教育實踐活動與貫徹落實中央和省委兩個1號文件以及當前的國土資源“雙保工程”2012年行動等重要工作結(jié)合起來，與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動結(jié)合起來，與“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”、“五級書記帶頭大走訪”等活動結(jié)合起來，與作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)和加強領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德教育、建立健全廉政風(fēng)險防控機制結(jié)合起來，特別是針對國土資源工作的實際，扎實做好各項工作，更好服務(wù)全市經(jīng)濟發(fā)展，為黨的十八大的勝利召開創(chuàng)造良好環(huán)境。