質監(jiān)局創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方案

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各室科隊所：

一、活動內容

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新送服務活動重點圍繞破難攻堅項目，有針對性地開展服務，同時積極延伸服務內容和范圍，主要內容如下：

（一）圍繞民生計量惠百姓、質量提升促發(fā)展，開展以誠信計量進市場、健康計量進農村、光明計量進校園和標準創(chuàng)新、名牌創(chuàng)建為主要內容的“三進、兩創(chuàng)”服務活動。一是由辦公室、計量科、稽查大隊和質檢（計量）所共同開展“計量惠民送服務”活動（具體方案另發(fā)）。二是開展“企業(yè)質量幫扶結對服務活動”，通過向中小企業(yè)提供產品質量診斷分析、提高企業(yè)標準化水平等服務，促進企業(yè)質量水平提升。

（二）圍繞水泵行業(yè)經濟質量提升，開展進企業(yè)質量幫扶活動。積極協(xié)助*市局技術服務隊，幫助大溪鎮(zhèn)政府和市水泵行業(yè)協(xié)會解決水泵產業(yè)質量提升和區(qū)域名牌培育過程中遇到的實際問題和困難，并強化水泵中小企業(yè)基礎管理，促進水泵塊狀產業(yè)質量水平的提高。一是推動水泵企業(yè)貫徹《卓越績效管理評價標準》，提高質量管理水平和質量保證能力。加強對通過質量管理體系認證企業(yè)的監(jiān)管，幫助企業(yè)查擺問題，督促整改，確保認證有效。二是夯實水泵企業(yè)標準化工作，在規(guī)模上水泵企業(yè)全面推進“標準化良好行為企業(yè)”認定活動。三是強化水泵企業(yè)計量基礎工作。組織水泵企業(yè)貫徹執(zhí)行《計量檢測體系確認規(guī)范》，推行《中小企業(yè)計量檢測保證規(guī)范》。貫徹落實國家強制性標準《用能單位能源計量器具配備管理通則》，幫助、督促企業(yè)嚴格計量器具的配備和管理。四是加大認證認可工作力度。切實幫助水泵企業(yè)解決認證認可中的實際問題。對生產強制性認證產品的企業(yè)，要幫助其通過技術改造、解決認證技術難題，引導調整生產組織方式和經營模式，實現(xiàn)技術共享，降低認證成本，促進質量提升。五是充分發(fā)揮公共檢測服務平臺的作用。充分利用系統(tǒng)資源中的公共檢測服務平臺，為中小水泵企業(yè)搞好檢驗檢測服務。鼓勵、幫助企業(yè)聯(lián)建實驗室，提高中小水泵企業(yè)的自我檢測能力。六是引導水泵行業(yè)協(xié)會建立產品質量誠信自律機制。

（三）圍繞推進長三角質監(jiān)系統(tǒng)行政處罰裁量行為規(guī)范，為創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)造良好法制環(huán)境，開展質量安全法制培訓服務活動。一是由辦公室、監(jiān)督稽查科、標準計量科、食品監(jiān)管科和特種設備安全監(jiān)察科等科室組成服務隊，面向社會開展產品質量法、計量法、標準化法等質監(jiān)法律法規(guī)培訓，著力提高企業(yè)質量安全法制意識。二是配合省局、*市局的服務隊開展系統(tǒng)內部執(zhí)法人員培訓、行政處罰裁量規(guī)則宣貫等活動，提高干部職工依法行政、規(guī)范執(zhí)法的水平和能力。三是開展質量安全法制宣傳教育“千人培訓工程”，根據(jù)質量安全法制宣傳教育培訓計劃，結合省局、*市局送服務活動中的培訓安排，有重點分步驟的實施。

（四）圍繞新農村食品加工小作坊監(jiān)管難題，開展食品從業(yè)千人培訓服務活動和食品安全檢測送下鄉(xiāng)服務活動。一是配合省局、*市局服務隊對列入監(jiān)管的食品生產加工小作坊主和從業(yè)人員進行免費從業(yè)培訓，對食品生產加工企業(yè)從業(yè)人員實施申證前的準入性考核從業(yè)培訓和取證后的持續(xù)保證生產必備條件能力的培訓。二是努力爭取市政府出臺相應政策措施，開展對“三無”食品加工戶和小作坊采取多種模式整合提升工作。三是爭取上級局的支持，進農村為食品加工小作坊開展免費產品質量檢測，幫助診斷質量問題，幫助完善質量控制體系，制訂相關標準，主動爭取標準話語權，促進提高食品質量安全水平和附加值。

（五）圍繞強制性認證產品質量提升，開展強制性認證產品服務活動。選擇油漆、涂料等產業(yè)，通過咨詢、培訓、產品質量分析診斷、完善出廠檢驗手段等技術服務，切實幫助企業(yè)解決提升產品質量中遇到的技術困難和問題，提高強制性認證產品生產過程控制水平。

（六）廣泛開展標準化、質檢、計量領域的特色服務活動。主要通過進社區(qū)宣傳標準化知識，分發(fā)宣傳手冊，提高公民標準意識；進鄉(xiāng)村培訓推廣農業(yè)標準化技術，充分應用“日本肯定列表”研究成果，幫助我市西蘭花產地集中區(qū)域的農民提高應對技術壁壘能力；進企業(yè)診斷能耗及排放計量所存在的問題，提出改進建議；幫助企業(yè)完善計量檢測體系，通過技術手段促進企業(yè)能耗及排放的計量科學性和準確度的提高；進社區(qū)宣傳產品質量及食品安全知識，分發(fā)質量宣傳手冊，提高公民質量意識；組織技術人員為消費者提供食品、建材、汽車及配件、服裝、黃金珠寶等生活用品質量咨詢和鑒定，受理舉報、投訴，維護人民群眾生命財產安全；結合技術機構“百家企業(yè)質量幫扶活動”，圍繞健康安全類產品監(jiān)管、區(qū)域名牌培育和實施名牌培育質量提升工程的需求，選擇有代表性的主導產業(yè)，通過召開行業(yè)質量狀況專題研討會、提供產品質量診斷分析、為企業(yè)開放檢測實驗室等方式，指導和幫助企業(yè)提高產品質量，促進行業(yè)質量水平的提升。

二、活動主題

圍繞省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略和市委“三個*”建設，扎實推進“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動（以下簡稱主題實踐活動），充分發(fā)揮質監(jiān)系統(tǒng)技術優(yōu)勢，深入農村、社區(qū)、企業(yè)和校園，通過送標準、送檢測、送技術、送信息，為促進全市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、改善民生提供高層次、高水平、高質量的服務。

三、活動時間

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新送服務活動從6月上旬開始至11月底結束，分三個階段實施。

（一）制定方案階段（6月上旬）。召開局務會議，研究制定送服務活動具體實施方案。

（二）具體實施階段（6月上旬至11月底）。按照具體實施方案，集中開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新送服務活動。

（三）分析總結階段（年底前）。對照送服務活動的目標和內容，分析活動情況，總結經驗，建立長效機制，為深化送服務活動奠定基礎。

四、活動要求

為確保創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新送服務活動取得實效，各科室隊所要落實責任，牽頭科室要精心組織，相關科室要密切配合，做到真誠服務、跟蹤服務、有效服務，確?；顒尤〉脤嵭?。

（一）強化工作責任。為確保服務高質量、高水平，各室科隊所根據(jù)活動實施方案，要落實工作責任，在人員、時間等方面予以全力保障。

（二）開展結對幫扶。質檢（計量）所要結合“百家質量幫扶活動”，在質量幫扶企業(yè)中選擇10家有代表性的企業(yè)，開展結對幫扶活動。要與結對企業(yè)共同研究制定符合實際、有針對性的幫扶推進措施，明確服務內容、工作目標、相互責任以及幫扶成果評價標準，共同抓好各項服務落實。

（三）加強宣傳工作。要加強與新聞媒體的聯(lián)系，加大送服務活動的宣傳力度，努力營造良好的輿論環(huán)境和工作氛圍，進一步提升質監(jiān)系統(tǒng)的社會影響力。