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區(qū)公管所、公路段：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省公路執(zhí)法部門行風(fēng)評(píng)議暨公路基本無“三亂”執(zhí)法監(jiān)察電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)公路執(zhí)法部門的行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，根據(jù)區(qū)委和區(qū)糾風(fēng)辦統(tǒng)一部署，現(xiàn)就我局公路執(zhí)法部門開展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)制訂如下實(shí)施方案：

一、評(píng)議的指導(dǎo)思想：

以黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“三個(gè)代表”重要思想，根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于禁止在公路上亂設(shè)卡、亂罰款、亂收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定和要求，內(nèi)外結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)。開門納諫，認(rèn)真查找系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問題和不足，以評(píng)促糾、以評(píng)促建，提高依法行政水平，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的執(zhí)法隊(duì)伍，以確保公路交通安全和暢通，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、評(píng)議的組織領(lǐng)導(dǎo)：

李如軍局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，局運(yùn)管科、公管所、公路段等部門一把手為成員。

三、評(píng)議的對(duì)象、范圍與內(nèi)容：

㈠對(duì)象：

具有公路執(zhí)法權(quán)的公路路政和公路稽征、運(yùn)政等執(zhí)法部門。

㈡重點(diǎn)范圍：

所、段、股、大隊(duì)、站、中隊(duì)等基層單位（附表）

㈢主要內(nèi)容：

⒈依法行政情況。是否存在亂罰款、亂收費(fèi)、亂集資、亂設(shè)卡（點(diǎn)）和進(jìn)行各種攤派等行為。

⒉執(zhí)法人員在處理車輛違章中是否存在以罰代糾、以罰代管、重復(fù)檢查、重復(fù)罰款等行為。

⒊處罰是否符合規(guī)定程序，有無票據(jù)不全、裁定隨意或不履行職責(zé)、放縱管理等行為。

⒋是否嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，有無私設(shè)“小金庫”、搞“帳外帳”、層層下達(dá)罰款指標(biāo)，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)等現(xiàn)象。

⒌執(zhí)法人員是否公正、廉潔，有無辦人情案、關(guān)系案、權(quán)力案和吃、拿、卡、要等問題。

⒍執(zhí)勤人員是否做到按規(guī)定著裝，警容嚴(yán)整，對(duì)待人民群眾態(tài)度是否熱情，言行舉止是否文明禮貌。

⒎機(jī)關(guān)對(duì)基層檢查指導(dǎo)是否得力，尤其是查處“三亂”案件是否做到堅(jiān)持原則、敢于碰硬、秉公辦事，涉案人員有無受到嚴(yán)肅處理。

四、評(píng)議方法與步驟：

這次公路執(zhí)法部門民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，按省里統(tǒng)一部署，爭(zhēng)取上下聯(lián)動(dòng)、以塊為主的方法進(jìn)行。區(qū)糾風(fēng)辦牽頭和協(xié)調(diào)，本系統(tǒng)由局運(yùn)管科協(xié)調(diào)，活動(dòng)分四個(gè)階段：

㈠宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月底--4月2日）

各參評(píng)單位要結(jié)合3月20日召開全省電視電話會(huì)議精神，廣泛進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，采取設(shè)立舉報(bào)電話、出墻報(bào)等多種形式，大力宣傳民主評(píng)議行風(fēng)的意義，增強(qiáng)參評(píng)人員的積極性和自覺性，努力營(yíng)造濃厚的評(píng)議氛圍。

㈡自查自糾階段（4月--5月份）

參評(píng)單位要自下而上地查找問題。區(qū)糾風(fēng)辦將深入一線開展明查暗訪，并開展問卷調(diào)查和召開座談會(huì)等形式。

㈢評(píng)議整改階段（6月份）

公路、公管對(duì)檢查出的問題要認(rèn)真落實(shí)整改措施，做到事事有回音、件件有著落。區(qū)糾風(fēng)辦將組織召開全區(qū)公路執(zhí)法部門民主評(píng)議行風(fēng)會(huì)議，對(duì)參評(píng)單位進(jìn)行評(píng)議。各參評(píng)單位把活動(dòng)開展情況于6月下旬報(bào)局運(yùn)管科。

㈣總結(jié)提高階段（7月份）

區(qū)政府將對(duì)我區(qū)公路執(zhí)法部門的行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位給予通報(bào)表彰。

五、工作要求：

㈠精心組織。治理公路“三亂”是今年我區(qū)糾風(fēng)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，區(qū)委劉新華副書記也作了指示。為確保該項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效，各部門要在局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)經(jīng)常性的督促檢查，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。

㈡廣泛宣傳。

要突出重點(diǎn)，營(yíng)造聲勢(shì)，廣開言路，力爭(zhēng)在重點(diǎn)部門，突出問題上取得實(shí)效。要借助新聞監(jiān)督和設(shè)立舉報(bào)電話等多種形式，營(yíng)造民主評(píng)議活動(dòng)的宣傳氛圍，傾聽社會(huì)各界與人民群眾的建議和意見，形成人民群眾關(guān)注評(píng)議，參與單位和人員主動(dòng)參與的良好局面。

㈢形成合力。各參評(píng)單位特別是基層中隊(duì)、站要把邊整改邊落實(shí)貫穿行風(fēng)評(píng)議全過程，使群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化。區(qū)、局將組織有關(guān)部門認(rèn)真開展明查暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，不姑息、不遷就、不護(hù)短；問題嚴(yán)重的，不僅要處分直接責(zé)任人，還要按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定追究紀(jì)律責(zé)任，一經(jīng)查實(shí)，一律公開曝光，沒收非法所得。