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為進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保*區(qū)“十一五”規(guī)劃中期評估工作順利推進(jìn)，特制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞加快推進(jìn)“中提升”戰(zhàn)略核心區(qū)、重點(diǎn)區(qū)建設(shè)，努力發(fā)揮龍頭和示范作用的要求，建立健全“十一五”規(guī)劃中期評估監(jiān)測機(jī)制，認(rèn)真回顧我區(qū)實(shí)施“十一五”規(guī)劃以來的落實(shí)進(jìn)展情況，客觀分析規(guī)劃實(shí)施過程中取得的成果及存在的問題，提出下階段深化推進(jìn)“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)性意見和建議，確保全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為加快打造“三大中心”、促進(jìn)和諧發(fā)展、基本建成現(xiàn)代化新中心城區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、評估原則

（一）全面與重點(diǎn)相結(jié)合原則。既要反映整體情況，全面對照規(guī)劃綱要及其專項(xiàng)規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，檢查完成情況；又要突出工作重點(diǎn)，認(rèn)真評估區(qū)委區(qū)政府高度關(guān)注、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重點(diǎn)工作。

（二）定量與定性相結(jié)合原則。既要進(jìn)行定量分析，檢查各項(xiàng)指標(biāo)的落實(shí)完成情況；又要進(jìn)行定性分析，準(zhǔn)確反映當(dāng)前工作的進(jìn)展、成效和不足。

（三）靜態(tài)與動態(tài)相結(jié)合原則。既要根據(jù)各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)和時間節(jié)點(diǎn)要求，實(shí)施判斷評價；又要立足當(dāng)前形勢和發(fā)展要求的變化，科學(xué)研判規(guī)劃施行績效。

（四）評價與指導(dǎo)相結(jié)合原則。既要實(shí)事求是、全面客觀地反映規(guī)劃實(shí)施過程中取得的成效及存在的問題；又要順時應(yīng)勢、著眼發(fā)展，明確提出進(jìn)一步完善規(guī)劃、破解難題的對策建議。

三、評估內(nèi)容

評估工作由*區(qū)“十一五”規(guī)劃中期評估領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織實(shí)施。本次中期評估的時點(diǎn)為20*年至20*年兩年的完成實(shí)績，預(yù)測到20*年底的完成情況，以及到2010年的預(yù)計(jì)完成情況。

（一）重點(diǎn)評估內(nèi)容。評估的重點(diǎn)內(nèi)容除《寧波市*區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》外，還包括服務(wù)業(yè)、工業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、對外貿(mào)易、科技、生態(tài)區(qū)建設(shè)、社會民生等十二個專項(xiàng)規(guī)劃落實(shí)情況。（具體任務(wù)分解見附件1）

（二）一般評估內(nèi)容。包括樓宇經(jīng)濟(jì)、城市管理、信息化發(fā)展、人才發(fā)展、人口和計(jì)劃生育、社會救助、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、殘疾人事業(yè)發(fā)展、老齡事業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃的落實(shí)情況。

四、實(shí)施步驟

“十一五”規(guī)劃中期評估工作按照統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的要求，分四個階段實(shí)施：

（一）工作部署階段（20*年4--5月底）

1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為切實(shí)加強(qiáng)對“十一五”規(guī)劃中期評估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立區(qū)“十一五”規(guī)劃中期評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），下設(shè)辦公室處理日常工作。

2.召開工作會議。領(lǐng)導(dǎo)小組于5月中旬召開專題工作會議，分解工作任務(wù)，明確工作時序，全面部署“十一五”規(guī)劃中期評估各項(xiàng)工作。（具體任務(wù)分解見附件2）

（二）調(diào)查研究階段（20*年5-6月底）

1.健全工作機(jī)制。各成員單位要根據(jù)“十一五”規(guī)劃中期評估實(shí)施方案的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作體系，結(jié)合本單位實(shí)際，制定本部門的評估工作方案。

2.深入調(diào)查研究。各成員單位通過查閱資料、基層調(diào)研、座談研討等方式，對《綱要》及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃工作的進(jìn)展、效果、經(jīng)驗(yàn)及存在問題進(jìn)行全面評價，并提出改進(jìn)意見和建議。

3.撰寫評估報(bào)告。各成員單位在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上著手撰寫評估報(bào)告，形成初稿。一般評估內(nèi)容和重點(diǎn)評估內(nèi)容分別于20*年6月25日、6月30日前送交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）實(shí)施評估階段（20*年7--8月底）

1.召開初審會。20*年7月上旬，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各成員單位召開中期評估初審會議，對各專項(xiàng)規(guī)劃評估報(bào)告進(jìn)行初審。

2.提交區(qū)委區(qū)政府審定。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將區(qū)“十一五”規(guī)劃綱要評估報(bào)告，于20*年7月中旬提交區(qū)委、區(qū)政府討論審定，并及時修改完善，形成正式報(bào)告。

3.提交區(qū)人大審議。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將區(qū)“十一五”規(guī)劃綱要評估報(bào)告，于20*年8月初送交區(qū)人大財(cái)經(jīng)工委；8月上旬前提交區(qū)人大主任會議審議；8月下旬前提交區(qū)人大常委會審議。

（四）總結(jié)表彰階段（20*年9月）

領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各成員單位評估報(bào)告的完成質(zhì)量，進(jìn)行綜合評比表彰。同時，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將本次所有評估報(bào)告集結(jié)匯編，予以。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各級各部門要充分認(rèn)識實(shí)施“十一五”規(guī)劃中期評估對提高規(guī)劃科學(xué)性和有效性，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，確保全面實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃總體目標(biāo)的重大意義，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作。

（二）精心組織，狠抓落實(shí)。要按照“十一五”規(guī)劃中期評估方案確定的職責(zé)，進(jìn)一步分解細(xì)化工作任務(wù)，明確工作責(zé)任，落實(shí)工作崗位和人員，精心組織實(shí)施。

（三）統(tǒng)籌兼顧，協(xié)同推進(jìn)。要加大工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，在相關(guān)信息、數(shù)據(jù)、臺帳資料等方面積極相互支持、相互配合，確保評估工作進(jìn)度和質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)宣傳，用好成果。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)相關(guān)信息的報(bào)送與宣傳，進(jìn)一步形成各有關(guān)部門重視和支持規(guī)劃實(shí)施工作的氛圍。同時注重“十一五”規(guī)劃中期評估的成果應(yīng)用，積極指導(dǎo)工作實(shí)踐，切實(shí)推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。