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為貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委全會(huì)和國(guó)務(wù)院、省、市政府廉政工作會(huì)議精神，深入開展衛(wèi)生行風(fēng)專項(xiàng)治理工作，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生人員執(zhí)業(yè)行為，現(xiàn)就*區(qū)所屬衛(wèi)生系統(tǒng)*年糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞衛(wèi)生工作目標(biāo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，堅(jiān)決治理藥品回扣、開單提成、收受紅包、亂收費(fèi)、濫檢查等行為，進(jìn)一步緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題。努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，促使衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)得到明顯好轉(zhuǎn)。

二、工作任務(wù)

（一）堅(jiān)持教育與考評(píng)相結(jié)合，繼續(xù)開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育活動(dòng)。

1、開展知識(shí)講座、征文、演講比賽、先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律教育和法制教育，在區(qū)屬衛(wèi)生系統(tǒng)開展“加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),忠誠(chéng)服務(wù)群眾健康”主題教育活動(dòng)和“假如我是患者”的大討論活動(dòng)，增強(qiáng)“以病人為中心”的服務(wù)理念。

責(zé)任部門：區(qū)衛(wèi)生局

完成時(shí)間：全年

2、運(yùn)用衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)人物的典型事跡開展學(xué)習(xí)宣傳，教育廣大醫(yī)務(wù)人員堅(jiān)持職業(yè)操守，弘揚(yáng)以病人為中心、救死扶傷、無(wú)私奉獻(xiàn)的職業(yè)精神。在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)樹立一批醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛的醫(yī)務(wù)人員先進(jìn)典型，在我區(qū)推出一批醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的先進(jìn)典型，如窗口之星、優(yōu)秀醫(yī)生等。

責(zé)任部門：區(qū)衛(wèi)生局

完成時(shí)間：全年

3、運(yùn)用衛(wèi)生系統(tǒng)典型案例開展警示教育和預(yù)防職務(wù)犯罪教育，繼續(xù)組織廣大醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)警示教育讀本《警鐘長(zhǎng)鳴》，并撰寫讀后感，維護(hù)醫(yī)學(xué)圣潔，促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自律意識(shí)。

責(zé)任部門：區(qū)衛(wèi)生局

完成時(shí)間：全年

4、建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案,并組織醫(yī)德考評(píng)，考評(píng)結(jié)果要進(jìn)行公示，并與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級(jí)、崗位聘用、績(jī)效工資等直接掛鉤。把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育納入醫(yī)務(wù)人員繼續(xù)教育的范疇，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為。

責(zé)任部門：區(qū)衛(wèi)生局

完成時(shí)間：全年

（二）完善各項(xiàng)制度和監(jiān)管措施，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。

5、進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)信息公示制度，增加醫(yī)療服務(wù)的透明度，幫助老百姓理性就醫(yī)。今年繼續(xù)向社會(huì)公布區(qū)屬醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)信息，公布時(shí)間為每季度一次，公布內(nèi)容包括：門急診人次、出院患者平均住院日、門診均次費(fèi)用、出院患者均次費(fèi)用、病床使用率、藥品收入占總收入的比例和單病種出院病人均次費(fèi)用等。

責(zé)任部門：區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)糾風(fēng)辦

完成時(shí)間：4月份、7月份、10月份

6、進(jìn)一步推行政務(wù)公開和院務(wù)公開。各單位要把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益、容易滋生腐敗問(wèn)題的各類事項(xiàng)作為政務(wù)公開、院務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容，尤其要推行行政審批、行政執(zhí)法等行政權(quán)力運(yùn)行的公開。政務(wù)公開、院務(wù)公開要向社會(huì)公開、向患者公開、向內(nèi)部職工公開，重點(diǎn)抓好醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)的公開。

責(zé)任部門：區(qū)衛(wèi)生局

完成時(shí)間：全年

7、繼續(xù)開展行風(fēng)評(píng)議評(píng)價(jià)活動(dòng)。結(jié)合“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年”活動(dòng)，進(jìn)一步改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)，為人民群眾的健康服務(wù)，不斷提高群眾對(duì)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的滿意度。同時(shí)深入開展省廳“衛(wèi)生行風(fēng)大家評(píng)”及全區(qū)“文明行風(fēng)熱線”上線活動(dòng)。

責(zé)任部門：區(qū)衛(wèi)生局

完成時(shí)間：11月份

8、繼續(xù)開展行業(yè)作風(fēng)巡查，加大明查與暗訪的力度，重點(diǎn)對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部政務(wù)公開、院務(wù)公開的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

責(zé)任部門：區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)糾風(fēng)辦

完成時(shí)間：11月份

（三）采取有效措施，緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題

9、繼續(xù)實(shí)行單病種限價(jià)治療工作，并適當(dāng)擴(kuò)大單病種限價(jià)范圍，讓老百姓感受到真正的實(shí)惠。

責(zé)任部門：區(qū)衛(wèi)生局

完成時(shí)間：全年

10、繼續(xù)為低保、特困人群實(shí)行“三免四減半”政策，繼續(xù)開設(shè)濟(jì)困門診和濟(jì)困病房，落實(shí)省、市衛(wèi)生部門便民服務(wù)措施。

責(zé)任部門：區(qū)衛(wèi)生局

完成時(shí)間：全年

11、繼續(xù)深入開展“醫(yī)院管理年”活動(dòng)，提高醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)，提高醫(yī)院管理水平，保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)。各醫(yī)院要對(duì)照醫(yī)院管理年活動(dòng)的33項(xiàng)要求，通過(guò)自查，找準(zhǔn)醫(yī)院工作中存在的問(wèn)題，制訂針對(duì)性的整改措施，并列出改進(jìn)時(shí)間表；要向患者和社會(huì)公開幾項(xiàng)利于患者評(píng)價(jià)、監(jiān)督的管理年活動(dòng)措施，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)醫(yī)院開展醫(yī)院管理年活動(dòng)的指導(dǎo)和檢查。

責(zé)任部門：區(qū)衛(wèi)生局

（四）針對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開展治理。

12、繼續(xù)深入開展治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。重點(diǎn)治理醫(yī)務(wù)人員收受紅包、回扣、開單提成、亂檢查、濫用抗生素等行為。加強(qiáng)與檢察、工商、藥監(jiān)部門的溝通和聯(lián)系，嚴(yán)肅查處醫(yī)藥領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。要在繼續(xù)抓好自查自糾、查辦案件的基礎(chǔ)上，積極探索建立健全治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固和發(fā)展治理成果。要把長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)作為今年衛(wèi)生系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重點(diǎn)，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓出成效。

責(zé)任部門：區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)工商局、區(qū)物價(jià)局、區(qū)糾風(fēng)辦

完成時(shí)間：全年

13、進(jìn)一步規(guī)范藥品流通秩序，建立藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的誠(chéng)信檔案，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品和醫(yī)療器械的行為；嚴(yán)格藥品廣告審批，配合工商部門查處違法藥品廣告，切實(shí)規(guī)范和凈化藥品廣告區(qū)場(chǎng)；加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)行為的監(jiān)督，促進(jìn)行業(yè)建立預(yù)防藥品購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，配合工商等部門查處藥品購(gòu)銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。

責(zé)任部門：區(qū)藥監(jiān)分局、區(qū)工商局、區(qū)糾風(fēng)辦

完成時(shí)間：全年

14、嚴(yán)厲打擊欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的保健食品、藥品、醫(yī)療化妝品、美容服務(wù)虛假違法廣告。重點(diǎn)查處：（1）以新聞報(bào)道形式的廣告；（2）保健食品、藥品廣告宣傳治療作用或者夸大功能療效；（3）醫(yī)療廣告夸大功能宣傳保證治愈等。

責(zé)任部門：區(qū)工商局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)藥監(jiān)分局、區(qū)糾風(fēng)辦

完成時(shí)間：全年

15、進(jìn)一步完善和規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購(gòu)制度。加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)藥品采購(gòu)、使用和讓利的監(jiān)督。對(duì)拒不參加藥品集中招標(biāo)采購(gòu)，違反規(guī)定使用非招標(biāo)藥品，不履行合同，不按時(shí)付款的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要按照有關(guān)規(guī)定追究醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)藥品投標(biāo)企業(yè)實(shí)行準(zhǔn)入制，對(duì)規(guī)避招標(biāo)、中標(biāo)品種不配送，搞臨床促銷等，干擾藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的企業(yè)，要分別給予“黃牌警告”或取消參加全區(qū)藥品投標(biāo)資格的處罰。

責(zé)任部門：區(qū)糾風(fēng)辦、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)藥監(jiān)分局、區(qū)工商局、區(qū)物價(jià)局

完成時(shí)間：全年

16、加強(qiáng)集中招標(biāo)采購(gòu)藥品價(jià)格監(jiān)督，規(guī)范招標(biāo)藥品定價(jià)行為。整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價(jià)格秩序。針對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在的自立項(xiàng)目、分解項(xiàng)目收費(fèi)等亂收費(fèi)的違規(guī)行為等情況，著力進(jìn)行整頓和規(guī)范。開展藥品醫(yī)療價(jià)格專項(xiàng)檢查。對(duì)不實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，不落實(shí)國(guó)家降價(jià)措施、亂漲價(jià)、亂收費(fèi)等價(jià)格違法行為，進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

責(zé)任部門：區(qū)物價(jià)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)糾風(fēng)辦、全區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)

完成時(shí)間：全年

三、措施要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作，是維護(hù)人民群眾切身利益的“行政工程”，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，樹立黨和政府形象的重要體現(xiàn)。一定要從講政治的高度，從切實(shí)維護(hù)人民群眾利益出發(fā)，進(jìn)一步提高對(duì)做好這項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)。各單位要結(jié)合本單位實(shí)際，制定方案、明確責(zé)任、齊頭并進(jìn)、狠抓落實(shí)。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，落實(shí)層級(jí)責(zé)任制。各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門對(duì)專項(xiàng)治理工作負(fù)全面組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)“一把手”是第一責(zé)任人，要層層分解責(zé)任抓落實(shí)。牽頭單位要履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，組織和落實(shí)好所牽頭負(fù)責(zé)的工作任務(wù)，有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)配合，形成齊抓共管的格局。區(qū)政府糾風(fēng)辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮職能作用，督導(dǎo)有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)。各單位、各部門要將專項(xiàng)治理工作與業(yè)務(wù)工作一同研究，一同部署，一同落實(shí)，一同考核。

（三）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查是抓好專項(xiàng)治理工作的一項(xiàng)重要措施，要把明查與暗訪結(jié)合起來(lái)，日常檢查與重要時(shí)期的檢查結(jié)合起來(lái)，常規(guī)檢查與突擊檢查結(jié)合起來(lái)。今年，將針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題不定期地進(jìn)行明查暗訪工作。各部門要有計(jì)劃、有組織地開展專項(xiàng)檢查，在監(jiān)督檢查中要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正問(wèn)題、解決問(wèn)題，力戒形式主義，走過(guò)場(chǎng)。

（四）加大案件查處和責(zé)任追究力度。糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)，必須嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)格責(zé)任追究。各部門要把查辦違紀(jì)違規(guī)案件，作為糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作的重要手段，對(duì)違規(guī)、違紀(jì)行為要堅(jiān)決查處。要重點(diǎn)查辦醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件及規(guī)避招標(biāo)和違規(guī)操作，不履行合同，違反醫(yī)藥價(jià)格政策，虛假藥品廣告，無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品，非法行醫(yī)等違紀(jì)違法行為。要通過(guò)查辦案件，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，教育干部，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建章立制，堵塞漏洞，改進(jìn)工作，發(fā)揮查辦案件的綜合效果。

（五）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，注重輿論宣傳。要高度重視和充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，衛(wèi)生行政、藥監(jiān)部門要建立信訪接待制度，及時(shí)、認(rèn)真地受理人民群眾的舉報(bào)，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。要積極宣傳在開展創(chuàng)建文明窗口活動(dòng)、深入進(jìn)行職業(yè)道德建設(shè)和加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)活動(dòng)中，涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣，為治理醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正之風(fēng)營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

*區(qū)*年治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作

實(shí)施方案

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是實(shí)施教育“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。治理中小學(xué)亂收費(fèi)事關(guān)政府形象、教育形象和廣大人民群眾的切身利益，認(rèn)真抓好治理工作意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大?，F(xiàn)就全區(qū)*年治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作提出如下方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、省市紀(jì)委三次全會(huì)的部署要求，從全面貫徹黨的教育方針、辦好人民滿意教育的高度出發(fā)，堅(jiān)持“懲防并舉、標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)”的方針，堅(jiān)定不移地治理中小學(xué)亂收費(fèi)，促進(jìn)教育行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

二、工作任務(wù)

（一）大力推進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。實(shí)施對(duì)全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)和教科書費(fèi)政策。嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，只能向需要借讀的學(xué)生按標(biāo)準(zhǔn)收取借讀費(fèi)、寄宿制學(xué)生的住宿費(fèi)。新機(jī)制實(shí)施過(guò)程中，政府切實(shí)負(fù)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責(zé)任，保證義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算，落實(shí)到位。全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校要嚴(yán)格按照規(guī)定，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大范圍收費(fèi)。進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的收費(fèi)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁。堅(jiān)決禁止各學(xué)校收取與招生入學(xué)掛鉤的各種形式的亂收費(fèi)行為。

責(zé)任部門：區(qū)教體局、區(qū)糾風(fēng)辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)物價(jià)局、區(qū)審計(jì)局

（二）嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段學(xué)校招生劃片、就近、免試入學(xué)政策，一律不得對(duì)學(xué)生進(jìn)行任何形式的考試、測(cè)試或變相考試。義務(wù)教育階段學(xué)校要停止舉辦各種“奧班”或“奧賽訓(xùn)練班”，停止組織義務(wù)教育階段奧林匹克等學(xué)科知識(shí)類競(jìng)賽活動(dòng)，中小學(xué)不得組織學(xué)生參加該類活動(dòng)。堅(jiān)決制止和糾正借舉辦特殊配置的班級(jí)名義亂收費(fèi)行為。

責(zé)任部門：區(qū)教體局、區(qū)糾風(fēng)辦

（三）切實(shí)加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理和監(jiān)督。一是要加強(qiáng)教育投入的管理和監(jiān)督，嚴(yán)禁任何單位和部門擠占、截留、挪用教育經(jīng)費(fèi)，不得抵頂財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款。二是要加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督，完善學(xué)校財(cái)務(wù)制度，實(shí)行嚴(yán)格的預(yù)算管理制度，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，確保資金安全。三是要加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)資金的管理和監(jiān)督，學(xué)校的各類收費(fèi)收入要納入學(xué)校財(cái)務(wù)大賬統(tǒng)一管理，完善學(xué)校資金使用公示制度和經(jīng)常性審計(jì)及審計(jì)公告制度。四是要進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校的收費(fèi)行為，義務(wù)教育階段學(xué)校只能收取寄宿生的住宿費(fèi)及借讀生的借讀費(fèi)。五是大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉辦學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力使有限的教育經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大的效益。

責(zé)任部門：區(qū)教體局、區(qū)糾風(fēng)辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)物價(jià)局、區(qū)審計(jì)局

（四）著力提升教師隊(duì)伍師德師風(fēng)水平。結(jié)合全市“學(xué)習(xí)十七大報(bào)告，揚(yáng)*城市精神，辦人民滿意教育”系列教育活動(dòng)，在全系統(tǒng)認(rèn)真組織開展師德師風(fēng)教育。建立健全師德師風(fēng)監(jiān)督考核機(jī)制，認(rèn)真查擺師德師風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，對(duì)違規(guī)開辦補(bǔ)習(xí)班、以教謀私等影響惡劣的行為將堅(jiān)決查處，同時(shí)還要針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題查找問(wèn)題產(chǎn)生的根源，對(duì)課堂教學(xué)常規(guī)、教師隊(duì)伍管理工作進(jìn)行建章立制，研究和制定出針對(duì)性和操作性都較強(qiáng)的教師隊(duì)伍管理制度；同時(shí)在教師隊(duì)伍中弘揚(yáng)艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的“紅燭”精神，增強(qiáng)廣大教師的法制觀念和大局意識(shí)，增強(qiáng)廣大教師教書育人的責(zé)任感，形成務(wù)實(shí)、高效、勤政、廉潔的作風(fēng)。

責(zé)任部門：區(qū)教體局、區(qū)糾風(fēng)辦

三、措施與要求

（一）加大對(duì)教育收費(fèi)工作的巡視督查力度。要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善治理教育亂收費(fèi)工作局際聯(lián)系會(huì)議制度，定期召開由教育、糾風(fēng)、監(jiān)察、物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)人組成的全區(qū)治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作局際聯(lián)系會(huì)議；各單位應(yīng)按照局際聯(lián)系會(huì)議制度的要求，建立健全本單位治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作制度，并加大工作力度，使治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作步入規(guī)范化、制度化的軌道。要進(jìn)一步加大對(duì)教育收費(fèi)工作的巡視督查力度，統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)配合，切實(shí)糾正教育收費(fèi)工作中存在的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，保證治理教育亂收費(fèi)工作任務(wù)目標(biāo)的完成。

（二）建立教育收費(fèi)監(jiān)督員制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校收費(fèi)的監(jiān)督。建立教育收費(fèi)督察員制度，在區(qū)屬學(xué)校聘請(qǐng)5名學(xué)生為收費(fèi)督察員，建立收費(fèi)定期回訪制度和督察檔案。各學(xué)校要充分發(fā)揮社會(huì)各界人士對(duì)教育收費(fèi)工作的監(jiān)督作用，從人大代表、政協(xié)委員、教師中聘請(qǐng)一定數(shù)量和一定比例的教育收費(fèi)監(jiān)督員，定期征求和聽取他們對(duì)教育收費(fèi)工作的意見(jiàn)和建議。要通過(guò)召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)函、走訪各位代表和學(xué)生家長(zhǎng)等形式及時(shí)了解教育收費(fèi)的狀況，制定整改措施和方案，規(guī)范收費(fèi)行為。

（三）建立健全專項(xiàng)檢查處理機(jī)制

1、嚴(yán)把春季和秋季開學(xué)關(guān)口。由局際聯(lián)席會(huì)議各成員單位組成的區(qū)教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查組對(duì)全區(qū)各中小學(xué)校收費(fèi)工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，除檢查各中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制落實(shí)情況外，重點(diǎn)是檢查開學(xué)以來(lái)群眾反映學(xué)校亂收費(fèi)信訪件的查核和整改落實(shí)情況和民生工程涉及資助貧困家庭學(xué)生資金發(fā)放情況及向?qū)W生家長(zhǎng)收費(fèi)監(jiān)督員了解到的學(xué)校及班級(jí)收費(fèi)情況，充分運(yùn)用檢查的成果，對(duì)發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)典型與存在的問(wèn)題在全系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

2、建立平時(shí)與集中、自查與檢查、明查與暗訪相結(jié)合的長(zhǎng)效督查機(jī)制。做好涉及教育亂收費(fèi)的群眾來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電的接待、登記和辦理等工作，做好收費(fèi)監(jiān)督員反饋情況的收集工作，建立流水臺(tái)帳和辦結(jié)銷號(hào)制度，堅(jiān)持限時(shí)自辦、督辦、轉(zhuǎn)辦制度。上級(jí)批轉(zhuǎn)件、領(lǐng)導(dǎo)批示件等重大案件由區(qū)派員督查，必要時(shí)約請(qǐng)?jiān)搶W(xué)校校長(zhǎng)進(jìn)行談話（個(gè)別談話或集體談話）;對(duì)重要信訪件，給所學(xué)校校長(zhǎng)發(fā)督辦函，加強(qiáng)對(duì)教育收費(fèi)信訪舉報(bào)重點(diǎn)監(jiān)控的力度,使亂收費(fèi)行為得到及時(shí)制止。

3、建立落實(shí)整改和懲處機(jī)制。對(duì)群眾反映的學(xué)校亂收費(fèi)問(wèn)題，要認(rèn)真自查，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要立即整改到位。如果整改不到位，要堅(jiān)決查處。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、影響惡劣的亂收費(fèi)嚴(yán)重的學(xué)校和個(gè)人，采取綜合治理手段，（如：對(duì)查處典型案件予以全區(qū)通報(bào)，在一定范圍內(nèi)予以曝光；對(duì)亂收費(fèi)嚴(yán)重的地方和學(xué)校撤銷先進(jìn)或示范稱號(hào)，對(duì)學(xué)校和有關(guān)責(zé)任人評(píng)先、評(píng)優(yōu)、晉級(jí)、評(píng)定職稱采取“一票否決”、政紀(jì)處分及行政撤職等綜合治理手段），加大對(duì)教育亂收費(fèi)的督查和懲治力度，增強(qiáng)治理工作的警示性。堅(jiān)持做到“五個(gè)到位”：相關(guān)人員職責(zé)到位、咨詢問(wèn)題答復(fù)到位、舉報(bào)問(wèn)題查核到位、違規(guī)問(wèn)題處理到位、違規(guī)責(zé)任追究到位。

（四）做好從源頭上預(yù)防與治理教育亂收費(fèi)工作

1、依法加大教育投入，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校收費(fèi)工作的監(jiān)督管理。財(cái)政撥款要按時(shí)足額到位，確保學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)得到減輕，確保中小學(xué)教職工工資按時(shí)足額發(fā)放，教師合理的待遇不能降低，確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)和生均公用經(jīng)費(fèi)按照標(biāo)準(zhǔn)足額落實(shí)，保證學(xué)校辦學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。糾風(fēng)、教育和財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教師工資發(fā)放、生均公用經(jīng)費(fèi)和教育經(jīng)費(fèi)投入等落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查，確保《教育法》的貫徹落實(shí)，從源頭上治理教育亂收費(fèi)。

2、努力縮小校際之間的差距，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。要把義務(wù)教育均衡發(fā)展擺在優(yōu)先發(fā)展教育、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)的重要位置，抓緊制訂有關(guān)發(fā)展規(guī)劃，完善中小學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)教師和校長(zhǎng)定期交流，逐步縮小學(xué)校間的過(guò)大差距，建立義務(wù)教育均衡發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

3、加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的救助力度。義務(wù)教育階段繼續(xù)補(bǔ)助貧困家庭寄宿生生活費(fèi)，幫困助學(xué)不與學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)掛鉤。

4、強(qiáng)化對(duì)收費(fèi)新政策的宣傳引導(dǎo)與新形勢(shì)下做好治理教育亂收費(fèi)工作的調(diào)查研究。各學(xué)校在開學(xué)之前要將收費(fèi)政策印發(fā)給學(xué)生家長(zhǎng)，把學(xué)校收費(fèi)行為置于學(xué)生家長(zhǎng)的監(jiān)督之下，讓學(xué)生家長(zhǎng)明白收費(fèi)政策。同時(shí)要通過(guò)電視臺(tái)、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)和報(bào)刊等新聞媒體，對(duì)教育收費(fèi)政策進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道，廣泛接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。針對(duì)群眾反映突出的、有客觀需求的補(bǔ)課、托管、保險(xiǎn)等服務(wù)性收費(fèi)問(wèn)題需要認(rèn)真調(diào)查研究，以改革創(chuàng)新的精神破解治理教育亂收費(fèi)工作難題。