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根據(jù)省海洋與漁業(yè)廳《關(guān)于2009年上半年漁業(yè)油價補(bǔ)貼資金有關(guān)事項(xiàng)的緊急通知》精神，結(jié)合我市漁業(yè)實(shí)際，制定本方案。

一、補(bǔ)貼對象和資金申領(lǐng)條件

（一）補(bǔ)貼對象

油價補(bǔ)貼對象為依法從事近海捕撈、內(nèi)陸捕撈及養(yǎng)殖并使用機(jī)動漁船的漁民和漁業(yè)企業(yè)（含遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)）。

根據(jù)財政部的明確要求，輔助漁船不得作為補(bǔ)貼對象。

（二）補(bǔ)貼資金申領(lǐng)條件

1、近海和內(nèi)陸捕撈機(jī)動漁船擁有合法有效的漁業(yè)船舶證書、證件，并在一個補(bǔ)助年度內(nèi)從事正常捕撈生產(chǎn)活動，大中型漁船應(yīng)當(dāng)填寫捕撈日志，近海捕撈漁船納入全國海洋捕撈漁船船數(shù)和功率總量控制范圍。

2、養(yǎng)殖漁民（漁業(yè)企業(yè)）持有合法有效的水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證（以下簡稱“養(yǎng)殖證”）從事正常養(yǎng)殖生產(chǎn)活動所使用的養(yǎng)殖漁船。

3、遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)、持有合法有效證件、從事正常遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)。

違規(guī)漁船尚未處理結(jié)案的，油價補(bǔ)貼待違規(guī)事件處理完畢后再予發(fā)放。對因違規(guī)作業(yè)被漁政、船檢機(jī)構(gòu)作出暫扣捕撈許可證、禁止離港處罰的，捕撈許可證暫扣、漁船停航時間不享受油價補(bǔ)貼（以后年度類同處理）。

二、補(bǔ)貼時間和測算標(biāo)準(zhǔn)

（一）2009年1月1日至1月14日油價補(bǔ)貼。按照14天確定補(bǔ)貼時間，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1100元/噸。

1、海洋捕撈漁船：拖網(wǎng)20.25元／千瓦／14天，圍網(wǎng)20.76元／千瓦／14天，刺網(wǎng)18.99元／千瓦／14天，張網(wǎng)13.84元／千瓦／14天，釣業(yè)13.84元／千瓦／14天，其他13.16元／千瓦／14天。

2、內(nèi)陸淡水捕撈漁船：拖網(wǎng)10.13元／千瓦／14天，圍網(wǎng)10.38元／千瓦／14天，刺網(wǎng)9.54元／千瓦／14天，張網(wǎng)6.92元／千瓦／14天，釣業(yè)6.92元／千瓦／14天,其他6.58元／千瓦／14天。

3、海、淡水養(yǎng)殖漁船：8.27元／千瓦／14天。

（二）2009年1月15日至6月30日油價補(bǔ)貼。按照167天確定補(bǔ)貼時間，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為940元/噸。

1、海洋捕撈漁船：拖網(wǎng)206.44元／千瓦／167天，圍網(wǎng)211.60元／千瓦／167天，刺網(wǎng)193.54元／千瓦／167天，張網(wǎng)141.07元／千瓦／167天，釣業(yè)141.07元／千瓦／167天，其他134.19元／千瓦／167天。

2、內(nèi)陸淡水捕撈漁船：拖網(wǎng)103.22元／千瓦／167天，圍網(wǎng)105.80元／千瓦／167天，刺網(wǎng)97.20元／千瓦／167天，張網(wǎng)70.53元／千瓦／167天，釣業(yè)70.53元／千瓦／167天,其他67.09元／千瓦／167天。

3、海、淡水養(yǎng)殖漁船：84.30元／千瓦／167天。

考慮到上述漁船作業(yè)條件、季節(jié)、作業(yè)對象等因素存有差異，各縣可在下達(dá)本縣的補(bǔ)助資金總額不變的情況下，對上述各項(xiàng)測算標(biāo)準(zhǔn)在10%的范圍內(nèi)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

三、補(bǔ)貼測算依據(jù)和方法

（一）此次油價補(bǔ)貼資金以*年漁業(yè)用油量為基礎(chǔ)進(jìn)行測算。從事近海捕撈、內(nèi)陸捕撈及養(yǎng)殖并使用機(jī)動漁船的漁民和漁業(yè)企業(yè)，中央財政負(fù)擔(dān)100%；遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)，中央財政負(fù)擔(dān)50%。

（二）國內(nèi)捕撈漁船按照捕撈作業(yè)類型和漁船主機(jī)功率進(jìn)行測算核準(zhǔn)，充分體現(xiàn)國家漁業(yè)產(chǎn)業(yè)政策。近海捕撈漁船油價補(bǔ)貼資金測算以《漁業(yè)捕撈許可證》貼附的功率數(shù)為依據(jù)。*年12月31日前辦理完跨省買賣漁船手續(xù)的，其補(bǔ)貼資金由現(xiàn)船籍所在省（區(qū)、市）發(fā)放；2009年1月1日以后辦理完跨省買賣漁船手續(xù)的，其補(bǔ)貼資金由原船籍所在?。▍^(qū)、市）發(fā)放；省內(nèi)跨市縣買賣的漁船，油價補(bǔ)貼由截止到2009年2月27日省漁政處核發(fā)的新的捕撈許可證登記的船籍所在地發(fā)放；截止到2009年2月27日已報省漁政處審批但尚未取得新證的，由原船籍所在地負(fù)責(zé)發(fā)放。內(nèi)陸捕撈漁船油價補(bǔ)貼以*年油價補(bǔ)貼漁船基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為測算依據(jù)（以后年度均以此數(shù)為測算依據(jù)，增船不增補(bǔ)貼資金額度）。

（三）養(yǎng)殖用油（包括內(nèi)陸?zhàn)B殖漁船和沿海養(yǎng)殖漁船）的油價補(bǔ)貼均以*年油價補(bǔ)貼漁船基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為測算依據(jù)（以后年度均以此數(shù)為測算依據(jù)，增船不增補(bǔ)貼資金額度）。養(yǎng)殖用油應(yīng)同時按照養(yǎng)殖證確認(rèn)面積和漁船情況測算核準(zhǔn)，平均每公頃養(yǎng)殖水面可補(bǔ)貼養(yǎng)殖機(jī)動漁船主機(jī)功率不得超過1.4千瓦。漁船主機(jī)功率配置小于1.4千瓦/公頃的，按實(shí)際功率數(shù)核準(zhǔn)。

（四）遠(yuǎn)洋漁業(yè)用油量按《漁業(yè)船舶國籍證書》核定的主機(jī)功率和農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)測算。由農(nóng)業(yè)部在各省漁業(yè)行政主管部門測算基礎(chǔ)上進(jìn)行核定。為保證將中央財政補(bǔ)貼資金用于彌補(bǔ)柴油成本，遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)補(bǔ)貼資金發(fā)放按自有漁船和漁船分別處理。對企業(yè)自有漁船，將補(bǔ)貼資金直接撥付給該企業(yè)；對企業(yè)或租賃的漁船，根據(jù)省廳審核認(rèn)定的企業(yè)與被或租賃漁船的船東簽訂的享受補(bǔ)貼協(xié)議，將補(bǔ)貼資金撥付給柴油成本的直接負(fù)擔(dān)者。

（五）非專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船不得重復(fù)申領(lǐng)補(bǔ)貼資金。在朝鮮以東海域作業(yè)的非專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船，按照近海捕撈油價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼，在其他海域作業(yè)的非專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船不享受近海捕撈油價補(bǔ)貼。

（六）已批準(zhǔn)制造或更新改造的漁船，油價補(bǔ)貼按證件齊全時的實(shí)際作業(yè)時間計算發(fā)放。

（七）發(fā)放方法

兩次補(bǔ)貼合并發(fā)放，一次兌付給補(bǔ)貼對象。測算補(bǔ)貼資金市財政已撥付各縣，請各縣漁業(yè)主管部門盡快同財政部門聯(lián)系，擬定具體的發(fā)放方案，補(bǔ)貼資金由縣財政局負(fù)責(zé)兌付。

此次補(bǔ)貼資金是上半年預(yù)撥資金，全年的補(bǔ)貼資金根據(jù)全年油價漲跌情況明年初統(tǒng)一清算，多退少補(bǔ)。

三、監(jiān)督管理與要求

為切實(shí)加強(qiáng)對我市漁用柴油補(bǔ)貼工作的領(lǐng)導(dǎo)，市海洋與漁業(yè)局成立由黨委書記、局長馬明德同志為組長的“*市2009年度上半年漁業(yè)油價補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。領(lǐng)導(dǎo)小組在市漁政處設(shè)立辦公室，任占偉同志任辦公室主任（名單附后）。各縣實(shí)施方案務(wù)必于3月24日前報送市局備案。

（一）該項(xiàng)工作事關(guān)廣大漁民的切身利益和社會穩(wěn)定大局，政策性和社會敏感度相當(dāng)強(qiáng)，各縣漁業(yè)行政主管部門必須以高度的政治責(zé)任感和事業(yè)心，把工作做深做細(xì)，按政策全部兌現(xiàn)到位，發(fā)放工作要做到高度透明，陽光操作，公平、公正，堅決防范各種違背原則的行為出現(xiàn)。

（二）市財政與市漁業(yè)行政主管部門對各縣補(bǔ)貼資金使用情況適時進(jìn)行檢查，對弄虛作假行為和挪用、截留、滯留、擠占補(bǔ)助資金的行為，一旦查實(shí)，將嚴(yán)格按照《財政違法行為處罰處分條例》及相關(guān)法律法規(guī)追究單位一把手和相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）各縣在柴油補(bǔ)貼發(fā)放中要堅持公開、公正、透明的原則，務(wù)必做到“兩公示”（補(bǔ)貼方案公示、補(bǔ)貼名單公示）和“三公開”（補(bǔ)貼政策公開、補(bǔ)貼程序公開、補(bǔ)貼對象公開），并將公示文件同時在當(dāng)?shù)孛襟w和“海上山東”網(wǎng)站上進(jìn)行公示。補(bǔ)貼名單應(yīng)由有相應(yīng)管轄權(quán)的漁政、船檢機(jī)構(gòu)共同審核蓋章確認(rèn)。公示無誤后及時足額地將補(bǔ)貼資金直接撥付到補(bǔ)貼對象。

各縣漁業(yè)主管部門要加強(qiáng)對漁船及漁業(yè)船舶證件的管理，對偽造和非法改動船舶證件，騙取油價補(bǔ)貼或超范圍發(fā)放補(bǔ)貼的行為一定要依法從嚴(yán)查處，直至取消其享受補(bǔ)貼的資格。

（四）確保按時完成。根據(jù)農(nóng)業(yè)部通知和省廳要求，各縣應(yīng)在3月底前將補(bǔ)貼資金發(fā)放到位。各縣補(bǔ)貼執(zhí)行情況（包括發(fā)放工作組織情況、發(fā)放名單公示情況、補(bǔ)助資金發(fā)放進(jìn)度、未發(fā)放補(bǔ)助資金的主要原因、存在問題和有關(guān)建議等）和《中央財政漁業(yè)油價補(bǔ)貼發(fā)放情況統(tǒng)計表》