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為進(jìn)一步加強(qiáng)全市勞動保障系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，按照市委辦公室、市政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)市糾風(fēng)辦<關(guān)于*年全市民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的實施意見>的通知》（荊辦發(fā)[*]17號）精神，結(jié)合勞動保障工作實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的*大、中紀(jì)委二次全會、省市民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作電視電話會議精神，堅持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管誰負(fù)責(zé)”，“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，緊緊圍繞“重民生、解民憂、謀民利”，著力解決影響勞動保障事業(yè)發(fā)展的突出問題。通過評議，糾正損害人民群眾利益的不正之風(fēng)，提升部門執(zhí)行力和文明執(zhí)法水平，規(guī)范行政行為，改進(jìn)工作作風(fēng)，為建設(shè)和諧荊門、加快荊門崛起提供有力保障。

二、評議內(nèi)容

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實糾風(fēng)工作責(zé)任制的情況。認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作目標(biāo)任務(wù)；堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，細(xì)化責(zé)任，強(qiáng)化措施；堅持以評促糾、以評促建、糾建并舉的糾風(fēng)工作機(jī)制，切實加強(qiáng)對糾風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

2、勤政為民，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和執(zhí)行力建設(shè)的情況。以廉潔、勤政、務(wù)實、高效為標(biāo)準(zhǔn)，切實規(guī)范機(jī)關(guān)行為，改進(jìn)工作作風(fēng)；完善工作運行程序，建立和完善方便、快捷、高效、為民的工作機(jī)制；增強(qiáng)服務(wù)意識，簡化審批程序，提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量；認(rèn)真糾正不作為、亂作為、低效率等影響機(jī)關(guān)效能和執(zhí)行力的問題，為推動勞動保障事業(yè)發(fā)展提供有力保障。

3、政務(wù)公開，行政權(quán)利公開透明運行的情況。擴(kuò)大行政權(quán)力公開透明運行工作范圍，緊緊圍繞涉及人民群眾和服務(wù)對象切身利益重要事項的辦理和行政審批等重要權(quán)力的行使，著力實現(xiàn)重點領(lǐng)域、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的動態(tài)公開；進(jìn)一步健全結(jié)構(gòu)科學(xué)、配置合理、程序嚴(yán)密、運行公開、制約有效的權(quán)力運行機(jī)制，促進(jìn)預(yù)防腐敗制度建設(shè)。

4、依法行政，文明執(zhí)法、公正執(zhí)法的情況。認(rèn)真貫徹落實《行政許可法》，嚴(yán)格依法行政；健全依法行政、文明執(zhí)法的落實和激勵機(jī)制，提高依法行政的能力和水平；嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，加強(qiáng)對不文明、不公正執(zhí)法責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任追究力度。

5、行政為民，維護(hù)人民群眾利益的情況。堅持以人為本，圍繞方便群眾、服務(wù)群眾,認(rèn)真解決群眾反映的實際問題，制定措施，改進(jìn)工作；堅決糾正和查處傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、損害群眾利益的問題和案件。

6、嚴(yán)格管理，加強(qiáng)自身建設(shè)的情況。加強(qiáng)職業(yè)道德、社會公德、家庭美德和職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任教育，提高全員整體素質(zhì)；嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化內(nèi)部管理；認(rèn)真解決用人單位和勞動者舉報投訴的問題，做到事事有回音，件件有著落。

三、組織實施

1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管。局屬單位各負(fù)其責(zé)，局政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織協(xié)調(diào)，干部職工廣泛參與，新聞媒體配合，條塊緊密結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

2、統(tǒng)一部署，分類指導(dǎo)。局屬各單位要成立政風(fēng)行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組、組建工作專班。局政風(fēng)行風(fēng)評議辦公室要加強(qiáng)對局系統(tǒng)評議工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、報告。

3、堅持以自我教育為主，采取“上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、面向社會、群眾參與”的方式進(jìn)行。評議內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)在系統(tǒng)內(nèi)保持相對一致，做到評深議透。局屬各單位針對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的問題，加大自查自糾的力度，以實際行動取信于民。

四、評議步驟

局系統(tǒng)的民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動分為宣傳發(fā)動自查自糾、評議與集中評議、建章立制和全面整改三個階段，采取定量與定性相結(jié)合，自查自糾與評議相結(jié)合，第三方評估與集中評議相結(jié)合的方式進(jìn)行，整個評議工作從7月份開始到11月底基本結(jié)束。

第一階段：宣傳發(fā)動自查自糾階段（7月份）

1、宣傳發(fā)動。

（1）成立市局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，制定實施方案。局系統(tǒng)各單位要結(jié)合實際制定實施方案，7月16日前報局政風(fēng)行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（2）召開市勞動保障系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作動員會。局屬各單位要組織干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)文件和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案，明確政風(fēng)行風(fēng)評議的指導(dǎo)思想、目標(biāo)內(nèi)容及方法步驟，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，增強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)評議工作的自覺性和緊迫感。

（3）通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體和板報、標(biāo)語、政務(wù)公開欄等多種形式廣泛宣傳，形成人人自覺參加政風(fēng)行風(fēng)評議，社會關(guān)注評議的良好氛圍；向社會作出政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)公開承諾，承諾的內(nèi)容要具體化、指標(biāo)化、時限化，使群眾看得見，感受得到，確保部門轉(zhuǎn)作風(fēng)，群眾得實惠。

2、自查自糾。

（1）認(rèn)真開展政風(fēng)行風(fēng)評議自查自糾，查找本單位、本系統(tǒng)在工作效能、執(zhí)行能力、依法行政，文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，維護(hù)人民群眾利益和自身建設(shè)等方面存在的問題。

（2）對照實施方案和公開承諾，逐項檢查落實情況，以座談、走訪、問卷調(diào)查等方式廣泛征求社會各界對勞動保障工作的意見和建議，對反映出的問題逐一核查，認(rèn)真梳理，深刻剖析。

（3）公開監(jiān)督電話，設(shè)立行風(fēng)監(jiān)督意見箱，開展“政風(fēng)行風(fēng)熱線”等活動，征求對本部門、本系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面的意見和建議。

（4）聘請政風(fēng)行風(fēng)評議監(jiān)督員，召開政風(fēng)行風(fēng)評議監(jiān)督員座談會。請政風(fēng)行風(fēng)評議監(jiān)督員廣泛接觸與勞動保障部門聯(lián)系最多、最直接的單位和群眾，全面了解和征求意見。

（5）成立政風(fēng)行風(fēng)評議征求意見小組，走訪人大代表、政協(xié)委員，邀請有關(guān)部門、基層群眾等人員召開座談會，向服務(wù)對象發(fā)放征求意見表，虛心聽取各方意見，把問題找準(zhǔn)查透。

（6）局屬各單位自查自糾整改情況要形成書面材料，報市局政風(fēng)行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市局及時向市糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組報告自查自糾情況。

第二階段：評議與集中評議階段（8月份至11月中旬）

（1）參加市集中評議大會，聽取評議意見和建議，并接受市糾風(fēng)辦采取的第三方評估、集中評議的方式對市局的評議。

（2）縣市區(qū)局集中評議由當(dāng)?shù)孛裰髟u議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織。

第三階段：建章立制和全面整改階段（11月下旬）

1、建章立制。堅持從制度上鞏固整改成果，進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)定和制度，探索建立改進(jìn)作風(fēng)的長效機(jī)制。

2、全面整改。各單位針對評議暴露出來的問題認(rèn)真梳理歸類，制定整改方案，對基層群眾反映強(qiáng)烈的問題，能及時解決的，要限時解決；對涉及政策性強(qiáng)的問題，要作出說明；對通過努力能解決的問題，要創(chuàng)造條件解決；對暫時無條件解決的，要列出整改計劃，讓廣大群眾真切感受到勞動保障系統(tǒng)整改工作力度和行評效果。

五、評議方法和評價體系

根據(jù)市民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的實施意見，評議實行全局統(tǒng)一，分級考核，分別計分。參照《湖北省*年民主評議政風(fēng)行風(fēng)評分細(xì)則》，局系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動實行百分制考核（第三方評估：即，問卷調(diào)查、隨機(jī)抽訪、“上線”測評60分、集中評議20分、縣市區(qū)評議20分）。綜合評議結(jié)果分“優(yōu)秀”“合格”“不合格”三個檔次，評議不合格的單位列入下年度重點評議對象。

六、工作要求

（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)評議工作的領(lǐng)導(dǎo)，市局成立政風(fēng)行風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（設(shè)在局監(jiān)察室），負(fù)責(zé)政風(fēng)行風(fēng)評議的日常工作，把握評議工作進(jìn)展，解決工作中遇到的問題，確保評議工作有序進(jìn)行。縣市區(qū)勞動保障局和局屬各單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，積極配合做好評議工作。

（二）要明確責(zé)任。要把評議工作作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作責(zé)任制的重要舉措，作為加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要手段，作為勞動保障工作的一項重要內(nèi)容，納入目標(biāo)管理，融入具體工作，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，做到一級抓一級、層層抓落實，確保各項工作有效落實。

（三）要規(guī)范程序。要嚴(yán)格按照市糾風(fēng)辦和局黨組的統(tǒng)一要求，并結(jié)合工作實際規(guī)范操作，組織好評議工作，確保各方面、各環(huán)節(jié)的公平公正。同時，要與時俱進(jìn)，緊緊圍繞勞動保障創(chuàng)造性地開展工作。

（四）要督辦檢查。市局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對局屬單位的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況和有關(guān)工作進(jìn)行明察暗訪和督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，并適時召開座談會，聽取各單位工作匯報，推廣先進(jìn)經(jīng)驗，確保工作落實。