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火災(zāi)事故應(yīng)急處置方案

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火災(zāi)事故應(yīng)急處置方案

一、總則

(一)為了有效預(yù)防、及時控制和消除或減輕突發(fā)環(huán)境污染事件的危害,規(guī)范各類突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作,保障公眾生命健康和人民財產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,保護(hù)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。

(二)本預(yù)案所稱突發(fā)環(huán)境污染事件,是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會活動與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染,人體健康受到危害,社會經(jīng)濟(jì)與人民財產(chǎn)受到損失,造成不良社會影響的突發(fā)性環(huán)境事件。

(三)本預(yù)案適用于*區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)環(huán)境污染事件。

(四)處置突發(fā)環(huán)境污染事件,應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的原則。設(shè)立區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)環(huán)境污染事件處置工作,并負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。

(五)在區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)分工,建立健全突發(fā)環(huán)境污染事件防范和應(yīng)急處置體系。各有關(guān)職能部門之間應(yīng)加強(qiáng)協(xié)同合作,提高突發(fā)環(huán)境污染事件防范和處置能力,保護(hù)人民生命健康和財產(chǎn)安全,消除或減輕突發(fā)環(huán)境污染事件的危害。

二、應(yīng)急處置組織系統(tǒng)

(六)設(shè)立區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部。應(yīng)急指揮部總指揮由主管環(huán)境保護(hù)工作的副區(qū)長兼任,副總指揮由區(qū)環(huán)保局局長兼任;成員由區(qū)政府辦公室、區(qū)人武部、區(qū)交通局、區(qū)建設(shè)局、*分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)城管局等有關(guān)部門及區(qū)場、街主要領(lǐng)導(dǎo)兼任。

應(yīng)急指揮部下設(shè)環(huán)境污染事件應(yīng)急辦公室,在區(qū)環(huán)保局辦公,負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件防范與應(yīng)急的日常工作。

1、指揮部職責(zé)

1.1組織指揮部各成員單位開展突發(fā)環(huán)境污染事件自勺應(yīng)急處置工作;發(fā)生重大、特大突發(fā)環(huán)境污染事件時,組織建設(shè)應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部。

1.2組織有關(guān)專家對全區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作提供技術(shù)和決策支持。

1.3市、區(qū)政府、上級環(huán)保行政部門報告突發(fā)環(huán)境污染事件情況。

1.4負(fù)責(zé)重大、特大突發(fā)環(huán)境污染事件終止認(rèn)定及宣布事件影響解除。

1.5負(fù)責(zé)對產(chǎn)生較大社會影響的突發(fā)環(huán)境污染事件的信息。

1.6不定期地組織修訂區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置預(yù)案。2.應(yīng)急辦公室職責(zé)

2.1開展突發(fā)環(huán)境污染事件防范教育,通過各種形式提高公眾的環(huán)境安全隱患意識和突發(fā)環(huán)境污染事件風(fēng)險意識。

2.2對全區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件的防范工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo),督促區(qū)各企業(yè)制定突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置預(yù)案及相關(guān)機(jī)構(gòu)制定應(yīng)急預(yù)案,組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置演練工作。

2.3監(jiān)督檢查存在發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件隱患重點單位的風(fēng)

險防范與應(yīng)急處理方案的制定工作。

2.4發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件時,向各有關(guān)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)和單位

傳達(dá)指揮部指令,啟動突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急機(jī)制。

2.5完善信息網(wǎng)絡(luò),跟蹤上報突發(fā)環(huán)境污染事件的事態(tài)變化和

處置情況。

2.6完成指揮部交辦的其它事項。3.成員單位職責(zé)

各成員單位負(fù)責(zé)組建突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置機(jī)構(gòu),作為突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部的組成機(jī)構(gòu),承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)并完成指揮部交辦的其它職責(zé)。

3.1區(qū)政府辦公室,負(fù)責(zé)組建信息組。主要職責(zé):

3.1.1收集整理突發(fā)環(huán)境污染事件的有關(guān)各類信息,協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展事件的應(yīng)急處置;

3.1.2及時向公眾重大、特大突發(fā)環(huán)境污染事件危險區(qū)域警示公告,并向公眾相關(guān)處置信息;

3.1.3按照報告制度,向上級政府部門報告突發(fā)環(huán)境污染事件信息。

3.2區(qū)環(huán)保局,負(fù)責(zé)組建應(yīng)急監(jiān)測與處置組。主要職責(zé):

3.2.1制定突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案及污染物應(yīng)急處置預(yù)案,并組織實施演練;

3.2.2之開展現(xiàn)場污染狀況的應(yīng)急監(jiān)測和跟蹤監(jiān)測,根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)科學(xué)分析污染變化趨勢,為指揮部制定決策提供技術(shù)支持;

3.2.3指導(dǎo)開展現(xiàn)場泄漏污染物的后續(xù)處置工作,使污染的持續(xù)

危害減少到最輕程度。

3.3區(qū)人武部:

3.3.1做好民兵的動員工作;

3.3.2制定參與突發(fā)環(huán)境污染事件處置的預(yù)案并組織實施演練;

3.3.3負(fù)責(zé)核、生物、化學(xué)專業(yè)處置隊伍建設(shè);

3.3.4在應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮下,組織民兵參與搶險和救援工作。

3.4區(qū)建設(shè)局,負(fù)責(zé)組建工程搶險與設(shè)施組。主要職責(zé):

3.4.1負(fù)責(zé)組織對市政、水利工程設(shè)施,壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的搶險和維護(hù);

3.4.2負(fù)責(zé)污染現(xiàn)場通訊、電力等受損公用設(shè)施的修復(fù)。

3.5區(qū)交通局,負(fù)責(zé)組建交通運(yùn)輸組。主要職責(zé):

3.5.1保障搶險救援人員及物資運(yùn)輸?shù)臅惩ǎ?/p>

3.5.2組織人員、傷員、救災(zāi)物資的運(yùn)輸、轉(zhuǎn)移、疏散。

3.6區(qū)*分局,負(fù)責(zé)組建*保衛(wèi)與突擊組。主要職責(zé):

3.6.1實施全天候的突發(fā)環(huán)境污染事件的110接警,并及時通知區(qū)或市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu);

3.6.2負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境污染事件的先期處置,控制事態(tài),維護(hù)秩序,疏導(dǎo)交通;

3.6.3負(fù)責(zé)現(xiàn)場泄漏污染物的洗消和危險裝置的排險救援工作;

3.6.4依據(jù)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)命令實施相關(guān)地區(qū)交通管制或戒嚴(yán)。

3.7區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局,負(fù)責(zé)組建事件調(diào)查與評估組。主要職責(zé):

3.7.1負(fù)責(zé)組建污染事故損失評估專家組;

3.7.2開展事件調(diào)查,做出責(zé)任認(rèn)定,提出處理建議;

3.7.3負(fù)責(zé)污染事故損失統(tǒng)計和損失評估工作。

3.8區(qū)衛(wèi)生局,負(fù)責(zé)組建醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組。主要職責(zé):

3.8.1制定突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急救護(hù)預(yù)案并組織實施演練;

3.8.2開展現(xiàn)場救護(hù)、衛(wèi)生防疫等工作;

3.8.3及時運(yùn)送傷員并組織醫(yī)院搶救,組織藥品和醫(yī)療器械。

3.9區(qū)水務(wù)局,負(fù)責(zé)組建水務(wù)安全事務(wù)組。主要職責(zé):

3.9.1負(fù)責(zé)制定全區(qū)飲用水水源地及重點河流水域污染應(yīng)急處置預(yù)案;

3.9.2飲用水水源地及重點河流水域發(fā)生突發(fā)污染事件時,及時用水安全警報;

3.9.3當(dāng)飲用水水源地受到污染時,立即關(guān)閉水源地,并啟動飲用水備用預(yù)案,保障飲用水的基本供應(yīng)和用水安全;

3.9.4負(fù)責(zé)進(jìn)入市政管網(wǎng)、水體污染物的控制和處置。

3.10區(qū)城管局,負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場清掃和固廢處置組,主要職責(zé):

3.10.1負(fù)責(zé)對應(yīng)急處置后的現(xiàn)場進(jìn)行清掃;

3.10.2負(fù)責(zé)對應(yīng)急處置后遺留固體廢物進(jìn)行處置。

(七)設(shè)立區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急專家組,專家組成員由區(qū)人民政府統(tǒng)一聘請,任期5年。專家組職責(zé):

1、開展預(yù)防、處理突發(fā)性環(huán)境污染事故的研討與交流;

2、分析污染事件的發(fā)展趨勢,提出應(yīng)急處置工作建議;

3、對事故所造成的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行評估;

4、對事故可能造成的潛在危害提出處理意見;

5、對事故造成的生態(tài)破壞的恢復(fù)提出處理意見

(八)區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)由區(qū)主管環(huán)境保護(hù)工作的副區(qū)長兼任。區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)制定的突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置預(yù)案,應(yīng)根據(jù)實際情況的變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。

(九)全區(qū)范圍內(nèi)存在發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件隱患的重點單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)立突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置機(jī)構(gòu),制定《突發(fā)環(huán)境污染事件的預(yù)防與應(yīng)急處置方案》,并報區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)備案。

三、應(yīng)急準(zhǔn)備與保障

(十)區(qū)人民政府要設(shè)立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處置專項資金,保障突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行、應(yīng)急裝備配備、應(yīng)急技術(shù)支持、應(yīng)急處置培訓(xùn)及演練等的資金需求。

(十一)區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對本地區(qū)、本部門特點根據(jù)國家規(guī)定,配齊應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置、安全防護(hù)、通訊及搶險設(shè)備;可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件的單位要針對本單位特點,配備必要的應(yīng)急搶險和救護(hù)裝備。

(十二)各單位的突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置機(jī)構(gòu),應(yīng)抓好突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置隊伍的建設(shè)和相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)。定期組織本單位突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置演練。

(十三)各單位突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置機(jī)構(gòu),要建立健全值班備勤制度,保證人員、裝備等處于良好狀態(tài)。

四、預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)

(十四)按照突發(fā)環(huán)境污染事件的嚴(yán)重性、可控性、緊急程度和影響范圍,突發(fā)環(huán)境污染事件分為一般突發(fā)環(huán)境污染事件、較大突發(fā)環(huán)境污染事件、重大突發(fā)環(huán)境污染事件和特大突發(fā)環(huán)境污染事件。根據(jù)事件的性質(zhì),將突發(fā)環(huán)境污染事件劃分為四個預(yù)警等級:

1、一般突發(fā)環(huán)境污染事件,預(yù)警等級為四級,用藍(lán)色表示。

一般突發(fā)環(huán)境污染事件,是指對公眾的生命健康、生活環(huán)境以及公私財產(chǎn)造成影響或可能造成影響的突發(fā)環(huán)境污染事件。具體為符合下列情形之一者:

1.1區(qū)域生態(tài)功能部分受到影響;

1.2人員發(fā)生輕微中毒癥狀;

1.3由于污染造成的直接經(jīng)濟(jì)損失不超過1萬元;

1.4因環(huán)境事件需疏散人員100人以下。

2、較大突發(fā)環(huán)境污染事件,預(yù)警等級為三級,用黃色表示。

較大突發(fā)環(huán)境污染事件,即對人員的生命健康、公眾的生活環(huán)境以及公私財產(chǎn)造成損害的突發(fā)環(huán)境污染事件。具體為符合下列情形之一者:

2.1區(qū)域生態(tài)功能受到嚴(yán)重影響;

2.210人以下發(fā)生明顯中毒癥狀,但不會有導(dǎo)致傷殘的后果;

2.3由于污染造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在l萬元以上10萬元以下;

2.4因環(huán)境事件需疏散人員100人(含100)以上1000人以下。

3、重大環(huán)境污染事件,預(yù)警等級為二級,用橙色表示。

重大環(huán)境污染事件,即對公眾的生命健康、生活環(huán)境以及公私財產(chǎn)造成重大損害的突發(fā)環(huán)境污染事件。具體為符合下列情形之一者:

3.1區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染;

3.2人員發(fā)生中毒癥狀并可能導(dǎo)致傷殘后果,或發(fā)生人員受到輻射傷害;

3.3中毒死亡3人以下,或10人至30人發(fā)生明顯中毒癥狀;

3.4由于污染造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在lO萬元以上100萬元以下;

3.5因環(huán)境事件需疏散人員1000人(含1000)以上10000人以下;

3.6因環(huán)境污染造成河流、湖泊、水庫大面積污染,水源地取水中斷;

3.7因突發(fā)性環(huán)境事件造成跨行政區(qū)域糾紛;

3.8丟失、被盜、失控3、4、5類放射源。

4、特大環(huán)境污染事件,預(yù)警等級為一級,用紅色表示。

特別重大環(huán)境污染事件,即對公眾的生命健康、生活環(huán)境以及公私財產(chǎn)造成特別重大損害、并嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定和公眾生活秩序的突發(fā)環(huán)境污染事件。具體為符合下列情形之一者:

4.1區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到嚴(yán)重污染;

4.2中毒死亡3人以上(含3人),或30人以上發(fā)生明顯中毒癥狀,或人群受到輻射傷害;

4.3由于污染造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過100萬元;

4.4因環(huán)境事件需疏散人員超過10000人(含10000);

4.5因環(huán)境污染造成主要水源地取水中斷的;

4.6因危險化學(xué)品(含劇)生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏,嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的;

4.7丟失、被盜、失控土、2類放射源。

(十五)突發(fā)環(huán)境污染事件的預(yù)警等級的確認(rèn),由首先接警的突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事件現(xiàn)場的報告情況進(jìn)行評估,評估確定為屬于本機(jī)構(gòu)職責(zé)等級的污染事件,應(yīng)立即啟動本機(jī)構(gòu)制定的應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行處置,評估確定為超出本機(jī)構(gòu)職責(zé)等級或無法確定等級的污染事件,立即報上一級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估,上一級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接報后要迅速進(jìn)行預(yù)警等級評估,根據(jù)評估結(jié)果交由相應(yīng)的應(yīng)急指揮及處置機(jī)構(gòu)對污染事件進(jìn)行應(yīng)急處置。

(十六)突發(fā)環(huán)境污染事件根據(jù)預(yù)警等級,應(yīng)急處置工作職責(zé)劃分為:

1、四級事件,由事件發(fā)生地區(qū)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處置。

2、三級事件,由事件發(fā)生地區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處置,必要時可請求市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部給予支援。

3、二級事件,由市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)處置,必要時可請求市突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織支援,事件發(fā)生地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)參與配合。

4、一級事件,由市突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織處置,市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)實施具體處置。

當(dāng)發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件時,事件責(zé)任單位及區(qū)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即組織進(jìn)行先期處置工作,并報告上一級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

(十七)發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件時,有關(guān)單位或現(xiàn)場公眾有責(zé)任立即向當(dāng)?shù)赝话l(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或當(dāng)?shù)赝话l(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告,或撥打110、119、122報警臺、120急救臺及區(qū)環(huán)保投訴電話84851560。接警單位要認(rèn)真記錄事件發(fā)生的時間、地點、單位、原因、傷亡損失情況等內(nèi)容,進(jìn)行核實后立即通知當(dāng)?shù)鼗騾^(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

五、現(xiàn)場處置及應(yīng)急終止

(十八)突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生地有關(guān)部門接警后,要迅速趕赴現(xiàn)場,按照國家有關(guān)規(guī)定(見附件)開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場應(yīng)急處置遵循下列原則:

1、堅持以人為本。采取一切有效措施,保障人民群眾生命健康安全:

2、控制污染。采取一切有效措施,控制污染擴(kuò)散和蔓延,最大限度地降低污染危害。

3、立足長遠(yuǎn)。應(yīng)急處置應(yīng)徹底消除危害,確保不發(fā)生二次污染。

(十九)發(fā)生一級或二級突發(fā)環(huán)境污染事件時,應(yīng)急指揮部要開設(shè)現(xiàn)場指揮部,主要開展下列工作:

1、聽取現(xiàn)場有關(guān)人員的匯報,了解人員傷亡、財產(chǎn)損失及傷員救護(hù),立即組織搶救傷員、疏散轉(zhuǎn)移群眾。

2、啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置機(jī)構(gòu),迅速控制事態(tài)和現(xiàn)場,組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場的人力、物力維護(hù)現(xiàn)場秩序、疏散人員、疏導(dǎo)交通,必要時實施交通管制或戒嚴(yán)。

3、開展現(xiàn)場勘查和污染源調(diào)查,采取一切安全有效的措施,快速封堵或轉(zhuǎn)移污染源。組織專家組分析污染事件的發(fā)展趨勢,提出應(yīng)急處置工作建議。

4、對現(xiàn)場污染狀況開展應(yīng)急監(jiān)測,初步確定污染狀況,劃定受污染區(qū)域,并對污染現(xiàn)場實施跟蹤監(jiān)測。對現(xiàn)場污染物進(jìn)行消洗或清除工作,消除污染物對人體健康和環(huán)境的后續(xù)影響。

5、向上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告現(xiàn)場處置工作的有關(guān)情況,根據(jù)事態(tài)變化提出相應(yīng)的應(yīng)急解決方案,請求上級支援。

(二十)在應(yīng)急處置過程中需要緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和占用場地的,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)支持、配合并提供一切便利條件。參加應(yīng)急處置的工作人員,應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)措施,并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。

(二十一)滿足應(yīng)急處置終止條件時,由現(xiàn)場指揮部向區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部或市突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急處置工作終止建議,經(jīng)批準(zhǔn)后實施。

符合下列條件之一的,即滿足應(yīng)急處置終止條件:

1、事件現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除;

2、污染源的泄漏或釋放已經(jīng)降至規(guī)定限值以內(nèi);

3、事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能;

4、事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已經(jīng)無繼續(xù)的必要;

5、采取了一切必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低水平。

(二十二)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部、事件發(fā)生地政府應(yīng)配合有關(guān)部門依據(jù)法定程序,開展事件責(zé)任調(diào)查、損失評估,做出結(jié)論。

六、突發(fā)環(huán)境污染事件報告

(二十三)突發(fā)環(huán)境污染事件責(zé)任單位發(fā)現(xiàn)或獲知發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件,應(yīng)立即(最遲要在半小時內(nèi))向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報告。

處置四級突發(fā)環(huán)境污染事件時,區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室應(yīng)向當(dāng)?shù)卣褪型话l(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部辦公室報告。

處置三級突發(fā)環(huán)境污染事件時,區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)在1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)卣笆姓畧蟾?,同時向市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部辦公室通報。

處置二級和一級突發(fā)環(huán)境污染事件時,市應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)在1小時內(nèi)向市政府、上級環(huán)保行政部門報告,并隨時報告事件勢態(tài)的進(jìn)展情況。

(二十四)突發(fā)環(huán)境污染事件的報告分為速報、確報和處理結(jié)果報告三類:

1、速報。從發(fā)現(xiàn)事件后l小時內(nèi)上報,三級以上突發(fā)環(huán)境污染事件必須上報速報。速報用電話直接報告,但要在8小時內(nèi)補(bǔ)書。面報告。速報主要內(nèi)容包括:環(huán)境污染事件的類型,發(fā)生時間、地點,污染源,主要污染物質(zhì),人員受害情況,污染范圍及程度,事件潛在危害程度、轉(zhuǎn)化趨勢等初步情況。

2、確報。在查清環(huán)境污染事件有關(guān)基本情況后48小時內(nèi)上報,各級突發(fā)環(huán)境污染事件必須上報確報。但可以先通過電話報告。確報要在速報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù),并報告事件發(fā)生的原因、過程及采取的應(yīng)急措施等基本情況。

3、處理結(jié)果報告。在事件處理完畢后48小時內(nèi)上報。各級突

發(fā)環(huán)境污染事件必須上報處理結(jié)果報告。處理結(jié)果報告以書面報告形式報告,要在確報的基礎(chǔ)上,報告處理事件的措施、過程和結(jié)果,事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容,出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。

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