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為貫徹交通部《關于開展國家高速公路網路線命名和編號調整工作的通知》(交公路發(fā)(*)385號,簡稱《通知》),根據《通知》要求及《國家高速公路網路線命名和編號規(guī)則》(JTGA03—*,簡稱《規(guī)則》)的規(guī)定,按照交通部國家高速公路網路線命名和編號實施工作電視電話會議上馮正霖副部長、張劍飛司長的講話精神,結合我省實際,制定*省國家高速公路網路線命名和編號調整工作實施方案如下。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,牢固樹立“以人為本,以車為本”的服務理念,按照“三個服務”的總體要求和《通知》要求,構建統一規(guī)范的國家及*省高速公路命名和編號體系,為公路使用者便利出行創(chuàng)造條件,提高高速公路網的整體服務能力和管理水平。
二、基本原則
(一)統一部署、分級負責。各市交通公路部門及各單位按照交通部和省交通廳的統一部署,加強領導,統籌安排,分解工作目標、精心組織、互相協調、通力合作,結合我省高速公路限速標志整改工作,共同推動我省高速公路路線命名和編號調整工作有序開展。
(二)統一標準、規(guī)范設置。省交通廳按照交通部《規(guī)則》及相關技術要求,組織編制《*省高速公路網路線命名和編號調整方案》。組織好高速公路及與其銜接的公路、城市道路交通標志的更換和設置工作,加強與相鄰省份高速公路項目之間的溝通協調,確保路段之間、地域之間標準一致、銜接順暢。
(三)明確目標、落實措施。高速公路網路線命名和編號調整是國家一項重要的技術政策工作,要按照交通部的統一部署,按質按時高效完成,各交通公路部門、各高速公路管理單位,按照部公路養(yǎng)護工程管理有關規(guī)定,結合公路養(yǎng)護工作實際,組織好高速公路路線命名和編號調整實施工作,所需調整工程的費用分別列入收費公路運營和非收費公路(道路)養(yǎng)護成本中。
(四)廣泛宣傳、平穩(wěn)過渡。各相關單位要利用多種宣傳手段,讓社會公眾了解新舊命名編號的區(qū)別,深入宣傳實施高速公路網路線命名和編號調整工作的重大意義,爭取群眾的理解和支持,不影響公眾出行,確保實現平穩(wěn)過渡。
(五)立足長遠、建章立制。按照交通部統一部署,根據國家高速公路網規(guī)劃及*省高速公路網規(guī)劃,以本次實施工作為基礎,建立起我省高速公路網路線命名和編號的標準體系和管理制度。
三、主要工作內容
(一)確定國家高速公路在我省境內的路線走向。
(二)完成《*省國家高速公路網路線命名和編號調整方案》編制,對我省國家高速公路網路線進行梳理,確定各條路線命名、編號和里程樁號傳遞方案。
(三)完成*境內已建成通車(含*年1月1日前建成)的國家高速公路命名編號,指路標志、里程牌的規(guī)范設置等調整實施工作,調整其他公路(道路)上與國家高速公路相關的指路標志信息。
(四)同時完成相應公路數據庫、公路信息服務網站等信息系統和公路交通地圖中國家高速公路信息的更新。
(五)總結完善實施工作。
四、組織領導
(一)成立領導小組。省交通廳成立*省高速公路網路線命名和編號調整工作領導小組,由廳綜合規(guī)劃處、基建處、公路運輸管理處、科技教育處、安全生產處、監(jiān)察室等處室和省公路管理局、交通咨詢服務中心、省交通征費管理中心、省交通集團等單位組成。
領導小組組長:
副組長:
領導小組成員:
(二)責任分工
1、綜合規(guī)劃處負責確定和落實國家高速公路網在我省境內的路線走向,提供*年12月31日前通車的我省國家高速公路項目;組織編制并審查《*省高速公路網路線命名和編號調整方案》及《*省高速公路網路線命名和編號規(guī)則》;
2、基建處具體負責全省高速公路路線命名和編號調整工作的實施方案制定和實施指導,做好與交通部的溝通、銜接工作,協調、落實、檢查實施等工作;負責審查高速公路路線命名和編號調整的交通標志工程設計,組織協調、檢查工程實施;
3、公路運輸管理處負責*省道路運營里程圖表的調整和運營道路信息的等工作;
4、科技教育處負責公路信息服務系統和公路阻斷系統的調整等工作;
5、監(jiān)察室負責組織路線命名和編號調整工作新聞媒體的宣傳報道等工作,為實施工作營造良好的社會氛圍;
6、征費管理中心負責協調省聯網收費公司因路線命名和編號調整后的銜接、溝通等工作;
7、省公路管理局負責高速公路里程傳遞工作,組織國省道與高速公路相關指路標志更換工作及公路數據庫、公路交通地圖的更新工作;
8、各地級以上市交通局(委)負責所轄(區(qū))地方公路和城市道路與高速公路相關指路標志的更換工作;
9、各高速公路項目業(yè)主負責核實里程樁號,開展調查標志調整資料收集,委托交通標志調整的工程設計工作,經審查后開始實施。
五、工作步驟
(一)準備和示范工程實施階段(*年9月—11月底前):主要完成國家高速公路京港澳放射線韶關至廣州段示范工程路段。
1、各高速公路項目業(yè)主應在*年10月20日前,完成所負責項目的里程樁號核實及交通標志的調查。
2、盡快開展交通標志設計工作。為標準化、規(guī)范化、高效化完成實施工作,邀請交通部技術支持單位指導命名編號的調整工作;考慮到任務的緊迫性、專業(yè)性和特殊性,各高速公路項目業(yè)主應按照公路養(yǎng)護工程的要求,抓緊委托交通部示范工程設計單位交通部公路科學研究院(聯合省公路勘察規(guī)劃設計院)承擔命名編號調整的工程設計(省交通集團的項目可統一委托)。
3、結合省交通集團開展的高速公路限速標志整治工作,在此基礎上,京港澳示范工程應在10月30日前完成交通標志調整的設計,提交省交通廳審查后實施,力爭12月完成。
(二)實施階段(*年11月—*年3月):完成所有已建成通車的國家高速公路粵境段項目調整工作。
1、各高速公路項目業(yè)主于*年12月完成已通車(含*年12月31日前建成)國家高速公路網項目的交通標志調整的設計工作,經審查后*年3月底完成實施。
2、省公路局負責組織各地市公路部門按照相關技術規(guī)范的要求,與高速公路同步完成國省道相關指路標志的更換工作,并組織有關單位完成相應公路數據庫和公路交通地圖的更新工作。
3、各級交通、公路主管部門負責組織和協調所轄(區(qū))地方公路和城市道路相關指路標志的更換工作。
(三)總結完善階段(*年4月)
各高速公路經營管理單位在完成對國家高速公路網命名和編號實施后,必須先進行自查,合格后報省交通廳進行驗收。
省交通廳對全省國家高速公路網的實施工作進行總結完善,將結果上報交通部。
六、工作要求
(一)加強組織領導。各高速公路經營單位要成立專門的領導小組和工作機構,落實資金,分解任務,明確工作責任。
(二)加強工程管理。建立健全工程質量監(jiān)督和管理體系,對前期調查、工程設計、材料選擇、施工監(jiān)管等關鍵環(huán)節(jié),要加大監(jiān)管力度,注重細節(jié)處理,避免出現前后矛盾、混亂不一的現象發(fā)生,確保工程質量。
(三)加強安全保障。實施中要制定施工安全措施及施工期間的交通組織措施,可根據標志的分布情況采取分時段、分路段集中更換,使對行車影響降至最低,并防止引發(fā)交通事故,確保車輛行駛安全和施工作業(yè)人員安全。
(四)加強協調配合。各級交通公路主管部門和高速公路經營管理單位應及時交通標志更換進展情況,配合公安交通部門制定交通管制措施以及行車路線指引,并在高速公路沿線收費站配發(fā)行車地圖,確保交通標志統一更換后不影響公眾出行。
(五)準確把握和妥善處理好五個關系。處理好建成與未建高速公路的關系,處理好路上與路下標志的關系,處理好新標識與原標識的關系,處理好國家高速公路與地方高速公路的編號關系,處理好同一高速公路相鄰省份之間的關系。
(六)加大宣傳力度,確保平穩(wěn)過渡。要適時利用報紙、廣播、電視和網站等媒體,對實施工作進行宣傳,為實施工作營造良好的社會氛圍。各高速公路管理單位可配合工程進度制作行車路線圖,建議在服務區(qū)、停車區(qū)、收費站等處配發(fā)相關宣傳材料。對于因公路交通標志更換可能給駕駛員行車帶來的不便問題,可在適當地點通過設置臨時輔助標志來加以引導,爭取群眾的理解和支持,確保實現平穩(wěn)過渡。