前言：本站為你精心整理了發(fā)展黨員預(yù)審制度方案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

為切實(shí)提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量，嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口”關(guān)，特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面實(shí)行發(fā)展黨員“預(yù)審”制度，發(fā)揮各級(jí)黨組織在發(fā)展黨員工作中的合力作用，嚴(yán)把“入口”，確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量，為進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

二、預(yù)審對(duì)象、內(nèi)容和時(shí)間

㈠預(yù)審對(duì)象

年度計(jì)劃內(nèi)的擬發(fā)展對(duì)象。

㈡預(yù)審內(nèi)容

擬發(fā)展對(duì)象個(gè)人的基本情況；政治思想、工作表現(xiàn)；個(gè)人歷史情況；黨支部的培養(yǎng)、教育和考察情況；支委會(huì)、支部大會(huì)、黨委會(huì)接受預(yù)備黨員的手續(xù)、程序履行情況；發(fā)展對(duì)象的《入黨志愿書》及有關(guān)入黨基礎(chǔ)材料（即發(fā)展黨員卷宗）的完善情況等。

㈢預(yù)審時(shí)間

支部預(yù)審時(shí)間在入黨積極分子基本成熟、支委會(huì)形成決議之后、報(bào)基層黨委預(yù)審之前進(jìn)行；基層黨委預(yù)審時(shí)間在支部召開支委會(huì)審議之后、支部大會(huì)召開之前進(jìn)行；區(qū)委組織員辦公室預(yù)審時(shí)間在黨支部大會(huì)召開之后、支部和基層黨委（直屬總支）預(yù)審結(jié)束、區(qū)委專兼職組織員與發(fā)展對(duì)象談話之前進(jìn)行。

三、預(yù)審方法、權(quán)限和步驟

㈠預(yù)審方法

由黨支部、基層黨委（直屬總支）、區(qū)委組織員辦公室逐級(jí)預(yù)審、層層上報(bào)審批。

㈡預(yù)審權(quán)限

黨支部負(fù)責(zé)人對(duì)發(fā)展對(duì)象本人的基本情況、政治表現(xiàn)及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況的審查、發(fā)展對(duì)象有關(guān)基礎(chǔ)材料的整理；基層黨委（直屬總支）負(fù)責(zé)支部培養(yǎng)、教育和考察情況、發(fā)展對(duì)象有關(guān)基礎(chǔ)材料的審核、支委會(huì)、支部大會(huì)接受預(yù)備黨員履行手續(xù)和程序情況的審查、發(fā)展對(duì)象現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、政治表現(xiàn)的進(jìn)一步考察；區(qū)委組織員辦公室負(fù)責(zé)對(duì)基層黨委（直屬總支）上報(bào)的發(fā)展對(duì)象《入黨志愿書》及有關(guān)基礎(chǔ)材料的審查、發(fā)展對(duì)象的入黨動(dòng)機(jī)、政治思想、工作和生活等現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)的全面考察。

㈢預(yù)審步驟

支部預(yù)審步驟

⒈對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行發(fā)展前的政治審查，審查其政治歷史情況及政治表現(xiàn)，形成政審材料和綜合政審報(bào)告（發(fā)展對(duì)象是從事財(cái)會(huì)工作的人員，支部對(duì)其進(jìn)行初步的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，將審查結(jié)果報(bào)基層黨委（直屬總支）。

⒉采取與發(fā)展對(duì)象的培養(yǎng)聯(lián)系人及其本人談話、審閱發(fā)展對(duì)象的思想?yún)R報(bào)和培養(yǎng)聯(lián)系人的考察意見等形式，審查發(fā)展對(duì)象的思想狀況、工作業(yè)績及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。

⒊通過召開群眾座談會(huì)和群眾測評(píng)等形式，廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見，審查發(fā)展對(duì)象的群眾關(guān)系、群眾基礎(chǔ)和其在群眾中的威信。

⒋在對(duì)發(fā)展對(duì)象考察基本成熟、有關(guān)材料基本齊全的基礎(chǔ)上召開支委會(huì)，對(duì)發(fā)展對(duì)象的基本情況及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況進(jìn)行審查，形成支委會(huì)決議。

⒌對(duì)發(fā)展對(duì)象的基本情況在一定范圍內(nèi)進(jìn)行“公示”，接受群眾的監(jiān)督和審查，“公示”時(shí)間為七天。

⒍支部形成有關(guān)基礎(chǔ)材料，報(bào)黨委審查。

黨委（直屬總支）預(yù)審步驟

⒈對(duì)支部上報(bào)發(fā)展對(duì)象的培養(yǎng)、教育和考察情況以及有關(guān)基礎(chǔ)材料進(jìn)行審查。這些包括：⑴入黨申請(qǐng)書；⑵入黨積極分子考察登記表；⑶入黨積極分子不同時(shí)期的思想、工作匯報(bào)材料；⑷對(duì)入黨積極分子的政審報(bào)告和綜合政審材料(從事財(cái)會(huì)工作的發(fā)展對(duì)象要有經(jīng)濟(jì)責(zé)任審查材料)；⑸入黨積極分子自傳；⑹群團(tuán)組織推薦表；⑺入黨積極分子參加短期集中培訓(xùn)登記表及試卷；⑻入黨積極分子“公示”情況登記表和“公示”期間反映發(fā)展對(duì)象問題情況一覽表；⑼對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察情況綜合報(bào)告。通過對(duì)上述材料的審查，主要了解發(fā)展對(duì)象的有關(guān)入黨材料是否齊全；入黨介紹人是否具備介紹入黨的資格；發(fā)展對(duì)象對(duì)黨的認(rèn)識(shí)是否正確、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)是否突出、政審情況是否清楚并符合要求、是否按規(guī)定參加了短期集中培訓(xùn)；支部培養(yǎng)、教育和考察工作程序是否符合有關(guān)規(guī)定的要求；新社會(huì)階層發(fā)展對(duì)象是否是他們之中的先進(jìn)分子，思想意識(shí)和入黨動(dòng)機(jī)是否明確、端正；中學(xué)生發(fā)展對(duì)象是否年滿18歲，是否品學(xué)兼優(yōu)、是否具備一定的組織能力，成績是否在年級(jí)組名列前茅。

⒉深入實(shí)地調(diào)查分析。一是調(diào)閱發(fā)展對(duì)象的個(gè)人檔案，了解其在上學(xué)期間和工作期間的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，主要了解有無劣跡記錄；二是了解支部對(duì)發(fā)展對(duì)象的培養(yǎng)、教育和考察情況；三是深入到發(fā)展對(duì)象所在單位，通過召開座談會(huì)和個(gè)別談話的方式，廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見，來考察了解發(fā)展對(duì)象的思想和表現(xiàn)。通過考察，主要了解和掌握發(fā)展對(duì)象的政治覺悟、思想品質(zhì)和在重大政治事件中的表現(xiàn)，是否具有共產(chǎn)主義信念和對(duì)待黨的路線、方針、政策、決議的態(tài)度，是否努力實(shí)踐“三個(gè)代表”，能否為了黨和人民的利益犧牲個(gè)人利益，能否嚴(yán)守黨的紀(jì)律等方面的情況。

⒊對(duì)經(jīng)群團(tuán)組織“推優(yōu)”的發(fā)展對(duì)象，征求發(fā)展對(duì)象所在基層群團(tuán)組織和上一級(jí)群團(tuán)組織的意見。

⒋對(duì)在新社會(huì)階層中的發(fā)展對(duì)象和中學(xué)生發(fā)展對(duì)象，按照上級(jí)有關(guān)要求，進(jìn)行特殊審查。

⒌在審查有關(guān)基礎(chǔ)材料和實(shí)地考察、調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，衡量發(fā)展對(duì)象是否具備了黨員條件，并將審查結(jié)果及時(shí)通知黨支部，審查合格的，發(fā)給《入黨志愿書》，指導(dǎo)支部履行發(fā)展黨員程序。

⒍支部大會(huì)形成接受預(yù)備黨員的決議之后，黨委（直屬總支）將《入黨志愿書》和發(fā)展對(duì)象的有關(guān)基礎(chǔ)材料，一并上報(bào)區(qū)委組織員辦公室進(jìn)行審查。

區(qū)委組織員辦公室審查步驟

⒈通過審閱基層黨委（直屬總支）上報(bào)的發(fā)展對(duì)象有關(guān)入黨基礎(chǔ)材料，考察發(fā)展對(duì)象的入黨資格、支部培養(yǎng)、教育和考察、政治審查、參加入黨積極分子短期集中培訓(xùn)、群團(tuán)組織“推優(yōu)”以及支部“公示”等情況。

⒉審查發(fā)展對(duì)象的《入黨志愿書》，了解發(fā)展對(duì)象對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，入黨動(dòng)機(jī)和決心，本人經(jīng)歷，政治表現(xiàn)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，家庭主要成員和主要社會(huì)關(guān)系的政審情況，入黨介紹人的意見及支部大會(huì)決議等是否符合規(guī)定的要求。

⒊組織員在談話之前，要深入到發(fā)展對(duì)象所在支部，對(duì)支部履行發(fā)展黨員手續(xù)和程序情況以及發(fā)展對(duì)象的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況作進(jìn)一步的考察。一是審查支委會(huì)和支部大會(huì)接收預(yù)備黨員紀(jì)錄，看是否按照規(guī)定的程序接收預(yù)備黨員，支部大會(huì)決議是否有效；二是征求發(fā)展對(duì)象所在支部的支部書記、入黨介紹人、黨員代表和群眾代表的意見，了解發(fā)展對(duì)象是否真正進(jìn)行了“公示”和“公示”結(jié)果，進(jìn)一步了解發(fā)展對(duì)象的思想、政治覺悟、工作業(yè)績、生活作風(fēng)、群眾基礎(chǔ)等方面情況，考察其是否真正具備了入黨標(biāo)準(zhǔn)和條件；三是對(duì)在新社會(huì)階層中的發(fā)展對(duì)象，尤其是個(gè)體私營企業(yè)主中的發(fā)展對(duì)象，要會(huì)同工商、稅務(wù)、勞動(dòng)和街道社區(qū)等部門，進(jìn)行特殊審查，了解其守法經(jīng)營、依法納稅、社會(huì)公德等情況，嚴(yán)格把關(guān)，慎重發(fā)展。

⒋審查結(jié)束后，將審查結(jié)果反饋到基層黨委（直屬總支），審查合格的將發(fā)展黨員卷宗返回黨委（直屬總支）后進(jìn)行組織談話；不符合發(fā)展條件的，不予發(fā)展并繼續(xù)考察；卷宗不合格的，退回單位（直屬總支），進(jìn)一步完善后在進(jìn)行組織談話。

四、幾點(diǎn)要求

⒈統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各黨委（直屬總支）要切實(shí)把實(shí)行發(fā)展黨員“預(yù)審”制度擺上新時(shí)期黨建工作的重要日程，充分發(fā)揮黨組織在發(fā)展黨員工作中的把關(guān)作用，有效地監(jiān)督和指導(dǎo)基層黨支部嚴(yán)格按照《黨章》規(guī)定履行入黨手續(xù)，防止和糾正發(fā)展黨員工作中的偏差，確保新黨員質(zhì)量，促進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)，做到不走過場，不流于形式。

⒉加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。各黨委（直屬總支）要認(rèn)真抓好此制度的貫徹落實(shí)，凡是未經(jīng)過黨支部、基層黨委（直屬總支）預(yù)審或經(jīng)審查不符合發(fā)展黨員條件、不符合接收預(yù)備黨員的有關(guān)手續(xù)和程序的，一律退回，并不予以談話和發(fā)展。

⒊嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員工作責(zé)任追究制度。凡是在執(zhí)行發(fā)展黨員“預(yù)審”制過程中違反有關(guān)規(guī)定或弄虛作假的支部和個(gè)人，按照發(fā)展黨員責(zé)任追究制度的規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任并予以相應(yīng)處分。同時(shí)，發(fā)展對(duì)象所在黨組織和黨務(wù)工作者年度內(nèi)不能評(píng)為先進(jìn)集體或個(gè)人。

⒋此項(xiàng)制度的實(shí)行納入到發(fā)展黨員年終目標(biāo)考核之內(nèi)。