完善污染低排放任務(wù)通知

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各區(qū)、市、縣人民政府、金陽新區(qū)管委會，市政府有關(guān)工作部門，各有關(guān)單位：

我市執(zhí)行《市主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》的屆終考核年，同時也是我市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市的攻堅年，污染減排各項工作顯得尤為重要。從當(dāng)前我市污水處理廠總體情況來看，大部分污水處理廠進水水量、水質(zhì)還達不到目標(biāo)要求，直接影響到化學(xué)需氧量減排任務(wù)的完成。為強力推進我市城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)改造和城鎮(zhèn)污水處理廠穩(wěn)定運行工作，圓滿完成我市減排各項目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)按照全省污染減排電視電話會議和全省城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)工作會議的有關(guān)精神，就我市污水收集管網(wǎng)整改問題，以及污水處理廠穩(wěn)定正常運行與有關(guān)工作通知如下：

一、各單位要高度重視污水處理廠穩(wěn)定正常運行工作，加強監(jiān)管，明確責(zé)任，一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，全力為污水處理廠穩(wěn)定正常運行保駕護航

（一）健全管理機制。一是市各相關(guān)部門、各相關(guān)區(qū)、市、縣人民政府（管委會）全面落實污水處理費征收政策，足額征收污水處理費，確保污水處理廠穩(wěn)定正常運行；二是各污水處理廠業(yè)主單位要建立長效運管機制，確保技術(shù)能力強、責(zé)任心強的運管單位對污水處理廠運營管理。

（二）監(jiān)管到位，督查有力。各區(qū)、市、縣人民政府、金陽管委會結(jié)合減排目標(biāo)任務(wù)將污水處理廠督查工作納入節(jié)能減排日常工作中，按照落實責(zé)任、明確時限、倒排工期、按期完成的要求，實現(xiàn)污水處理廠穩(wěn)定正常運行；環(huán)境保護部門要加大對污水處理廠的現(xiàn)場監(jiān)察力度，及時做好日常監(jiān)督性監(jiān)測工作和在線監(jiān)測系統(tǒng)對比監(jiān)測，督促污水處理廠運管到位、設(shè)施穩(wěn)定正常運行、污染物達標(biāo)排放、在線監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)真實可靠并傳輸穩(wěn)定。

（三）污水處理廠運行管理單位必須高度重視穩(wěn)定正常運行工作，進一步加大內(nèi)部管理建設(shè)力度，做好設(shè)備設(shè)施維護、保養(yǎng)、更新工作，切實將污水處理廠管好、運行好。

二、各部門各司其職，通力協(xié)作，確保我市污水處理廠穩(wěn)定正常運行

（一）各污水處理廠業(yè)主單位、監(jiān)管單位、運行管理單位要立即組織對污水處理廠運行管理中存在的問題進行全面梳理，確保污水處理廠進口水量、水質(zhì)、進出口COD濃度差、進出口在線監(jiān)控系統(tǒng)傳輸、運行管理達到目標(biāo)要求。對不規(guī)范、不達標(biāo)、不穩(wěn)定、不正常的設(shè)施設(shè)備、工藝環(huán)節(jié)、管理環(huán)節(jié)等一切影響污水處理廠穩(wěn)定正常運行的問題，立即制定整改方案,組織實施，將整改方案報相關(guān)主管部門，并報市減排辦備案。

（二）各相關(guān)部門必須落實污水處理廠運行管理費以及正常設(shè)施設(shè)備維護、保養(yǎng)、更新等費用，有力保障污水處理廠穩(wěn)定正常運行。

（三）市直各相關(guān)部門、各區(qū)、市、縣人民政府、金陽管委會、市城市建設(shè)投資（集團）有限公司、金陽建設(shè)投資（集團）有限公司要按照減排目標(biāo)責(zé)任書要求，落實全省城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)工作會議上王曉東常務(wù)副省長、辛維光副省長的講話精神，進一步加大我市城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)雨污分流整改力度，以及污水管網(wǎng)建設(shè)力度，確保我市所有污水處理廠進水水量、水質(zhì)達到目標(biāo)要求，即新建污水處理廠運行負(fù)荷達60%以上，建成三年以上的污水處理廠負(fù)荷達75%以上，同時各污水處理廠進口COD濃度穩(wěn)定達到150mg/l以上。

（四）全市環(huán)境保護部門要進一步加大污水處理廠的現(xiàn)場監(jiān)管力度，認(rèn)真落實省環(huán)保廳《關(guān)于對火電企業(yè)和城鎮(zhèn)污水處理廠試行派駐環(huán)境監(jiān)督員制度有關(guān)事項的通知》的工作部署及要求。只要污水處理廠進入運行（包括調(diào)試運行、試運行、正常運行），就必須納入管理，實施嚴(yán)密的監(jiān)控，排除一切影響穩(wěn)定正常運行的隱患。指導(dǎo)、規(guī)范運管單位做好運行臺賬記錄等，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)施設(shè)備故障、維修、更新停運報告制度。對相關(guān)整改工作要加大督促檢查力度，對違反相關(guān)法律法規(guī)的污水處理廠要嚴(yán)厲處罰。

（五）各污水處理廠運管單位要以高度的責(zé)任心，以提高運管水平、提升COD去除效率為根本，切實認(rèn)真履行運管工作職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行停運報告制度。務(wù)必對存在問題和實際困難等一切影響穩(wěn)定正常運行的隱患，應(yīng)及時排除和上報。同時，進一步加大內(nèi)部管理建設(shè)力度，建立健全并落實各項工作崗位制度，配備、配全各崗位上的專業(yè)技術(shù)人員，確保污水處理廠穩(wěn)定正常運行，且進出口濃度差穩(wěn)定達到120mg/l。

（六）環(huán)境保護部門按照環(huán)保部《關(guān)于印發(fā)〈主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)考核辦法（試行）〉的通知》和我市主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)和管理的工作要求和部署，做好全市所有污水處理廠的監(jiān)督性監(jiān)測和在線監(jiān)控系統(tǒng)比對監(jiān)測工作，及時將監(jiān)測結(jié)果反饋各有關(guān)部門處理。

三、我市污水處理廠穩(wěn)定正常運行保障措施

（一）市監(jiān)察局要按照《省主要污染物總量減排攻堅工作行政問責(zé)辦法》的有關(guān)規(guī)定，啟動問責(zé)制，對整改工作推進不力、污水處理廠運行不正常的一律報請市政府對有關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)。整改工作不力、逾期未完成整改的，市減排辦按規(guī)定及時啟動實施新增COD項目區(qū)域限批手段。

市督辦督查局組織市創(chuàng)模指揮部辦公室、市政府污染物減排辦公室、市監(jiān)察局、市環(huán)保局、市住建局、市城管局等相關(guān)部門聯(lián)合組成督查組，制定督查工作方案，每月一次對全市所有污水處理廠進行專項督查，將有關(guān)督查情況及時向市委、市政府匯報。督查組對整改工作不力、運行存在問題的，實施黃紅牌預(yù)警制度。第一次發(fā)現(xiàn)問題的亮黃牌，對相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人予以警告，并限期整改，進行全市通報；第二次發(fā)現(xiàn)問題的亮紅牌，對相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人進行誡勉談話，并按照《省主要污染物總量減排攻堅工作行政問責(zé)辦法》的有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限對有關(guān)負(fù)責(zé)人進行問責(zé)。凡被環(huán)境保護部或省環(huán)保廳日常巡查或暗訪發(fā)現(xiàn)問題，影響我市減排工作的立即亮紅牌。

經(jīng)查實被亮紅牌的污水處理廠，問題由運管單位管理原因造成的，責(zé)令相關(guān)部門取消其對該廠的運營資格。

（二）進一步加強信息報送制度。全市城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)情況由各相關(guān)區(qū)、市、縣人民政府、市城市建設(shè)投資（集團）有限公司、金陽建設(shè)投資（集團）有限公司于每月28日前將相關(guān)責(zé)任落實、整改進展情況報市減排辦；全市污水處理廠運行情況由市環(huán)境監(jiān)察支隊、各區(qū)、市、縣環(huán)保局于每月15日、30日前報市減排辦。市減排辦將各項整改工作進展情況匯總后，及時上報市政府。

（三）污水處理廠穩(wěn)定正常運行工作納入各部門年底減排目標(biāo)考核體系及市政府綜合目標(biāo)考核體系。

（四）各相關(guān)單位要按照《市污水處理廠整改落實責(zé)任分解表》的要求落實相關(guān)責(zé)任，對目前存在及發(fā)現(xiàn)的問題及時開展整改工作。相關(guān)責(zé)任單位要根據(jù)污水處理廠的運行狀況及督查組各階段督查情況，對存在問題及時進行整改，確保污水處理廠的正常運行。

請各單位接此通知后，認(rèn)真履行相關(guān)工作職責(zé)，狠抓落實，以高度的責(zé)任心，扎實推進污水處理廠穩(wěn)定正常運行工作。