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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道農(nóng)技站：

增加農(nóng)民收入，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)農(nóng)民生活改善，事關(guān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。當(dāng)前，受各方面因素的影響，農(nóng)民增收形勢(shì)較為嚴(yán)峻。為進(jìn)一步挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力，根據(jù)全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議和全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，結(jié)合農(nóng)業(yè)部門職責(zé)，今年重點(diǎn)通過(guò)落實(shí)提升品質(zhì)、擴(kuò)大規(guī)模、提高產(chǎn)量、省工節(jié)本、加工增值、市場(chǎng)營(yíng)銷、拓展功能、延伸服務(wù)、盤活要素、落實(shí)政策等“十項(xiàng)舉措”，力爭(zhēng)全市農(nóng)民來(lái)自農(nóng)業(yè)的總收入比上年增加1.6億元以上，人均純收入增加298元，增幅超過(guò)13%。

一、提升品質(zhì)促增收。組織實(shí)施品質(zhì)提升工程，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增施有機(jī)肥料，擴(kuò)大優(yōu)良品種和先進(jìn)適用技術(shù)、種養(yǎng)模式推廣，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋面，加快優(yōu)化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品，培育一批品牌產(chǎn)品，不斷提高質(zhì)量安全水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收8870萬(wàn)元。以實(shí)施蔬菜提升項(xiàng)

目為載體，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜、山地蔬菜。在永昌街道下孟塘村、柏社鄉(xiāng)孫下塢村建立設(shè)施蔬菜核心示范基地500畝，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)提升，實(shí)現(xiàn)增效*萬(wàn)元。實(shí)施“精品果業(yè)”工程，圍繞楊梅、枇杷、柑桔、大紅柿等特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施枇杷優(yōu)化改造、楊梅觀光園示范基地及柑桔品質(zhì)提升工程，帶動(dòng)水果產(chǎn)業(yè)提升，實(shí)現(xiàn)增效4000萬(wàn)元。以實(shí)施省級(jí)“北菊南移”項(xiàng)目為契機(jī)，發(fā)揮我市中藥加工企業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，利用山區(qū)、半山區(qū)旱地資源，發(fā)展以杭白菊為主的中藥材產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收500萬(wàn)元。繼續(xù)做好桑茶優(yōu)化改造項(xiàng)目，實(shí)施蠶桑產(chǎn)業(yè)提升和初制茶廠改造，實(shí)現(xiàn)茶葉清潔化生產(chǎn)和加工。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展，做好農(nóng)產(chǎn)品品牌的創(chuàng)建、管理、宣傳、提升工作，全市新增市級(jí)以上名牌農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)、綠色食品2個(gè)，實(shí)現(xiàn)增收130萬(wàn)元。擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)6家，新增出欄生豬1.7萬(wàn)頭，增收540萬(wàn)元。生豬良種推廣覆蓋率達(dá)50%以上，改良20萬(wàn)頭生豬，增收2200萬(wàn)元。提升蜂產(chǎn)品品質(zhì)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，增收300萬(wàn)元。

二、擴(kuò)大規(guī)模促增收。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分利用自然資源，減少耕地拋荒，千方百計(jì)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收1470萬(wàn)元。推進(jìn)冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，發(fā)展雙低油菜、鮮食蠶豌豆、馬鈴薯、鮮食春大豆等高效經(jīng)濟(jì)作物和特色旱雜糧，增加播種面積5500畝。著力創(chuàng)新農(nóng)作制度，推廣糧經(jīng)輪作“千斤糧萬(wàn)元錢”高產(chǎn)高效種植模式，增加應(yīng)用面積1000畝。擴(kuò)大果蔗、棉田間套種6000畝。充分利用低丘緩坡等資源，發(fā)展山地蔬菜、生態(tài)畜牧業(yè)，提高土地利用率，新增山地蔬菜3000畝，完成5個(gè)農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)示范場(chǎng)和1個(gè)生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。擴(kuò)大蜜蜂飼養(yǎng)量0.5萬(wàn)群。

三、提高產(chǎn)量促增收。加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和耕地地力建設(shè)，深入推進(jìn)科技轉(zhuǎn)化應(yīng)用，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高產(chǎn)出水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收1650萬(wàn)元。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升2萬(wàn)畝，每畝增產(chǎn)糧食50公斤，增收200萬(wàn)元。抓好糧食生產(chǎn)，開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，做好省級(jí)“十百千萬(wàn)示范計(jì)劃”，重點(diǎn)抓好5個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（*、*、*、*、*），20個(gè)示范片和400戶示范戶建設(shè)，建立糧食高產(chǎn)示范區(qū)面積2萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)15萬(wàn)畝以上，增收484萬(wàn)元。擴(kuò)大水稻機(jī)插，新增面積9000畝，畝均增產(chǎn)20公斤，增收36萬(wàn)元。推行科學(xué)飼養(yǎng)方法，強(qiáng)化動(dòng)物疫病防控，降低家禽死亡率1個(gè)百分點(diǎn)，提高生豬出欄率2個(gè)百分點(diǎn)，增加肉豬出欄8000頭、家禽76000羽，增收930萬(wàn)元。

四、省工節(jié)本促增收。堅(jiān)持種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，推廣立體經(jīng)營(yíng)等模式，推廣輕型栽培、測(cè)土配方施肥、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等技術(shù)，使農(nóng)民在運(yùn)用技術(shù)中省工節(jié)本2445萬(wàn)元。深入實(shí)施農(nóng)機(jī)化促進(jìn)工程，建設(shè)一個(gè)1100畝農(nóng)機(jī)化示范區(qū)，力爭(zhēng)水稻、油菜等作物耕種收綜合機(jī)械化水平提高3個(gè)百分點(diǎn)。擴(kuò)大農(nóng)機(jī)裝備和技術(shù)在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，提高主要作業(yè)環(huán)節(jié)和產(chǎn)品初加工機(jī)械化水平。進(jìn)一步推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，比上年擴(kuò)大20萬(wàn)畝，每畝節(jié)約肥料成本20元，增產(chǎn)增收20元，計(jì)節(jié)本增收800萬(wàn)元。積極推行水稻病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，擴(kuò)大應(yīng)用面積1萬(wàn)畝，畝均用藥和防治成本減15%以上、增收節(jié)支100元。大力推廣應(yīng)用保護(hù)性耕作技術(shù)，在水稻、油菜、春大豆、馬鈴薯、蠶豌豆、*小蘿卜等作物上應(yīng)用免耕栽培技術(shù)。其中增加應(yīng)用面積3萬(wàn)畝，按每畝85元計(jì)，可節(jié)省翻耕費(fèi)用255萬(wàn)元，減少勞動(dòng)力投入6萬(wàn)工，按每工40元計(jì)，可節(jié)省勞動(dòng)力成本240萬(wàn)元。合計(jì)節(jié)省成本495萬(wàn)元。另以免耕為主的保護(hù)性耕作技術(shù)具有較好的增產(chǎn)增效作用，按每畝50元計(jì)，增產(chǎn)增效150萬(wàn)元。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，新建沼氣工程5000立方米，發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣池1100戶，推廣太陽(yáng)能熱水器6000平方米。推廣茶園機(jī)械化管理、采收、加工每畝節(jié)約生產(chǎn)成本100元，實(shí)現(xiàn)增效100萬(wàn)元；推廣棉花抗蟲雜交棉新品種，節(jié)約農(nóng)藥成本、人工成本每畝200元，實(shí)現(xiàn)增效600萬(wàn)元。

五、加工增值促增收。把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為消化初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、提高附加值和促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)的重要舉措，力爭(zhēng)通過(guò)加工增值實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收100萬(wàn)元。鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品販銷專業(yè)大戶采用分級(jí)、包裝銷售產(chǎn)品，特別加大對(duì)我市大宗水果如楊梅、枇杷、蜜梨等農(nóng)產(chǎn)品的按質(zhì)論價(jià)，分級(jí)包裝，扶持添置自動(dòng)選果機(jī)，開發(fā)新包裝。通過(guò)對(duì)企業(yè)連結(jié)農(nóng)戶建基地、開展訂單生產(chǎn)予以扶持獎(jiǎng)勵(lì)等政策進(jìn)一步引導(dǎo)訂單生產(chǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立穩(wěn)定的原料基地，新增訂單基地2500畝；鼓勵(lì)農(nóng)民利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品資源，因地制宜發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，特別重視發(fā)展利用*水果為原料的加工企業(yè)。通過(guò)貸款貼息扶持等政策鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引進(jìn)添置新設(shè)備、采用新工藝、推廣新技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)改造，提高企業(yè)加工能力、精深加工水平和產(chǎn)品附加值。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品保鮮貯藏應(yīng)用，引進(jìn)保鮮技術(shù)，降低農(nóng)產(chǎn)品保鮮消耗，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)時(shí)銷售，提高比較效益。

六、市場(chǎng)營(yíng)銷促增收。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷管理，推行設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷管理辦公室，構(gòu)建*農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷服務(wù)平臺(tái)。廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品促銷活動(dòng)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售市場(chǎng)，繼續(xù)組織參加金華、杭州、上海等省內(nèi)外各類農(nóng)業(yè)展會(huì)，積極舉辦*名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)、市場(chǎng)營(yíng)銷對(duì)接會(huì)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷和市場(chǎng)占有率的提高，幫助農(nóng)民增收500萬(wàn)。積極推進(jìn)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)賓館“五進(jìn)工程”，鼓勵(lì)新建農(nóng)產(chǎn)品配送、營(yíng)銷中心（土特產(chǎn)店），探索連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等新形式，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)空間。運(yùn)用浙江農(nóng)民信箱平臺(tái)，積極參加網(wǎng)上農(nóng)博會(huì)和特色農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷專場(chǎng)，推動(dòng)*農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上貿(mào)易。

七、拓展功能促增收。利用*四季水果特色優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展四季水果采摘游活動(dòng)，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂，拓展農(nóng)業(yè)功能，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游業(yè)，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，增收150萬(wàn)元。抓好休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，完善設(shè)施、規(guī)范運(yùn)營(yíng)，提升服務(wù)水平。加大休閑觀光農(nóng)業(yè)在長(zhǎng)三角地區(qū)的宣傳推介，爭(zhēng)取全省休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂旅游人數(shù)有明顯增加。推行“農(nóng)民種、市民摘”營(yíng)銷模式，因地制宜舉辦農(nóng)業(yè)文化節(jié)慶活動(dòng)，辦好枇杷節(jié)、楊梅節(jié)、大紅柿節(jié)、果蔗節(jié)、柑桔節(jié)等以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為依托的文化節(jié)慶活動(dòng)，吸引更多的城市居民走進(jìn)農(nóng)村，帶動(dòng)休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展和特色農(nóng)產(chǎn)品銷售。

八、延伸服務(wù)促增收。堅(jiān)持服務(wù)主體培育和服務(wù)領(lǐng)域拓展并舉，積極發(fā)展涉農(nóng)服務(wù)業(yè)，通過(guò)開展代耕代管代收、農(nóng)機(jī)作業(yè)、病蟲防治、市場(chǎng)監(jiān)管等服務(wù)，為農(nóng)民節(jié)本增收170萬(wàn)元。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化，支持農(nóng)機(jī)手牽頭興辦農(nóng)機(jī)合作社，鼓勵(lì)工商資本投資農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家依托農(nóng)機(jī)合作社興辦維修服務(wù)組織。有序組織農(nóng)機(jī)服務(wù)和跨區(qū)作業(yè)，鼓勵(lì)業(yè)主拓展領(lǐng)域、擴(kuò)大服務(wù)半徑，提高農(nóng)機(jī)具利用率，力爭(zhēng)全市農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)值新增100萬(wàn)元。抓好水稻病蟲草鼠害綜合防治，減少糧食損失。抓好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，落實(shí)好新增加的油菜、奶牛等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種，完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)救助。加強(qiáng)救災(zāi)種子、農(nóng)藥儲(chǔ)備，切實(shí)抓好抗災(zāi)救災(zāi)技術(shù)措施落實(shí)，降低自然災(zāi)害損失。加大打擊偽劣農(nóng)資力度，認(rèn)真調(diào)處生產(chǎn)事故，確保生產(chǎn)資料質(zhì)量可靠，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

九、盤活要素促增收。促進(jìn)農(nóng)村土地等要素合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，提高資源利用效率，增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性和財(cái)產(chǎn)性收入760萬(wàn)元。進(jìn)一步盤活土地資源，積極引導(dǎo)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，著力減少耕地常年拋荒，增加農(nóng)民土地經(jīng)營(yíng)權(quán)收益。力爭(zhēng)全市土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積新增1.5萬(wàn)畝，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到20%。加大力度發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，積極探索農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革，鼓勵(lì)集體資源開發(fā)，有效利用留用地發(fā)展村集體物業(yè)經(jīng)濟(jì)，大力扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，村級(jí)集體可分配收入增長(zhǎng)5%。加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)管理，大力推進(jìn)財(cái)務(wù)公開，積極開展村級(jí)財(cái)務(wù)全面清理及審計(jì)工作，防范集體資產(chǎn)流失。

十、落實(shí)政策促增收。積極爭(zhēng)取并認(rèn)真落實(shí)中央和地方各級(jí)政府的補(bǔ)助政策，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入1215萬(wàn)元以上。抓好糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、訂單收購(gòu)等政策落實(shí)。抓好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度。認(rèn)真落實(shí)能繁母豬、后備母牛補(bǔ)貼政策，穩(wěn)定生豬、奶牛產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)，提高參保率，保障農(nóng)業(yè)發(fā)展。切實(shí)落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，提高流通效率，降低運(yùn)輸成本。

2009年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的任務(wù)十分艱巨。農(nóng)業(yè)部門要加大工作力度，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)。進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、省委省政府和市委市政府的決策部署上來(lái)，把行動(dòng)落實(shí)到實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的各項(xiàng)舉措上來(lái)。千方百計(jì)加大投入，強(qiáng)化部門協(xié)作，努力形成全社會(huì)關(guān)注、幫助農(nóng)民增收的良好氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，以多種方式和途徑問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，強(qiáng)化示范引導(dǎo)，切實(shí)解決農(nóng)民增收過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題。要層層落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，建立健全農(nóng)民增收責(zé)任制，確?！笆?xiàng)舉措”真正落到實(shí)處并發(fā)揮增收效應(yīng)。