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各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府，街道黨工委、辦事處，縣級(jí)各部門：

為積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)建筑業(yè)帶來(lái)的影響，堅(jiān)定發(fā)展信心，推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，確保我縣建筑經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康

發(fā)展，根據(jù)市委、市政府“創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展”活動(dòng)的要求，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)內(nèi)容，縣委、縣政府決定開(kāi)

展以“建筑企業(yè)管理提升年”活動(dòng)為主要內(nèi)容的建筑業(yè)“政企聯(lián)動(dòng)、解困突圍”活動(dòng)。特制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、目標(biāo)任務(wù)

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，以提高企業(yè)管理水平為主線，采取政企聯(lián)動(dòng)形式，引導(dǎo)企業(yè)

積極應(yīng)對(duì)危機(jī)，搶抓機(jī)遇，苦練內(nèi)功，強(qiáng)化管理，進(jìn)一步堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展信心，著力破解企業(yè)發(fā)展難題，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快產(chǎn)業(yè)

結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)營(yíng)效益，促進(jìn)建筑業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)建筑強(qiáng)縣目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)活動(dòng)，力求使企業(yè)管理

體制機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范、企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)進(jìn)一步提升、企業(yè)自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)、企業(yè)外部服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

二、總體安排

根據(jù)總體目標(biāo)任務(wù)，整個(gè)服務(wù)建筑企業(yè)活動(dòng)分三個(gè)階段推進(jìn)：

第一階段：宣傳調(diào)研階段（3月）。做好方案制定、動(dòng)員部署和宣傳發(fā)動(dòng)工作。重點(diǎn)抓好全縣建筑經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，

組織人員深入企業(yè)開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍。同時(shí)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析、政策講解和專題研討等形式，分析把握企業(yè)存在的困難

與問(wèn)題及服務(wù)需求，努力轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新管理理念，切實(shí)提高工作的前瞻性、指導(dǎo)性和實(shí)效性。

第二階段：組織實(shí)施階段（4-8月）。做好各項(xiàng)活動(dòng)的組織工作。在本階段要重點(diǎn)做好以下工作：一是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)走訪企業(yè)解決問(wèn)題

；二是加強(qiáng)銀企合作，解決國(guó)際工作項(xiàng)目保函問(wèn)題；三是幫助企業(yè)引進(jìn)人才；四是組建專門小組，開(kāi)展集中整治專項(xiàng)活動(dòng)。

第三階段：鞏固提高階段（9-10月）。做好活動(dòng)總結(jié)和先進(jìn)典型宣傳及完善長(zhǎng)效機(jī)制工作。全面總結(jié)活動(dòng)開(kāi)展情況，提煉實(shí)踐證明可

行的經(jīng)驗(yàn)做法，協(xié)助企業(yè)制定重大工程質(zhì)量安全事故、重大民工工資糾紛案件、項(xiàng)目經(jīng)理職務(wù)侵占案件等應(yīng)急處置預(yù)案，強(qiáng)化后續(xù)服

務(wù)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)為提升企業(yè)管理水平、提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力夯實(shí)基礎(chǔ)，并樹(shù)立一批先進(jìn)典型，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)

單位和個(gè)人。

三、主要活動(dòng)

圍繞階段工作安排，重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)深入開(kāi)展，真正取得實(shí)效。

（一）開(kāi)展現(xiàn)代企業(yè)管理制度規(guī)范活動(dòng)。針對(duì)當(dāng)前建筑企業(yè)運(yùn)作管理制度存在的弊端，對(duì)照科學(xué)管理、民主管理、依法管理的現(xiàn)代

企業(yè)管理要求，擬邀請(qǐng)有關(guān)專家研討和征求相關(guān)部門意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)企業(yè)成立法律服務(wù)部，建立完善加強(qiáng)企業(yè)管理的一系列制度

，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)管理，堵塞經(jīng)營(yíng)漏洞。同時(shí)，總結(jié)相關(guān)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理管理、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、企業(yè)印章管理方面好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)

，形成具體案例，積極為企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)提供借鑒。

（二）組織開(kāi)展管理理念提升專項(xiàng)行動(dòng)。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入聯(lián)系企業(yè)，召開(kāi)一次企業(yè)情況分析

會(huì)，作一次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。并以“*建筑論壇”的形式，邀請(qǐng)建筑龍頭企業(yè)老總、項(xiàng)目經(jīng)理、建筑經(jīng)

濟(jì)專家、建設(shè)行政部門領(lǐng)導(dǎo)，針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和建筑企業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、運(yùn)作方式、管理模式、制度安排、

文化建設(shè)、政策運(yùn)用及服務(wù)需求等內(nèi)容，分期分批舉辦以提升企業(yè)管理水平為主題的研討會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)用足用好政策，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)困難

的信心，進(jìn)一步提升管理理念，強(qiáng)化企業(yè)對(duì)提高管理軟實(shí)力迫切性的認(rèn)識(shí)。

（三）組織開(kāi)展法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)。針對(duì)當(dāng)前建筑企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中突出存在的問(wèn)題，建立法律服務(wù)小組，上門開(kāi)展“以案說(shuō)

法”培訓(xùn)、提供法律咨詢和維權(quán)服務(wù)，開(kāi)展集中打擊不法行為專項(xiàng)活動(dòng)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。從規(guī)范提升建筑企業(yè)內(nèi)部管理入手，制

定出臺(tái)承包合同規(guī)范文本。同時(shí)，進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)建立健全不良從業(yè)人員內(nèi)部通報(bào)制度、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析制度、服務(wù)信息快速對(duì)接制度

、企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)審制度等相關(guān)制度。

（四）組織開(kāi)展從業(yè)人員素質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)。以打造一支高素質(zhì)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍為重點(diǎn)，集中排摸企業(yè)人才需求，

結(jié)合我縣年度人才招聘工作安排，幫助集中引進(jìn)一批高級(jí)管理人才、科技創(chuàng)新人才、涉外經(jīng)營(yíng)人才，為企業(yè)發(fā)展注入新鮮血液。建立

人才合作培養(yǎng)基地，與大中專院校聯(lián)合辦班，培養(yǎng)一批企業(yè)當(dāng)前緊缺的基礎(chǔ)性人才，增加建筑企業(yè)的人才儲(chǔ)備，切實(shí)為企業(yè)轉(zhuǎn)型提升

夯實(shí)人才基礎(chǔ)。推進(jìn)成建制勞務(wù)輸出基地建設(shè)，抓好一批一線操作人員的技能培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)管理人員的崗位培訓(xùn)工作。

（五）開(kāi)展項(xiàng)目經(jīng)理從業(yè)道德專項(xiàng)教育活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)艱苦創(chuàng)業(yè)、富而思進(jìn)、奉獻(xiàn)社會(huì)、熱心公益、團(tuán)結(jié)互助、勇于創(chuàng)新、敢于

開(kāi)拓等精神的宣傳教育，抓好企業(yè)廉政文化建設(shè)，規(guī)范行業(yè)管理，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力，增強(qiáng)全縣建筑企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信、廉潔從業(yè)、依法

經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，逐步培植起以*精神為內(nèi)涵的企業(yè)文化，打造*企業(yè)的團(tuán)隊(duì)精神。充分發(fā)揮建筑行業(yè)法律服務(wù)小組作用，有針對(duì)性

地組織開(kāi)展“以案說(shuō)法”培訓(xùn)活動(dòng)，并積極為企業(yè)提供法律咨詢和法律服務(wù)，提高項(xiàng)目經(jīng)理的法制意識(shí)。同時(shí)，有計(jì)劃有重點(diǎn)地分期

分批對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行法律、管理方面知識(shí)培訓(xùn)和反面典型的警示教育，不斷增強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理依法經(jīng)營(yíng)、科學(xué)管理的意識(shí)，提高項(xiàng)目經(jīng)理

的綜合素質(zhì)和能力。

（六）組織開(kāi)展媒體聚焦看提升專項(xiàng)行動(dòng)。由縣委、縣政府牽頭，組織新聞媒體記者，利用一星期左右時(shí)間，深入各建筑企業(yè)采訪

，全面宣傳報(bào)道我縣建筑企業(yè)在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型、強(qiáng)化管理促進(jìn)轉(zhuǎn)型提升的成功做法，以及縣委、縣政府開(kāi)

展政企聯(lián)動(dòng)幫助企業(yè)解困突圍所取得的成效，營(yíng)造良好的宣傳輿論環(huán)境。

四、工作要求

以“建筑企業(yè)管理提升年”活動(dòng)為主要內(nèi)容的建筑業(yè)“政企聯(lián)動(dòng)、解困突圍”活動(dòng)，是今年縣委、縣政府重點(diǎn)開(kāi)展的一項(xiàng)工作，

時(shí)間跨度長(zhǎng)、任務(wù)重、要求高。各相關(guān)單位要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，落實(shí)工作責(zé)任，精心組織實(shí)施，力求取得階段性成效。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。建立縣建筑業(yè)“政企聯(lián)動(dòng)、解困突圍”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一進(jìn)行組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢

查督促。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣建管局，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室下設(shè)2個(gè)小組，法律服務(wù)小組和管理指導(dǎo)小組。法律服務(wù)

小組由縣法制辦、法院、檢察院、公安、司法、建管等部門干部組成，為企業(yè)提供法律咨詢和法律服務(wù)，開(kāi)展教育培訓(xùn)，依法協(xié)調(diào)處

理發(fā)生在建筑領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)糾紛和侵權(quán)行為，打擊違法犯罪，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。管理指導(dǎo)小組由縣建管、駐滬辦、工商、財(cái)稅、人事

、勞動(dòng)、科技、外經(jīng)貿(mào)等部門干部組成，密切關(guān)注行業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)和方向，掌握行業(yè)發(fā)展存在的突出問(wèn)題，加強(qiáng)行業(yè)預(yù)警預(yù)測(cè)分析，

及時(shí)提出建議和對(duì)策。重點(diǎn)分析研究和指導(dǎo)服務(wù)全縣建筑企業(yè)，研究制定相關(guān)政策措施，幫助企業(yè)建立完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度。

（二）強(qiáng)化政企聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。企業(yè)是“政企聯(lián)動(dòng)，解困突圍”活動(dòng)的主體，各建筑企業(yè)要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合工

作實(shí)際，組建相應(yīng)工作班子，做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并確定一名聯(lián)絡(luò)員，工作班子名單于3月20日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)

小組辦公室。

（三）強(qiáng)化督促指導(dǎo)，抓好工作落實(shí)。進(jìn)一步落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)建筑企業(yè)制度，要按照縣委《關(guān)于調(diào)整縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)部門

聯(lián)系鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和重點(diǎn)企業(yè)的通知》（縣委辦〔20*〕74號(hào)）精神，經(jīng)常性走訪聯(lián)系企業(yè)，掌握企業(yè)發(fā)展情況，開(kāi)展工作指導(dǎo)，真

心實(shí)意幫助企業(yè)破難題、渡難關(guān)?？h建筑業(yè)“政企聯(lián)動(dòng)、解困突圍”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要建立健全定期工作例會(huì)、活動(dòng)情況反饋、企業(yè)問(wèn)

題反映以及解決問(wèn)題的督辦制度等各項(xiàng)制度。各工作組和相關(guān)部門要密切配合，搞好檢查和指導(dǎo)，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出切實(shí)可行的

對(duì)策措施。

（四）強(qiáng)化典型培植，注重工作實(shí)效。在活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，解企業(yè)所需，反對(duì)

形式主義，注重工作實(shí)效。對(duì)于企業(yè)一些好的管理經(jīng)驗(yàn)與做法要認(rèn)真總結(jié)，積極推廣，對(duì)在活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型要及時(shí)表彰，

加強(qiáng)宣傳，形成良好活動(dòng)氛圍