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為認(rèn)真貫徹落實(shí)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的基本方略，加快推進(jìn)依法治市進(jìn)程，促進(jìn)“三個(gè)文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高我市各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策和依法行政的能力和水平，根據(jù)“五五”普法規(guī)劃和法治*的總體要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就全市領(lǐng)導(dǎo)干部“五五”普法期間學(xué)法活動提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想及黨的十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，堅(jiān)持學(xué)法用法相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法與全民普法相結(jié)合，有計(jì)劃、分層次地組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律知識，努力提高全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理水平和駕馭全局工作的能力，扎實(shí)推進(jìn)依法治市進(jìn)程，促進(jìn)我市“三個(gè)文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化營造良好的法治環(huán)境。

二、基本目標(biāo)

通過學(xué)法，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法履行職責(zé)的意識和觀念，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政和新形勢下駕馭社會主義新農(nóng)村建設(shè)的水平和能力，為深入推進(jìn)依法治市和法治*建設(shè)，提供強(qiáng)有力的法治保障。

三、參學(xué)對象

市委理論學(xué)習(xí)中心組全體成員、市政府全體組成人員、全體市管領(lǐng)導(dǎo)干部。

四、學(xué)習(xí)內(nèi)容

主要包括憲法、各級地方人大和政府組織法、行政法與行政訴訟法、刑法與刑事訴訟法、民商經(jīng)濟(jì)類法等?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)內(nèi)容及計(jì)劃附后（詳見附件）。

五、學(xué)習(xí)方法

市委理論學(xué)習(xí)中心組全體成員、市政府全體組成人員、市直機(jī)關(guān)全體市管領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法，每季度一次（學(xué)習(xí)計(jì)劃見附件二），由市普法辦會同市委辦、市府辦組織實(shí)施；市長學(xué)法每月一次，學(xué)習(xí)計(jì)劃已另行發(fā)文；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法，每月一次（學(xué)習(xí)計(jì)劃見附件三），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道自行組織實(shí)施，市普法辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和考核。

六、幾點(diǎn)要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識。組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法，既是提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理經(jīng)濟(jì)、社會事務(wù)的能力和水平，貫徹落實(shí)依法治國，建設(shè)法治國家方略向縱深發(fā)展的需要，又是貫徹黨的十六屆四中全會提出的科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，促進(jìn)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力的需要，也是推進(jìn)全市“五五”普法深入發(fā)展的需要。各地各部門要把領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法工作列入各級黨委、政府的重要議事日程，堅(jiān)持做到學(xué)習(xí)政治理論與學(xué)習(xí)法律知識相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，政治理論考試與法律知識考試相結(jié)合，確保學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)人員和學(xué)習(xí)內(nèi)容的落實(shí)。

（二）健全登記考核制度。各地各部門領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法都要建立和健全平時(shí)學(xué)習(xí)登記和年度考核制度，做到年年有計(jì)劃，月（季）抓落實(shí)，次次有記錄。市普法辦將統(tǒng)一下發(fā)法律知識作業(yè)本，并對作業(yè)完成情況適時(shí)組織檢查和測試。各單位要把領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法列入年度考核的重要內(nèi)容，并作為評定“五五”普法先進(jìn)單位、先進(jìn)集體的重要依據(jù)。同時(shí)，各地各部門都要認(rèn)真貫徹落實(shí)市人大常委會關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度。

（三）建立學(xué)法陣地。市委黨校是領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)、法制教育的重要陣地。全市各部門在組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)培訓(xùn)時(shí)，都要有法制教育的內(nèi)容，尤其是組織新任領(lǐng)導(dǎo)干部或中青班培訓(xùn)時(shí)，法制教育要列入重要內(nèi)容之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的黨校，也要建立或制定干部學(xué)法計(jì)劃，在全市形成領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范，其它干部自覺行動，全市上下聯(lián)動，橫向到邊，縱向到底的學(xué)法氛圍，從而促進(jìn)全市普法依法治理工作的深入發(fā)展。

（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法是黨委、政府的一項(xiàng)重要工作。各地各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)都要切實(shí)重視，分管領(lǐng)導(dǎo)要主動抓好落實(shí)。市依法治市普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮參謀作用，科學(xué)選定學(xué)習(xí)內(nèi)容，請好講課人員，搞好各項(xiàng)保障。市委組織部、市委宣傳部在組織制定領(lǐng)導(dǎo)干部年度政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃時(shí)，至少要安排四次法制教育內(nèi)容。全市各級各部門每年也要制定相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃，并認(rèn)真抓好落實(shí)。“五五”普法期間新出臺的主要法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，由市普法辦統(tǒng)一計(jì)劃，并作出具體安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動實(shí)施計(jì)劃，于每年1月底前報(bào)市普法教育辦公室備案。