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局屬各黨（總）支部：

20*年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年，也是第二輪全國文明城市創(chuàng)建之年，更是落實(shí)區(qū)委“兩創(chuàng)”工作的關(guān)鍵之年，同時(shí)也是全面提升我區(qū)城市管理水平的作為之年。為進(jìn)一步加強(qiáng)城管局黨支部工作，充分發(fā)揮廣大黨員干部的先鋒模范帶頭作用，最大限度地調(diào)動(dòng)城管干部職工的積極性和創(chuàng)造性，以完成上述目標(biāo)任務(wù)為契機(jī)，努力提升城市管理形象和水平，結(jié)合城管系統(tǒng)工作實(shí)際，特制訂20*年黨支部工作實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想和總體要求

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，解放思想，創(chuàng)新理念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷加強(qiáng)黨組織和黨員的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善思想政治和宣傳工作，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，從而進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織和黨員的黨員意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和公仆意識(shí)，為全面提升我區(qū)城市管理水平，提供堅(jiān)強(qiáng)的思想，組織和紀(jì)律保證。

二、黨支部工作的主要內(nèi)容

（一）以高舉旗幟推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推進(jìn)和諧城管為主題，著重抓好政治思想建設(shè)

1、抓學(xué)習(xí)。各基層黨組織要認(rèn)真組織全體黨員深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)十七大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)有中國特色社會(huì)主義理論體系的相關(guān)知識(shí)，學(xué)習(xí)與城市建設(shè)與管理相關(guān)的專業(yè)技術(shù)、法律法規(guī)等業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高自身的政治思想素質(zhì)、政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。在學(xué)習(xí)中要注重三個(gè)結(jié)合：即把政治思想學(xué)習(xí)教育與貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)府“民生行動(dòng)提升年”、“社會(huì)治安攻堅(jiān)年”“重大項(xiàng)目開工建設(shè)年”的中心任務(wù)相結(jié)合；把十七大主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)與城市管理工作實(shí)際相結(jié)合；單位組織集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合。通過學(xué)習(xí)，使廣大干部職工牢固樹立自覺踐行“三個(gè)代表”的思想，立足本職、求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。

2、抓載體。各級基層組織要根據(jù)自身實(shí)際情況，揚(yáng)長避短，利用各種活動(dòng)載體，創(chuàng)造性地開展好本單位的黨建工作。各基層黨支部要發(fā)揮現(xiàn)有人力、物力優(yōu)勢，進(jìn)一步整合資源，挖掘自身潛力?？刹扇】缰Р拷Y(jié)對活動(dòng)、多媒體宣傳片、黨小組在行動(dòng)等形式來創(chuàng)新學(xué)習(xí)手段，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的實(shí)效性，不斷探索和總結(jié)在城市管理領(lǐng)域黨建工作的新課題、新思路、新做法，不斷探索在新形勢下思想建設(shè)的新辦法、新途徑，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，力求在市局20*年黨建工作創(chuàng)新獎(jiǎng)的評選中有新突破、新發(fā)展。

3、抓實(shí)效。要始終堅(jiān)持解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合。堅(jiān)持以城市建設(shè)與管理為中心，緊緊圍繞服務(wù)民生、構(gòu)建和諧城管開展思想政治工作。要把思想政治工作體現(xiàn)在城管工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面，在工作中，提倡尊重人、理解人、關(guān)心人、愛護(hù)人，最大限度的調(diào)動(dòng)每個(gè)干部職工的積極性。各基層黨支部要制訂學(xué)習(xí)規(guī)劃、學(xué)習(xí)制度，做到五個(gè)一：成立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)組織、制定一個(gè)計(jì)劃、設(shè)立一個(gè)學(xué)習(xí)園地、每人撰寫一篇學(xué)習(xí)體會(huì)，每人做一次中心發(fā)言。切實(shí)有效地將思想政治工作抓到實(shí)處，徹底扭轉(zhuǎn)重行政業(yè)務(wù)輕思想政治教育的現(xiàn)象。

4、抓氛圍。各黨支部要加強(qiáng)精神文明的建設(shè)，積極參加創(chuàng)建文明單位活動(dòng)；要開展形式多樣、豐富多彩的黨組織活動(dòng)，寓教于樂；開展職業(yè)道德培訓(xùn)，規(guī)范職業(yè)道德、弘揚(yáng)正氣；要倡導(dǎo)人人都有做人做事的人生格言，把城管系統(tǒng)的廣大黨員、干部和職工建設(shè)一支有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的隊(duì)伍。有條件的支部要建立黨支部活動(dòng)室，適當(dāng)配備一些圖書和閱覽刊物，在城管系統(tǒng)的黨員、干部和職工中形成認(rèn)真看書學(xué)習(xí)，努力鉆研業(yè)務(wù)和積極奮發(fā)向上的良好氛圍。

（二）以發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用，提升核心、合力為目標(biāo)，著重抓好組織建設(shè)

1、發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部核心作用。全局黨員干部要按照同志在黨的十七大報(bào)告中提出要求，講黨性、重品行、作表率。講黨性，就是始終牢記黨的根本宗旨，心系群眾、服務(wù)人民。重品行，就是注重思想道德修養(yǎng)，生活正派、情趣健康、明辨是非、嚴(yán)于律己，堅(jiān)決抵御腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕。作表率，就是時(shí)刻不忘肩上重任，以身作則、率先垂范。無論是在學(xué)習(xí)上還是在工作中，無論是正常情況下還是遇到危難時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)當(dāng)努力走在前面，為廣大群眾樹立榜樣。

2、嚴(yán)格執(zhí)行“”制度。除開展好每年一次的黨員民主評議外，黨支部每季度至少開一次支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)和黨小組會(huì)，上一次黨課進(jìn)行黨風(fēng)、黨紀(jì)教育。黨員全年集中學(xué)習(xí)時(shí)間要保持在12次以上。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)以普通黨員的身份帶頭參加黨的活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)交流進(jìn)一步保持黨員同志在基層組織中的先進(jìn)性。

3、認(rèn)真開展黨員服務(wù)月活動(dòng)。各黨支部要按照市、區(qū)組織部的有關(guān)精神，積極開展好黨員服務(wù)中心“服務(wù)月”和“服務(wù)日”活動(dòng)，將每年3月份作為黨員服務(wù)中心“服務(wù)月”，每月的第一個(gè)星期六上午為“服務(wù)日”，制定細(xì)化方案，廣泛開展以“服務(wù)黨組織、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、服務(wù)區(qū)域發(fā)展”為主題的四服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織在群眾中的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力。

4、建立支部聯(lián)系職工制度。黨員要分工聯(lián)系職工，定期或不定期召開座談會(huì)，個(gè)別訪問聽取職工的意見；同時(shí)聯(lián)系要向社會(huì)延伸，通過建立黨員責(zé)任區(qū)等形式傾聽群眾呼聲，反映群眾意見，密切黨同群眾的聯(lián)系，為群眾辦實(shí)事、解難題。

5、切實(shí)抓好黨員發(fā)展工作。在改革開放新的歷史時(shí)期，面對社會(huì)多樣化的現(xiàn)實(shí)，黨員的培養(yǎng)考察發(fā)展工作更為艱巨，要在堅(jiān)持組織原則的前提下，通過談心啟發(fā)一些積極向上，特別是年青同志向黨組織靠攏，做好積極分子跟蹤，把優(yōu)秀的骨干吸收到黨組織隊(duì)伍中來。

6、堅(jiān)持黨管干部原則。以正確的用人導(dǎo)向，大膽選拔、培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、群眾公認(rèn)“的優(yōu)秀中青年干部。建立人才數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)復(fù)合型、適應(yīng)型人才隊(duì)伍培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)自學(xué)成才，進(jìn)一步提高中層干部素質(zhì)能力，通過幾年努力，建立一支專業(yè)性強(qiáng)、能干事創(chuàng)業(yè)的城管系統(tǒng)創(chuàng)新型領(lǐng)軍和拔尖人才隊(duì)伍。

（三）以堅(jiān)持民主集中制和公開、公平、公正為原則，著重抓好作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)

1、嚴(yán)守四項(xiàng)紀(jì)律，自覺履行先鋒模范帶頭作用。黨員同志既來之群眾，又比普通群眾有著更高的自身要求，要在實(shí)際工作和生活中體現(xiàn)和群眾不一樣的黨員先進(jìn)性。一是黨員和黨組織要自覺遵守政治紀(jì)律，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持一致，堅(jiān)決同違法、違紀(jì)行為作斗爭。二是遵守組織紀(jì)律，堅(jiān)持民主集中制的組織原則。做到個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央、局部利益服從整體利益，使全局上下形成大城管意識(shí)，大服務(wù)意識(shí)。三是遵守群眾紀(jì)律，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。不允許以任何借口和手段侵犯和損害人民群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益，以群眾滿意不滿意、愿意不愿意、高興不高興為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。四是遵守保密紀(jì)律，嚴(yán)格保守與維護(hù)黨和國家秘密。自覺的做到不該說的不說，不該看的不看，不該去的不去，始終保持良好的黨員形象。

2、發(fā)揚(yáng)三大作風(fēng)，保持一流的城管隊(duì)伍形象。繼承和發(fā)揚(yáng)黨的理論聯(lián)系實(shí)際，密切聯(lián)系群眾，批評與自我批評的作風(fēng)。繼承和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)格遵守端正黨風(fēng)和加強(qiáng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀，自覺的抵制各種不正之風(fēng)，保持清正廉潔。各單位，各部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入群眾、深入實(shí)際、建立科學(xué)、高效的工作機(jī)制。學(xué)會(huì)用政治的、經(jīng)濟(jì)的和法律的手段解決工作中遇到的問題，站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度解決好城市建設(shè)與管理中群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

3、倡導(dǎo)三種精神，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。在當(dāng)前環(huán)境下，城市管理面臨著新的難點(diǎn)和挑戰(zhàn)，這就更需要在廣大城管干部職工大力提倡敬崗愛業(yè)，勤奮工作，無私奉獻(xiàn)的精神，以主人翁的態(tài)度，積極投身到城市建設(shè)和管理的熱潮中去，投身到區(qū)委區(qū)府“兩創(chuàng)”的實(shí)際中去，建功立業(yè)。全體城管干部職工在做好本職工作的同時(shí)，要積極參加各項(xiàng)公益活動(dòng)。在搶險(xiǎn)救災(zāi)義務(wù)勞動(dòng)，扶貧助學(xué)、捐款、獻(xiàn)血等起模范帶頭作用，在社會(huì)公眾中樹立城管系統(tǒng)黨員的良好形象，最大程度地爭取公眾對城管事業(yè)的理解與支持，從而形成一種良性循環(huán)。

4、堅(jiān)持一個(gè)原則，勤政為民，秉公辦事。始終堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，增強(qiáng)工作透明度，大力推行“陽光政務(wù)”“陽光工程”，和“市場化”運(yùn)作模式，確保各項(xiàng)工作在群眾的監(jiān)督下運(yùn)行。做好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人的黨風(fēng)廉政教育，做到自重、自警、自勵(lì)，警鐘常鳴?；鶎訄?zhí)法人員要正確行使權(quán)利，嚴(yán)格執(zhí)法，不得利用工作職務(wù)之便吃、拿、卡、要。

三、黨支部工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)

1、各支部書記是黨支部工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行好自身職責(zé)。把黨支部建設(shè)工作擺在重要的議事日程，建立健全黨建工作臺(tái)賬資料。要堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，提高黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

一是組織發(fā)動(dòng)黨員和群眾，結(jié)合具體情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的指示、決議，保證完成黨的各項(xiàng)任務(wù)；研究安排支部工作，將支部工作中的重大問題，及時(shí)提交支委會(huì)和支部大會(huì)討論決定。

二是認(rèn)真搞好黨支部的建設(shè)，做好經(jīng)常性的政治思想工作，經(jīng)常與黨員保持密切聯(lián)系，交流情況，掌握黨內(nèi)外思想動(dòng)向，支持他們的工作，充分調(diào)動(dòng)積極性。

三是負(fù)責(zé)召集支部委員會(huì)和支部黨員大會(huì)，組織檢查支部的工作計(jì)劃、決議的執(zhí)行情況，了解執(zhí)行中的問題和反映，按時(shí)向支部黨員大會(huì)和局黨委報(bào)告工作。

四是抓好支委會(huì)的學(xué)習(xí)，按時(shí)召開支部生活會(huì)，認(rèn)真開展批評和自我批評，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用。

2、局黨委負(fù)責(zé)組織對各支部黨建工作定期進(jìn)行檢查、總結(jié)，并將檢查結(jié)果作為考核依據(jù)。