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區(qū)屬、局屬學(xué)校（單位），鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）中心學(xué)校、中學(xué)、中心小學(xué)、中心幼兒園、成人文化技術(shù)學(xué)校，民辦學(xué)校，機(jī)關(guān)各科室：

為進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)教育系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，提高工作效率和水平，樹(shù)立教育良好形象，根據(jù)省、市教育行政部門要求和區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展以“建生活品質(zhì)新

*、創(chuàng)人民滿意新業(yè)績(jī)、樹(shù)勤政廉潔新形象”為主題的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》精神，結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)實(shí)際，制定如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹總書(shū)記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話精神，全面加強(qiáng)黨員干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，在系統(tǒng)內(nèi)認(rèn)真開(kāi)展以“建生活品質(zhì)新*、辦人民滿意新教育、樹(shù)教育發(fā)展新形象”為主要內(nèi)容的“作風(fēng)建設(shè)年”主題活動(dòng)，著力解決全區(qū)教育系統(tǒng)中不利于教育改革、發(fā)展和穩(wěn)定的問(wèn)題，辦好讓人民群眾滿意的教育，為推進(jìn)五質(zhì)大提升，建設(shè)和諧創(chuàng)業(yè)、和諧發(fā)展、和諧生活的現(xiàn)代化都市新區(qū)提供智力支持和人才保證。

二、重點(diǎn)內(nèi)容

（一）加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，著力解決思想狀態(tài)問(wèn)題。

1、更新發(fā)展理念。要牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，不斷增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展的意識(shí)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀謀劃發(fā)展，以牢固的群眾觀貫穿始終，以正確的政績(jī)觀評(píng)判業(yè)績(jī)，把辦好讓黨放心、讓人民群眾滿意的教育作為我們事業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)。

2、激發(fā)工作熱情。全區(qū)教育系統(tǒng)廣大黨員干部和教師要立足實(shí)際，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的目標(biāo)要有一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁，做到議一件定一件、干一件成一件。要認(rèn)真查找發(fā)展中的差距和原因，找準(zhǔn)定位、挖掘潛力、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)信心，努力爭(zhēng)先進(jìn)位。廣大黨員干部要始終保持對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，長(zhǎng)存進(jìn)取之心，常謀奮進(jìn)之策，全身心投入教育發(fā)展大業(yè)。

3、強(qiáng)化創(chuàng)新精神。各級(jí)各類學(xué)校和機(jī)關(guān)各科室要善于把上級(jí)精神與自身實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力以新觀念、新思路、新方法、新機(jī)制謀劃發(fā)展、推進(jìn)發(fā)展，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)跨越式發(fā)展。

4、增強(qiáng)大局意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員要堅(jiān)持一切在大局下思考和行動(dòng)，堅(jiān)決同區(qū)委、區(qū)政府保持高度一致，自覺(jué)做到令行禁止、政令暢通、步調(diào)一致，最大限度地提高行政效能。

（二）大興學(xué)習(xí)、調(diào)研之風(fēng)，著力解決能力素質(zhì)問(wèn)題。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。教育工作是面向未來(lái)的工作，要有良好的服務(wù)意識(shí)和較高的服務(wù)質(zhì)量，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大教育工作者要不斷提高素質(zhì)，提高能力，提高水平，增強(qiáng)工作的前瞻性，提高決策的科學(xué)性。要不斷完善各類學(xué)習(xí)制度，通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、專題報(bào)告會(huì)、組織培訓(xùn)、工作論壇等多種方式，深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)等一系列重大戰(zhàn)略思想，學(xué)習(xí)貫徹市、區(qū)黨代會(huì)精神以及省黨代會(huì)、黨的十七大召開(kāi)后的學(xué)習(xí)貫徹，學(xué)習(xí)教育政策法規(guī)，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，做到真學(xué)、真懂、真信、真用。

2、深入調(diào)查研究。要根據(jù)工作實(shí)際，針對(duì)我區(qū)教育改革發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究。局機(jī)關(guān)要率先垂范，每位局領(lǐng)導(dǎo)每年至少主持開(kāi)展1項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研課題。機(jī)關(guān)各科室和各級(jí)各類學(xué)校（單位）每年至少開(kāi)展1項(xiàng)以上重點(diǎn)調(diào)研課題。要注重調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，進(jìn)一步推動(dòng)教育的改革和發(fā)展。

（三）改進(jìn)工作作風(fēng)，著力解決工作績(jī)效問(wèn)題。

1、依法規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為和辦學(xué)行為。堅(jiān)持依法辦事，做到每項(xiàng)事情、每個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循，有法可依，堅(jiān)決糾正重懲處、輕管理甚至以懲代管等行為。

2、做到“七個(gè)減少”。進(jìn)一步減少“文山會(huì)海”、減少迎來(lái)送往、減少繁文縟節(jié)、減少中間環(huán)節(jié)、減少相

互攀比、減少浪費(fèi)現(xiàn)象、減少活動(dòng)評(píng)比。

推行“一線工作法”。深化和推行機(jī)關(guān)及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部懇談日和下訪、約訪等制度，搭建多種形式的溝通和辦事平臺(tái)，暢通群眾利益訴求渠道，實(shí)實(shí)在在地為學(xué)校和師生辦好事、辦實(shí)事。每位局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部要經(jīng)常下基層，做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，干部在一線鍛煉，問(wèn)題在一線解決，形象在一線樹(shù)立。

（四）堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)，著力解決干部形象問(wèn)題。

1、嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。注重培養(yǎng)健康的生活情趣，講操守、重品行，秉公用權(quán)，廉潔自律。反對(duì)吃請(qǐng)之風(fēng)，機(jī)關(guān)干部不得接受下屬學(xué)校（單位）贈(zèng)送的禮金、禮卡和有價(jià)贈(zèng)券，不得利用職權(quán)和職務(wù)上的影響違規(guī)干預(yù)和插手行政審批、工程招投標(biāo)、大宗物資設(shè)備采購(gòu)等事項(xiàng)，不得利用職務(wù)和工作上的便利違規(guī)干預(yù)招生招師、職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先、科研項(xiàng)目評(píng)審等工作。

2、厲行勤儉節(jié)約。牢固樹(shù)立厲行節(jié)約、勤儉辦學(xué)的思想，科學(xué)規(guī)劃學(xué)校建設(shè)，切實(shí)控制投資規(guī)模和建設(shè)成本。強(qiáng)化行政成本意識(shí)，制止公款吃喝、公款旅游、公款消費(fèi)等問(wèn)題，努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)、節(jié)約型校園。

3、改進(jìn)和規(guī)范公務(wù)接待。認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，簡(jiǎn)化公務(wù)禮儀，控制接待標(biāo)準(zhǔn)。系統(tǒng)內(nèi)的公務(wù)接待活動(dòng)，不搞層層陪同，不送土特產(chǎn)。推行便餐、快餐、自助餐，中餐嚴(yán)格執(zhí)行禁酒令。

（五）建章立制，著力解決工作機(jī)制問(wèn)題。

1、強(qiáng)化民主監(jiān)督、行風(fēng)監(jiān)督機(jī)制。要結(jié)合先進(jìn)黨組織評(píng)比，對(duì)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落實(shí)情況進(jìn)行檢查通報(bào)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、校長(zhǎng)依法管理學(xué)校的責(zé)任作用、教代會(huì)的民主管理監(jiān)督作用。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的考察監(jiān)督和民主評(píng)議，對(duì)問(wèn)題依舊的班子和群眾認(rèn)可度低的干部，要督促其整改或采取必要的組織措施。要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算管理，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”。要嚴(yán)格做好義務(wù)教育免收雜費(fèi)、課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)工作，規(guī)范教育收費(fèi)行為，嚴(yán)格按照有關(guān)文件精神做好中小學(xué)的代辦服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目。繼續(xù)做好學(xué)校（單位）法人代表任期內(nèi)和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任制審計(jì)工作。

2、深化政務(wù)公開(kāi)機(jī)制。繼續(xù)完善政務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)制度，努力提高政務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)的實(shí)效性和針對(duì)性。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，凡非涉密文件，原則上均通過(guò)*教育網(wǎng)公開(kāi)，方便公眾查詢。健全網(wǎng)上辦事功能，暢通網(wǎng)絡(luò)渠道。加強(qiáng)信訪工作，繼續(xù)做好向新聞媒體、區(qū)長(zhǎng)公開(kāi)電話受理中心通報(bào)重點(diǎn)工作、教育改革措施和熱點(diǎn)問(wèn)題等工作。通過(guò)信訪電話、網(wǎng)上局長(zhǎng)信箱等，受理各類咨詢和投訴，努力做到件件有著落，事事有回音。

三、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)階段（2月—4月）。

1、進(jìn)行動(dòng)員部署。全系統(tǒng)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行全面動(dòng)員部署；召開(kāi)作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)。

2、制定實(shí)施方案。各校（單位）要建立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施辦法和工作計(jì)劃，報(bào)區(qū)教育局“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、進(jìn)行學(xué)習(xí)教育。集中一定時(shí)間，采取多種形式，組織學(xué)習(xí)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要論述、總書(shū)記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話和省委書(shū)記在省紀(jì)委十次全會(huì)上的講話以及《加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)讀本》等重要講話、文件和資料，深化對(duì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要性和必要性認(rèn)識(shí)，為活動(dòng)開(kāi)展奠定良好的思想基礎(chǔ)。

4、開(kāi)展轉(zhuǎn)變作風(fēng)大討論。結(jié)合實(shí)際組織開(kāi)展改進(jìn)作風(fēng)大討論，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想。開(kāi)展“建生活品質(zhì)新*、辦人民滿意新教育、樹(shù)教育發(fā)展新形象”主題討論活動(dòng)，全面查找全區(qū)教育工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。要把學(xué)習(xí)討論與查找自身不足結(jié)合起來(lái)，與抓好工作落實(shí)結(jié)合起來(lái)，為推進(jìn)我區(qū)五質(zhì)大提升作出貢獻(xiàn)。

（二）查找問(wèn)題，邊整邊改階段（5月—8月）。

1、認(rèn)真對(duì)照檢查。召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)排查到的問(wèn)題進(jìn)行梳理，認(rèn)真剖析存在問(wèn)題，查找原因，研究提出整改措施。每個(gè)干部都要認(rèn)真查找自己的不足和差距，明確努力方向，領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己，做好表率。

2、認(rèn)真開(kāi)展整改。采取適當(dāng)方式將整改措施和落實(shí)情況向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督查和指導(dǎo)，確保各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。

（三）建章立制，總結(jié)提高階段（9月—12月）。

1、組織評(píng)議考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。對(duì)各科室、各校開(kāi)展績(jī)效評(píng)議考核。對(duì)評(píng)議考核情況好的科室、學(xué)校給予表彰；對(duì)于評(píng)議考核情況較差的進(jìn)行批評(píng)，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整改，從嚴(yán)查處。

2、建立長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)修訂規(guī)章制度等辦法鞏固整改成果，建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，使作風(fēng)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化軌道，不斷提高作風(fēng)建設(shè)的整體水平。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確?！白黠L(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，取得成效，經(jīng)局黨委研究決定成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員如下：

*

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由王嘯堤同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合活動(dòng)實(shí)際，大膽探索創(chuàng)新，采取有力措施，精心組織，周密部署，統(tǒng)籌安排，落實(shí)工作責(zé)任，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。各校也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并予以公布。

（二）精心組織活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)傳達(dá)上級(jí)的有關(guān)精神，充分履行職能，加強(qiáng)活動(dòng)開(kāi)展情況的督查指導(dǎo)，及時(shí)解決出現(xiàn)的問(wèn)題；要建立職責(zé)分明的工作責(zé)任制和定期研究“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)與執(zhí)行力建設(shè)的相關(guān)制度，創(chuàng)造性地推進(jìn)各項(xiàng)工作，每一專項(xiàng)行動(dòng)都要制定工作方案，抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。

（三）狠抓監(jiān)督落實(shí)。本著“對(duì)事不對(duì)人”的原則，堅(jiān)持開(kāi)門整風(fēng)，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。明確職責(zé)，強(qiáng)化督查，建立和完善督查通報(bào)制度。注重結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格責(zé)任追究，加大反面典型查處和曝光力度，特別對(duì)學(xué)校反響強(qiáng)烈的問(wèn)題，由局監(jiān)察室組織調(diào)查，凡違紀(jì)政紀(jì)的，必須依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳。采取多種方式和手段，廣泛宣傳“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的執(zhí)行力建設(shè)的目的意義與進(jìn)展情況，努力營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍，使“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)人人知曉，人人重視，人人參與。

（五）做好結(jié)合文章。要本著統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實(shí)、推進(jìn)工作的要求，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、虛功實(shí)做、以虛促實(shí)，把作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)行力建設(shè)與實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)。與高考中考、秋季招生、規(guī)范義務(wù)教育階段辦學(xué)行為、薄弱學(xué)校扶持等階段性重點(diǎn)工作相結(jié)合，與完成市、區(qū)考核目標(biāo)和本局工作計(jì)劃預(yù)定的目標(biāo)相結(jié)合，與解決群眾關(guān)心的教育收費(fèi)等問(wèn)題相結(jié)合，與提高干部隊(duì)伍素質(zhì)相結(jié)合，與完善校務(wù)公開(kāi)制度、人事制度、學(xué)校綜合目標(biāo)責(zé)任考核制度等長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，確保“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)際成效。

在年底，各校要對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)，并向區(qū)教育局“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上交書(shū)面報(bào)告。