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各縣(區(qū))人民政府、金巢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會,市政府有關(guān)部門:
為進(jìn)一步加快我市中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè),切實(shí)解決中小企業(yè)融資難問題,根據(jù)《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《擔(dān)保法》和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的通知》(國辦發(fā)[2*]90號)等文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,提出如下實(shí)施意見:
一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想:堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展為宗旨,以緩解中小企業(yè)融資難為核心;堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作”,實(shí)行加快發(fā)展和規(guī)范管理并重的方針,積極培育和發(fā)展各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),完善擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本金補(bǔ)充和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,加強(qiáng)擔(dān)保行業(yè)的監(jiān)管自律,強(qiáng)化擔(dān)保機(jī)構(gòu)的誠信意識,建立和健全社會信用體系,促進(jìn)我市中小企業(yè)信用擔(dān)保體系健康有序發(fā)展,為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的融資環(huán)境。
(二)基本原則:實(shí)行政企分開和市場化運(yùn)作,嚴(yán)格按市場規(guī)律辦事,實(shí)現(xiàn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的市場化運(yùn)作、法人化管理、科學(xué)化運(yùn)營;充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用,積極拓寬擔(dān)保資金來源,逐步形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、民間資本和外商投資共同參與的多元化投資格局;大力發(fā)展各種類型的擔(dān)保機(jī)構(gòu),積極開拓?fù)?dān)保市場,創(chuàng)新?lián)I(yè)務(wù),完善擔(dān)保服務(wù)。嚴(yán)格規(guī)范操作,防范、控制與化解風(fēng)險(xiǎn),確保信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)安全、穩(wěn)健運(yùn)行;引導(dǎo)中小企業(yè)強(qiáng)化誠信意識,建立信用檔案和信用評級制度,提高信用水平,增強(qiáng)融資能力。
(三)目標(biāo)任務(wù):到2009年底,市、縣(區(qū))兩級都要建立一個(gè)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu),全市政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊資本金達(dá)到5億元(貨幣資本不低于30%),擔(dān)??傤~達(dá)到15億元。到20*年,全市信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金達(dá)到15億元以上,擔(dān)??傤~達(dá)到80億元以上。在全市構(gòu)建起以中小企業(yè)、工業(yè)園區(qū)為主要服務(wù)對象的“一體”(政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為主體)“兩翼”(互助性、商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充),市、縣擔(dān)保機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)體系健全,擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)配套協(xié)作,功能完善,運(yùn)作規(guī)范,能夠充分發(fā)揮擔(dān)保效能,有效分散、控制和化解風(fēng)險(xiǎn)的信用擔(dān)保體系。
二、建立和完善多元化、多模式的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系
目前,我市中小企業(yè)信用擔(dān)保體系覆蓋面較小,組織架構(gòu)還不完善,信用擔(dān)保主體還不夠健全。因此,必須采取超常舉措,創(chuàng)新融資擔(dān)保模式,建立和完善多元化、多渠道、多層次,集“政、民、銀、園、保、外資”“六位一體”的立體式中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。
(一)積極參與全省信用擔(dān)保體系的對接與融合。省政府已決定拿出20億元建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),扶持中小企業(yè)、工業(yè)園區(qū)發(fā)展。市、縣(區(qū))要積極跟進(jìn),參與全省中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的對接與融合。要按照省中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的章程與文件要求,確保會員單位配套資金的足額到位,增強(qiáng)本地信用擔(dān)保能力。
(二)建立政策性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。市、縣(區(qū))都要建立以政府財(cái)政資金為主體的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),市級信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊資本金要達(dá)到1億元以上(貨幣資本金不低于30%,下同),一類縣、區(qū)(臨川、崇仁、東鄉(xiāng))信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊資本金要達(dá)到5000萬元以上,二類縣、區(qū)(南城、南豐、黎川、廣昌、金溪、宜黃)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊資本金要達(dá)到3000萬元以上,三類縣、區(qū)(樂安、資溪)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊資本金要達(dá)到1000萬元以上。要建立長效的資本金擴(kuò)充機(jī)制,前三年按年遞增50%以上的增幅擴(kuò)大信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本金,列入財(cái)政預(yù)算,并通過整合政府和部門有效經(jīng)營性資產(chǎn),不斷擴(kuò)充擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊資本,增強(qiáng)擔(dān)保實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。形成具有幅射、帶動(dòng)作用的信用擔(dān)保龍頭骨干,促進(jìn)全市信用擔(dān)保體系的建設(shè)和發(fā)展。
(三)建立工業(yè)園區(qū)融資擔(dān)保平臺。2009年,每個(gè)工業(yè)園區(qū)都要爭取建立一個(gè)為園區(qū)企業(yè)信貸、擔(dān)保、服務(wù)于一體的功能齊備的實(shí)體性融資平臺,并找準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)對接目標(biāo)。通過搭建融資平臺,了解企業(yè)融資需求、向金融機(jī)構(gòu)推薦融資項(xiàng)目,對園區(qū)企業(yè)融資需求,也可實(shí)行統(tǒng)借統(tǒng)還。同時(shí),關(guān)注貸款企業(yè)經(jīng)營情況,幫助金融機(jī)構(gòu)做好貸后服務(wù),使之成為銀行放心、企業(yè)滿意的融資中介和園區(qū)企業(yè)融資服務(wù)的重要載體。
(四)建立“企業(yè)互助型”擔(dān)保機(jī)構(gòu)。2009年,每個(gè)工業(yè)園區(qū)至少要建立一個(gè)“企業(yè)互助型”擔(dān)保機(jī)構(gòu),按照“會員制、同行業(yè)、社區(qū)化、封閉式、非盈利”和“自愿入股、自我管理、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、互助擔(dān)保”的原則,采取企業(yè)出資入股,組建股東制擔(dān)保機(jī)構(gòu),為股東企業(yè)融資提供聯(lián)保。
(五)建立“外資民資型”擔(dān)保機(jī)構(gòu)。利用各種招商平臺和招商活動(dòng),通過優(yōu)化投資環(huán)境,提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù),制訂優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)措施,吸引外來資金建立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu);充分重視和挖掘民間資本潛力,引導(dǎo)社會資金資源投入擔(dān)保行業(yè),發(fā)展擔(dān)保機(jī)構(gòu)。2009年,原則上每個(gè)縣(區(qū))都要建立一個(gè)注冊資本金在1000萬元以上的外資型或民資型信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
三、加強(qiáng)銀?;ダ献鳎y保間良性互動(dòng)機(jī)制
(一)加強(qiáng)銀企對接,創(chuàng)建新的金融格局。要建立政銀企融資對接機(jī)制,經(jīng)貿(mào)委要定期向金融部門通報(bào)企業(yè)融資情況,每半年以市政府名義召開一次政銀企融資對接會,各相關(guān)部門要建立企業(yè)和項(xiàng)目庫,積極主動(dòng)向金融部門通報(bào)和推介重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目情況,組織金融部門走訪企業(yè),增進(jìn)銀企間的互動(dòng)交流,改善銀企信息不對稱狀況,當(dāng)好銀企間的“紅娘”;要積極引進(jìn)埠外金融機(jī)構(gòu)到本地落戶或開展金融信貸業(yè)務(wù),引入金融“競爭”機(jī)制,從根本上改變金融渠道單一的現(xiàn)狀,創(chuàng)建新的金融格局。
(二)加強(qiáng)互利合作。各金融機(jī)構(gòu)要積極支持中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展貸款擔(dān)保業(yè)務(wù),進(jìn)一步擴(kuò)大合作范圍,加強(qiáng)信息溝通,建立合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、分享利益的協(xié)作機(jī)制。要結(jié)合本地實(shí)際,適當(dāng)降低信用擔(dān)保準(zhǔn)入門檻,合理確定擔(dān)保資金放大倍數(shù)并給予集中授信,根據(jù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的規(guī)模大小、資信程度、抗風(fēng)險(xiǎn)能力等因素,在5—10倍的范圍內(nèi)放大擔(dān)保倍數(shù),通過雙方協(xié)商,合理確定擔(dān)保余額。
(三)創(chuàng)新合作方式,拓展合作領(lǐng)域。各金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新與中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作方式,拓寬合作領(lǐng)域,積極開展金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。針對中小企業(yè)規(guī)模小、有效抵(質(zhì))押資產(chǎn)少等現(xiàn)實(shí)情況,研究制定更多適合中小企業(yè)融資需求的多樣化金融產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目,開展以中小企業(yè)、工業(yè)園區(qū)為主要服務(wù)對象的轉(zhuǎn)貸款、擔(dān)保貸款等業(yè)務(wù)。
(四)簡化審批程序,提高審批效率。各金融機(jī)構(gòu)對擔(dān)保貸款要實(shí)行工作日制審批制度,或者按雙方書面合作協(xié)議高效便捷地辦理審批手續(xù),合理下放貸款審批權(quán)限,減少審批環(huán)節(jié),縮短審批時(shí)間。
(五)實(shí)行優(yōu)惠利率,降低企業(yè)融資成本。對擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保的貸款,尤其是對各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)承保的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,協(xié)作金融機(jī)構(gòu)應(yīng)盡量執(zhí)行基準(zhǔn)利率,或在基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上從低、從優(yōu)浮動(dòng),并在貸款指標(biāo)上予以傾斜,降低企業(yè)融資成本。
(六)建立代償機(jī)制。金融機(jī)構(gòu)與信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)要建立“利益共沾,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益補(bǔ)償機(jī)制。在通過充分協(xié)商、達(dá)到共識的基礎(chǔ)上,由協(xié)作金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)20%左右的風(fēng)險(xiǎn)代償責(zé)任。一方面減少信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),另一方面增加協(xié)作金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)意識及貸款監(jiān)管責(zé)任,保障信貸資產(chǎn)安全。
四、政策扶持,建立激勵(lì)機(jī)制
(一)建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。市、縣(區(qū))都要按照《中小企業(yè)促進(jìn)法》的要求,建立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,市政府每年拿出300萬元,各縣(區(qū))每年要安排100萬元,列入財(cái)政預(yù)算,并將其50%用于設(shè)立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金,用于建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展擔(dān)保業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的運(yùn)作費(fèi)用,由財(cái)政予以補(bǔ)助,列入財(cái)政預(yù)算,具體補(bǔ)償、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市信用擔(dān)保指導(dǎo)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同財(cái)政部門共同協(xié)商制定。
(二)落實(shí)稅收扶持政策。對符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),免征3年?duì)I業(yè)稅,對開展貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu),可按照不超過當(dāng)年年末責(zé)任余額1%的比例以及稅后利潤的一定比例提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金累計(jì)達(dá)到其注冊資本金30%以上的,超出部分可轉(zhuǎn)增資本金。符合財(cái)產(chǎn)損失稅前列支條件的代償損失,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,可在企業(yè)所得稅稅前列支。在一定的時(shí)間內(nèi)(可在三年內(nèi)),對擔(dān)保機(jī)構(gòu)繳納的各項(xiàng)稅收地方留存部分,實(shí)行先征收后返還,對中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,既減少信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),也減少因信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)而應(yīng)由政府補(bǔ)償?shù)呢?cái)政壓力。
(三)實(shí)行規(guī)費(fèi)減免。為降低中小企業(yè)融資成本,在擔(dān)保業(yè)務(wù)開展過程中,擔(dān)保和反擔(dān)保涉及到的房屋、土地、設(shè)備、車輛、船舶等資產(chǎn)及其他權(quán)利的抵(質(zhì))押登記、檢測、公證等行政性收費(fèi),原則上只收取工本費(fèi),涉及評估等中介費(fèi)用,按有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低限收取。
(四)擔(dān)保費(fèi)率與運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)成本掛鉤?;鶞?zhǔn)擔(dān)保費(fèi)率政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)要按照“保本經(jīng)營,滾動(dòng)發(fā)展”的原則,按照不高于銀行同期貸款利率的30%執(zhí)行,其它民間商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保費(fèi)率可按照不高于銀行同期貸款利率的50%執(zhí)行。鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低擔(dān)保費(fèi)率,對民間商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供信用擔(dān)保服務(wù),且年擔(dān)保費(fèi)率在2%以下的擔(dān)保機(jī)構(gòu),由所轄地財(cái)政按2%的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)差。擔(dān)保機(jī)構(gòu)在開展擔(dān)保業(yè)務(wù)時(shí),可依項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)程度在基準(zhǔn)費(fèi)率基礎(chǔ)上上下浮動(dòng)30%-50%。也可經(jīng)監(jiān)管部門同意后由擔(dān)保雙方自主商定。
(五)建立金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)激勵(lì)機(jī)制。每年對金融機(jī)構(gòu)扶持信用擔(dān)保,擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展信用擔(dān)保工作進(jìn)行考核評比:對扶持擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展擔(dān)保業(yè)務(wù)前三名的金融機(jī)構(gòu),按當(dāng)年擔(dān)保貸款額的2%0給予獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)額最高不超過50萬元;對擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展擔(dān)保業(yè)務(wù)好,扶持企業(yè)發(fā)展有功的,按當(dāng)年累計(jì)擔(dān)保額8‰的比例給予獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)額最高不超過20萬元(政府出資的擔(dān)保機(jī)構(gòu)除外),以上獎(jiǎng)金由所轄地財(cái)政予以支付。
五、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范,提高信用擔(dān)保整體水平
(一)加強(qiáng)貸款擔(dān)保項(xiàng)目評估,嚴(yán)把審核關(guān)。強(qiáng)化對擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)的全面調(diào)查、系統(tǒng)分析、仔細(xì)研究、專家論證、科學(xué)評估,全面分析和系統(tǒng)研究企業(yè)貸款時(shí)的(金融、財(cái)政、產(chǎn)業(yè)等)政策、社會環(huán)境、市場趨勢及發(fā)展方向、企業(yè)信用等級等,優(yōu)先扶持有市場、有訂單合同、有信譽(yù)、有效益的利稅型、成長型、就業(yè)型及環(huán)保型的企業(yè)和項(xiàng)目,嚴(yán)格控制“三高”(高危、高污染、高能耗)企業(yè)和項(xiàng)目的審批。建立健全項(xiàng)目責(zé)任人、部門負(fù)責(zé)人、擔(dān)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人分別獨(dú)立評審制度,實(shí)行分級審核、審批制度及項(xiàng)目責(zé)任到人的激勵(lì)約束機(jī)制。
(二)建立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用評價(jià)機(jī)制。要委托專業(yè)資信評級機(jī)構(gòu)對擔(dān)保機(jī)構(gòu)營運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)保資產(chǎn)運(yùn)營質(zhì)量、資本充足性、管理狀況、償付能力和持續(xù)發(fā)展水平等方面進(jìn)行分析和評價(jià),以促進(jìn)信用擔(dān)保行業(yè)的健康發(fā)展。對業(yè)務(wù)開展不好、虧損金額較大、償付能力弱的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其限期整改。
(三)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要按照《公司法》要求,完善信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的法人治理結(jié)構(gòu)及信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度,落實(shí)公司產(chǎn)權(quán)歸屬,實(shí)行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)理負(fù)責(zé)制,合理劃分所有者與經(jīng)營者的責(zé)任范圍,并制定規(guī)范章程,建立和健全企業(yè)的管理、財(cái)務(wù)、會計(jì)等各項(xiàng)規(guī)章制度,使之成為“自主經(jīng)營、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,獨(dú)立開展信用擔(dān)保業(yè)務(wù),并承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和民事責(zé)任。
(四)建立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度。擔(dān)保機(jī)構(gòu)要按當(dāng)年保費(fèi)收入的50%提取未到期責(zé)任準(zhǔn)備金;按不超過當(dāng)年年末擔(dān)保責(zé)任余額1%的比例以及稅后利潤的一定比例提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,用于擔(dān)保賠付。提取的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金累計(jì)達(dá)到其擔(dān)保責(zé)任余額的10%后,實(shí)行差額提取。風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金累計(jì)達(dá)到注冊資本金30%以上的,超出部分可轉(zhuǎn)增資本金。
六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)化環(huán)境,建立健全科學(xué)考核機(jī)制
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,市中小企業(yè)局、發(fā)改委、財(cái)政局、人民銀行、國稅局、地稅局、工商局和銀監(jiān)分局等為成員單位的市中小企業(yè)信用擔(dān)保工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,辦公室設(shè)在市中小企業(yè)局,各縣(區(qū))也要相應(yīng)建立信用擔(dān)保工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)對中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)行業(yè)的管理,市、縣(區(qū))中小企業(yè)局要對全市以中小企業(yè)為主要服務(wù)對象的各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),進(jìn)行一次全面摸底排查,摸清基本情況,分析存在問題,提出對策建議,為加強(qiáng)和完善全市中小企業(yè)信用擔(dān)保體系提供重要依據(jù)。要加大行政監(jiān)管力度、發(fā)揮指導(dǎo)規(guī)劃作用、引導(dǎo)其公平競爭、規(guī)范管理,提升風(fēng)險(xiǎn)控制能力,促進(jìn)我市擔(dān)保行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。
(二)建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)備案制度。各類中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),按相關(guān)程序報(bào)批并辦理工商登記或變更登記后,報(bào)市中小企業(yè)信用擔(dān)保指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室備案;企業(yè)或民間出資設(shè)立的商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、互助性擔(dān)保機(jī)構(gòu)由當(dāng)?shù)毓ど滩块T進(jìn)行工商登記,報(bào)市中小企業(yè)信用擔(dān)保指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室備案。各信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)要建立財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)信息報(bào)告制度,向同級中小企業(yè)信用擔(dān)保指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)報(bào)表。既不備案,又不報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)報(bào)表的擔(dān)保機(jī)構(gòu)不享受政府對擔(dān)保機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
(三)通力合作,營造良好社會環(huán)境。各級各部門要按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求,主動(dòng)幫助和解決中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)在開展業(yè)務(wù)和發(fā)展中遇到的困難和問題。擔(dān)保業(yè)務(wù)中涉及工商、房產(chǎn)、建筑物、土地、車輛、設(shè)備和其他動(dòng)產(chǎn)、股權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)等抵押物登記和出質(zhì)登記,登記部門要按照《擔(dān)保法》的規(guī)定為其辦理相關(guān)登記手續(xù),并為擔(dān)保機(jī)構(gòu)查詢、抄錄或復(fù)印與擔(dān)保合同和客戶有關(guān)的登記資料提供便利。不得指定評估機(jī)構(gòu)對抵押物(質(zhì)物)進(jìn)行強(qiáng)制性評估,不得干預(yù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)正常開展業(yè)務(wù)。司法部門要加大對違法行為的查處、打擊和執(zhí)行力度,督促擔(dān)保機(jī)構(gòu)誠信履約,遏制各類失信行為。
(四)加強(qiáng)目標(biāo)考核,建立科學(xué)考核體系。信用擔(dān)保工作的各項(xiàng)工作目標(biāo),要列入各級政府、黨委和相關(guān)部門和單位年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,完成任務(wù)好的縣(區(qū))和扶持成效明顯的部門和單位,要予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對未完成完成目標(biāo)任務(wù)的縣(區(qū))和阻礙信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展的部門和單位,要予以通報(bào)批評,并取消評先資格。