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根據(jù)《青島市婦聯(lián)關(guān)于深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》要求，現(xiàn)就做好先進(jìn)性教育活動(dòng)“分析評(píng)議”階段的工作，提出如下意見(jiàn)。

一、任務(wù)目標(biāo)

分析評(píng)議階段是整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)的關(guān)鍵階段，是搞好整改提高的重要前提。在學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上，對(duì)照“三個(gè)代表”重要思想和黨章規(guī)定，對(duì)照市婦聯(lián)制定的共產(chǎn)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求和不合格黨員具體表現(xiàn)，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，深刻剖析思想，找準(zhǔn)主要問(wèn)題，開(kāi)好專(zhuān)題生活會(huì)，搞好批評(píng)和自我批評(píng)。通過(guò)分析評(píng)議，切實(shí)達(dá)到觸及思想、提高認(rèn)識(shí)、解決問(wèn)題、取得實(shí)效的目的，為整改提高打牢基礎(chǔ)。

二、應(yīng)把握的基本原則

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委關(guān)于開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方法步驟，在分析評(píng)議階段切實(shí)把握好以下四條原則：

（一）堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。對(duì)黨員嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出更高的要求。要深入進(jìn)行黨性分析，認(rèn)真開(kāi)展民主評(píng)議，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，防止避重就輕、敷衍了事。

（二）堅(jiān)持正面教育、自我教育為主。激發(fā)黨員參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力，促使黨員自我認(rèn)識(shí)和解決問(wèn)題，著力增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)。對(duì)不履行黨員義務(wù)、不完全符合黨員條件的，要加強(qiáng)教育，促使他們盡快轉(zhuǎn)化。

（三）堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、充分走群眾路線(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)班子、黨支部和黨員要采取多種方式，廣泛聽(tīng)取黨員群眾的意見(jiàn)和建議。把黨員群眾滿(mǎn)意程度，作為衡量分析評(píng)議工作質(zhì)量和成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

（四）堅(jiān)持邊議邊改、務(wù)求實(shí)效。引導(dǎo)黨員把保持先進(jìn)性的要求與履行崗位職責(zé)結(jié)合起來(lái)，積極做好本職工作，發(fā)揮先鋒模范作用。對(duì)查找出來(lái)的突出問(wèn)題，具備條件的馬上整改。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的黨員要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，服務(wù)基層，服務(wù)群眾。通過(guò)解決問(wèn)題，讓群眾進(jìn)一步感受到教育活動(dòng)帶來(lái)的新變化、新進(jìn)步。

三、方法步驟

分析評(píng)議階段，從3月21日開(kāi)始，到4月26日結(jié)束，主要做好以下八個(gè)環(huán)節(jié)的工作：

（一）深入組織黨員學(xué)習(xí)，進(jìn)一步做好統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)的工作。召開(kāi)分析評(píng)議階段動(dòng)員會(huì)議，市婦聯(lián)主席、黨組書(shū)記李玉珍同志作動(dòng)員講話(huà)，搞好思想發(fā)動(dòng)，教育黨員正確對(duì)待群眾意見(jiàn)，正確對(duì)待黨組織指出的問(wèn)題，正確對(duì)待評(píng)議意見(jiàn)，正確對(duì)待自己的缺點(diǎn)不足。針對(duì)思想上存在的模糊認(rèn)識(shí)，組織黨員精選學(xué)習(xí)內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)黨章和總書(shū)記《在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專(zhuān)題報(bào)告會(huì)上的講話(huà)》及在貴州考察時(shí)就保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)所作的重要講話(huà)精神，引導(dǎo)黨員提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，擺正位置，積極參加。通過(guò)不斷解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，推動(dòng)分析評(píng)議工作深入開(kāi)展。

（二）討論確定黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求和不合格黨員具體表現(xiàn)，增強(qiáng)分析評(píng)議工作的時(shí)代性、針對(duì)性和實(shí)效性。繼續(xù)深入開(kāi)展黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求大討論，對(duì)初步擬定的黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求和不合格黨員具體表現(xiàn)進(jìn)行討論修改，提交黨員大會(huì)通過(guò)后，在全會(huì)進(jìn)行公示。形成的黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求和不合格黨員具體表現(xiàn)，要反映婦聯(lián)系統(tǒng)崗位特點(diǎn)，表述準(zhǔn)確，簡(jiǎn)明扼要，易于掌握，真正成為黨員對(duì)照檢查和分析評(píng)議的重要依據(jù)。事業(yè)單位各黨支部要根據(jù)《青島市婦聯(lián)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求和不合格黨員具體表現(xiàn)》，分別討論制定出符合本單位實(shí)際的黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求和不合格黨員具體表現(xiàn)。

（三）采取多種形式，廣泛征求黨員群眾意見(jiàn)。黨組要采取召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪(fǎng)談、問(wèn)卷調(diào)查、設(shè)置意見(jiàn)箱、開(kāi)通熱線(xiàn)電話(huà)等形式，面向黨員群眾、基層單位、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界，廣泛征求黨員、群眾對(duì)每個(gè)黨員及黨組織的意見(jiàn)。所屬事業(yè)單位各黨支部可結(jié)合本單位實(shí)際情況，重點(diǎn)面向服務(wù)對(duì)象廣泛征求意見(jiàn)。對(duì)征求到意見(jiàn)梳理匯總后，屬于領(lǐng)導(dǎo)班子及黨組書(shū)記的意見(jiàn)，由督導(dǎo)組分別向領(lǐng)導(dǎo)班子集體、黨組書(shū)記反饋；屬于領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的，由黨組書(shū)記征求督導(dǎo)組組長(zhǎng)意見(jiàn)后反饋；屬于黨支部及其負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)由黨總支書(shū)記反饋；屬于普通黨員的，由黨支部書(shū)記反饋。

（四）堅(jiān)持談?wù)嬖?huà)、談實(shí)話(huà)、談心里話(huà)，深入開(kāi)展談心活動(dòng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員與分管部門(mén)負(fù)責(zé)同志之間、黨支部委員之間、黨支部委員與黨員之間、普通黨員之間，要廣泛開(kāi)展談心交心活動(dòng)，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)，溝通交流思想，增進(jìn)了解和團(tuán)結(jié)，為開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)做好準(zhǔn)備。談心面一般不少于本支部黨員總數(shù)的三分之一，并與一定數(shù)量的群眾談心。

（五）嚴(yán)格“五對(duì)照”，深入進(jìn)行黨性分析。組織黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)照“三個(gè)代表”重要思想和黨章規(guī)定的黨員義務(wù)，對(duì)照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件和新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求，對(duì)照討論制定的黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求和不合格黨員具體表現(xiàn)，對(duì)照征求到的意見(jiàn)，對(duì)照優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡，緊密聯(lián)系個(gè)人思想和工作實(shí)際，撰寫(xiě)黨性分析材料，深入查找市第九次黨代會(huì)以來(lái)黨員個(gè)人黨性黨風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，重點(diǎn)檢查在理想信念、宗旨、作風(fēng)、遵守紀(jì)律和立足本職發(fā)揮作用等方面存在的問(wèn)題，從世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)上剖析根源。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要從堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確政績(jī)觀(guān)以及權(quán)力觀(guān)、地位觀(guān)、利益觀(guān)等方面進(jìn)行分析。黨性分析材料，主要包括突出問(wèn)題、原因分析和努力方向等，要問(wèn)題準(zhǔn)、根源清、認(rèn)識(shí)深、措施實(shí)，字?jǐn)?shù)一般掌握在3000字左右。對(duì)黨性分析材料要進(jìn)行層層審閱把關(guān)，黨組書(shū)記的分析材料送督導(dǎo)組審閱把關(guān)，黨組成員和黨總支專(zhuān)職副書(shū)記的分析材料送黨組書(shū)記審閱把關(guān)，機(jī)關(guān)部室負(fù)責(zé)人和事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人的分析材料送分管領(lǐng)導(dǎo)審閱把關(guān)，普通黨員的分析材料送黨支部書(shū)記審閱把關(guān)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性分析材料，要按干部管理權(quán)限上報(bào)備案。

（六）堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，精心組織好專(zhuān)題生活會(huì)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題民主生活會(huì)和黨支部的專(zhuān)題組織生活會(huì)，采取“一人談、眾人幫、逐人進(jìn)行”的方式進(jìn)行。黨組織的專(zhuān)題組織生活會(huì)，一般以支部為單位召開(kāi)；黨員人數(shù)較多的，也可以黨小組為單位進(jìn)行，但要有黨支部委員參加。會(huì)上，每個(gè)黨員都要按照準(zhǔn)備好的材料進(jìn)行黨性分析，逐個(gè)評(píng)議，開(kāi)展積極健康的批評(píng)與自我批評(píng)；自我批評(píng)要不護(hù)短、不遮掩，相互批評(píng)要從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，實(shí)事求是、講究方法、注重實(shí)際效果。召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)時(shí)，要吸收一定數(shù)量的入黨積極分子和群眾代表參加，同時(shí)邀請(qǐng)市委督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)參加。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要以普通黨員身份參加所在黨支部的專(zhuān)題組織生活會(huì)，又要參加黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的專(zhuān)題民主生活會(huì)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的專(zhuān)題民主生活會(huì)，要按照中央和省市委關(guān)于開(kāi)好2005年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題民主生活會(huì)的有關(guān)要求召開(kāi)。專(zhuān)題生活會(huì)后，要將會(huì)議情況連同原始記錄報(bào)黨總支，同時(shí)抄報(bào)市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（七）堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀(guān)公正，嚴(yán)肅認(rèn)真地提出評(píng)議意見(jiàn)。專(zhuān)題組織生活會(huì)之后，黨支部召開(kāi)支委會(huì)，根據(jù)黨員個(gè)人講評(píng)、黨員互評(píng)、群眾參評(píng)的情況，以及征求到的群眾意見(jiàn)和黨員的一貫表現(xiàn)，進(jìn)行綜合分析，實(shí)事求是、客觀(guān)公正、認(rèn)真負(fù)責(zé)地提出對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)議意見(jiàn)。黨支部對(duì)黨員的評(píng)議意見(jiàn)，要報(bào)黨總支審閱。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加所在領(lǐng)導(dǎo)班子的民主評(píng)議，也要參加所在支部的民主評(píng)議，由所在領(lǐng)導(dǎo)班子匯總后提出其評(píng)議意見(jiàn)，按干部管理權(quán)限上報(bào)備案。黨支部對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)議意見(jiàn)，都要以書(shū)面形式如實(shí)向本人反饋，肯定成績(jī)，指明問(wèn)題，提出整改方向。

（八）搞好“兩通報(bào)”，自覺(jué)接受黨員群眾監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題民主生活會(huì)后，黨組要采取適當(dāng)方式，向全會(huì)黨員和群眾代表通報(bào)專(zhuān)題民主生活會(huì)的基本情況、領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問(wèn)題和整改的思路、措施。民主評(píng)議后，黨支部要在一定范圍內(nèi)，向群眾通報(bào)評(píng)議結(jié)果、黨員對(duì)存在問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和整改意見(jiàn)以及今后努力方向等，切實(shí)增強(qiáng)分析評(píng)議階段工作的透明度。

四、嚴(yán)把“六關(guān)”

（一）嚴(yán)把征求黨員群眾意見(jiàn)關(guān)。主要看發(fā)動(dòng)群眾是否廣泛深入，領(lǐng)導(dǎo)班子、基層黨組織和黨員存在的問(wèn)題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)。

（二）嚴(yán)把黨性分析材料關(guān)。黨組、黨總支、黨支部要按要求，認(rèn)真審閱領(lǐng)導(dǎo)班子及成員和黨員的黨性分析材料，對(duì)結(jié)合個(gè)人實(shí)際不夠、問(wèn)題找得不準(zhǔn)、剖析不深不透、努力方向不明確的，要重新撰寫(xiě)。

（三）嚴(yán)把專(zhuān)題生活會(huì)質(zhì)量關(guān)。召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)和民主生活會(huì)時(shí)，要邀請(qǐng)上級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)委和組織部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)參加，黨組織書(shū)記要充分發(fā)揮作用，領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)還要邀請(qǐng)督導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)給予指導(dǎo)。對(duì)批評(píng)與自我批評(píng)開(kāi)展不夠的，要嚴(yán)肅指出；走了過(guò)場(chǎng)的，要責(zé)令重新召開(kāi)。

（四）嚴(yán)把政策關(guān)。對(duì)黨員提出評(píng)議意見(jiàn)要堅(jiān)持實(shí)事求是，分清一時(shí)一事表現(xiàn)和長(zhǎng)期一貫表現(xiàn)，主觀(guān)原因和客觀(guān)原因，個(gè)人原因和組織原因，做到客觀(guān)公正，不能以偏概全。對(duì)有突出問(wèn)題和不足的黨員，要堅(jiān)持正面教育。對(duì)不合格黨員的認(rèn)定和處置工作，要按正常程序進(jìn)行。對(duì)違紀(jì)黨員，要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定和正常程序，給予紀(jì)律處分。

（五）嚴(yán)把教育提高關(guān)。通過(guò)進(jìn)行黨性分析、開(kāi)展批評(píng)、組織民主評(píng)議，黨組織實(shí)事求是地指出每個(gè)黨員的不足和缺點(diǎn)，使黨員真切地感受到黨組織的關(guān)心、同志們的愛(ài)護(hù)，真正在思想上受到觸動(dòng)，認(rèn)識(shí)上得到升華。對(duì)黨員群眾認(rèn)為不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員，要逐一落實(shí)教育幫扶措施，促其積極整改，提高素質(zhì)，盡可能轉(zhuǎn)化為符合黨員條件的黨員。

（六）嚴(yán)把民主測(cè)評(píng)關(guān)。分析評(píng)議階段任務(wù)基本完成后，要進(jìn)行一次“回頭看”。由督導(dǎo)組負(fù)責(zé)，組織一次群眾滿(mǎn)意度的民主測(cè)評(píng)。一般情況下，10%以上黨員群眾不滿(mǎn)意的，要及時(shí)進(jìn)行“補(bǔ)課”。

五、基本要求

（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。分析評(píng)議是整個(gè)教育活動(dòng)承上啟下的關(guān)鍵階段，是教育活動(dòng)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，任務(wù)重、要求高、難度大，關(guān)系到整個(gè)教育活動(dòng)的成效。會(huì)黨組一定要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，強(qiáng)化措施，扎扎實(shí)實(shí)地做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作。一是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭征求黨員、群眾的意見(jiàn)，帶頭開(kāi)展談心活動(dòng)，帶頭進(jìn)行自我剖析，帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，帶頭邊議邊改，以身作則，率先垂范，為廣大黨員做出表率。二是要廣泛發(fā)動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，講明政策，打消顧慮，引導(dǎo)廣大黨員積極參加分析評(píng)議活動(dòng)，保證分析評(píng)議工作的順利進(jìn)行。三是各黨支部要充分發(fā)揮作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起分析評(píng)議的組織職責(zé)。四是要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格工作程序，確保分析評(píng)議質(zhì)量。

（二）要找準(zhǔn)自身存在的突出問(wèn)題。要把查找問(wèn)題作為分析評(píng)議階段的重要一環(huán)，繼續(xù)采取有效措施，找準(zhǔn)黨員和黨組織存在的突出問(wèn)題、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題和影響婦聯(lián)創(chuàng)新發(fā)展的突出問(wèn)題等。黨員在查找問(wèn)題時(shí)，要摒棄私心雜念，誠(chéng)心誠(chéng)意聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，從維護(hù)黨和人民的利益出發(fā)，勇于正視和深刻剖析存在的問(wèn)題，實(shí)事求是地認(rèn)識(shí)自己、估價(jià)自己。對(duì)查找出的問(wèn)題，要從思想認(rèn)識(shí)上分析原因。黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子要從黨員存在的突出問(wèn)題中查找自身存在的問(wèn)題。

（三）要廣泛開(kāi)展談心活動(dòng)。要把談心活動(dòng)作為征求意見(jiàn)、找準(zhǔn)問(wèn)題的有效途徑，作為自我認(rèn)識(shí)、自我提高的有效渠道，作為交流思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的有效形式，積極主動(dòng)地開(kāi)展談心活動(dòng)，增進(jìn)溝通和交流。談心活動(dòng)既可以一對(duì)一談，也可以幾個(gè)人一起談，面對(duì)面地征求意見(jiàn)。在談心過(guò)程中，要敞開(kāi)思想，推心置腹，開(kāi)誠(chéng)布公，坦誠(chéng)相待，既要主動(dòng)征求意見(jiàn)、虛心接受批評(píng)，又要中肯地指出對(duì)方存在的問(wèn)題，給予善意的幫助，做到知無(wú)不言，言無(wú)不盡，有則改之，無(wú)則加勉。

（四）要積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。批評(píng)與自我批評(píng)是我黨三大優(yōu)良作風(fēng)之一，是搞好這次教育活動(dòng)的一個(gè)重要法寶，是深入進(jìn)行分析評(píng)議的有力武器。開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，要堅(jiān)持原則，講究方式方法，不回避矛盾，不糾纏細(xì)枝末節(jié)，不搞無(wú)原則糾紛。黨員自我批評(píng)的要求是：能夠認(rèn)真查找自己在保持先進(jìn)性方面存在的突出問(wèn)題；對(duì)黨組織指出的問(wèn)題和黨員、群眾提出的意見(jiàn)，有正確的態(tài)度，作出實(shí)事求是的回答；對(duì)存在問(wèn)題的原因剖析深刻，真正做到觸動(dòng)思想，提高認(rèn)識(shí)；能夠針對(duì)存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改措施。黨員之間開(kāi)展批評(píng)的要求是：堅(jiān)持實(shí)事求是的原則和“懲前毖后，治病救人”的方針，從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，本著對(duì)同志對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，敞開(kāi)思想，暢所欲言，觸及問(wèn)題，幫助分析原因，明確努力方向。