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現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)意見(jiàn)

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現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)意見(jiàn)

根據(jù)《中共*省委*省人民政府關(guān)于*年社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》(浙委〔*〕52號(hào))精神,現(xiàn)就加快發(fā)展蔬菜、茶葉、果品、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖、竹木、花卉苗木、蠶桑、食用菌、中藥材等十大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(以下簡(jiǎn)稱十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)),推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提出如下意見(jiàn)

一、發(fā)展十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基本要求和工作重點(diǎn)

(一)基本要求。

1堅(jiān)持高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。以綠色消費(fèi)需求為導(dǎo)向,按照工業(yè)的理念,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效、資源節(jié)約、品牌響亮的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

2堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步。加強(qiáng)優(yōu)良品種和節(jié)本、安全技術(shù)的研發(fā)推廣,不斷提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、機(jī)械化水平和廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)。

3堅(jiān)持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。積極扶持與農(nóng)民結(jié)成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織,增強(qiáng)其帶動(dòng)能力。按照“依法、自愿、有償”的原則,鼓勵(lì)土地、林地和養(yǎng)殖水面承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的有序流轉(zhuǎn)和“統(tǒng)一服務(wù)”、“托管”等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的分工合作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

4堅(jiān)持依靠市場(chǎng)機(jī)制。在加大政府扶持力度的同時(shí),營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,引導(dǎo)資金和其他要素投入到十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

5堅(jiān)持依法管理與指導(dǎo)服務(wù)并重。建立政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),農(nóng)口部門分工負(fù)責(zé),技術(shù)專家提供技術(shù)支撐,相關(guān)部門和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌規(guī)劃與研究十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)區(qū)域布局等,針對(duì)存在的問(wèn)題,采取相應(yīng)的工作措施。

(二)工作重點(diǎn)。

1蔬菜產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定發(fā)展平原蔬菜基地的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展山地蔬菜、設(shè)施蔬菜和加工出口蔬菜基地。

2茶葉產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“*綠茶全球化推廣工程”,全力打造“*綠茶”品牌。優(yōu)化改造茶廠和茶園,推進(jìn)茶樹無(wú)性良種化、茶葉采制機(jī)械化,全面推行QS認(rèn)證,著力構(gòu)建世界綠茶生產(chǎn)、加工、貿(mào)易和文化中心。

3果品產(chǎn)業(yè)。著力打造“*精品果業(yè)”,擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)水果和珍稀干果規(guī)模,提升特色果品競(jìng)爭(zhēng)力,建立現(xiàn)代果品種業(yè)體系,建設(shè)精品果品示范基地,加強(qiáng)果品保鮮、運(yùn)輸與加工技術(shù)研究,強(qiáng)化品牌建設(shè),拓展果品市場(chǎng)。

4畜牧產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“西進(jìn)東擴(kuò)”戰(zhàn)略,加快推進(jìn)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化和健康生態(tài)養(yǎng)殖方式,在穩(wěn)定生豬生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)家禽和奶牛、兔、湖羊等草食動(dòng)物,加快展蜂產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)珍稀畜禽養(yǎng)殖業(yè),大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工和流通業(yè)。

5水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。組織實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖“2881”提質(zhì)增效工程,著力發(fā)展對(duì)蝦、甲魚、海水蟹、珍珠等四大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)品。積極推進(jìn)百萬(wàn)畝水產(chǎn)養(yǎng)殖塘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施漁業(yè),推廣健康養(yǎng)殖方式,加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)種苗繁育基地建設(shè)和關(guān)鍵技術(shù)示范推廣工作,提升品牌,拓展市場(chǎng)。

6竹木產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“千萬(wàn)畝竹林提升工程”,加快林區(qū)作業(yè)道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改造低產(chǎn)低效竹林。引導(dǎo)發(fā)展高附加值的竹木制品產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)竹木制品深加工和出口。大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)速生樹種選育和栽培技術(shù)推廣,著力培育大徑材基地,加快建設(shè)工業(yè)原料林、珍貴樹種基地。

7花卉苗木產(chǎn)業(yè)。適度控制規(guī)模,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育特色品種,加強(qiáng)種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè)。

8蠶桑產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“蠶桑西進(jìn)工程”,圍繞打造優(yōu)質(zhì)繭生產(chǎn)基地,優(yōu)化改造桑園,調(diào)整產(chǎn)區(qū)布局,提高科技含量,增加經(jīng)濟(jì)效益。

9食用菌產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定香菇等木腐類食用菌生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,加快珍稀類和草腐類食用菌開(kāi)發(fā),培育新型菌種生產(chǎn)體系。

10中藥材產(chǎn)業(yè)。著力提升浙產(chǎn)道地藥材、大宗藥材和珍稀藥材生產(chǎn)水平,改良藥材品種,加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和利用。

各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn),因地制宜發(fā)展一個(gè)或幾個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),也可以發(fā)展十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以外的產(chǎn)業(yè)。

二、建設(shè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)

圍繞十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),立足當(dāng)?shù)刭Y源,綜合考慮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)條件,大力推進(jìn)規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化和品牌化建設(shè),整合特色產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)等資金,集中力量培育一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),加快形成農(nóng)業(yè)“塊狀經(jīng)濟(jì)”發(fā)展格局。

(一)建設(shè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣。充分利用縣域資源優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),著力培育發(fā)展若干個(gè)在省內(nèi)外具有競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,增強(qiáng)全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的種植面積(飼養(yǎng)量)、產(chǎn)值應(yīng)占全縣作物種植面積(飼養(yǎng)量)、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的較大比重,產(chǎn)業(yè)集聚度較高,產(chǎn)業(yè)鏈較健

全,而且近年來(lái)增長(zhǎng)較快,經(jīng)濟(jì)效益顯著。

(二)建設(shè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))。充分利用鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域資源優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),培育發(fā)展1個(gè)在省內(nèi)外具有一定競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,帶動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的種植面積(飼養(yǎng)量)、產(chǎn)值應(yīng)占全鎮(zhèn)(鄉(xiāng))作物種植面積(飼養(yǎng)量)、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的較大比重,產(chǎn)業(yè)集聚度高,相于其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),對(duì)農(nóng)民增收作用較大。

三、進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)

加大種質(zhì)資源收集、保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用力度,加快培育、引進(jìn)和推廣優(yōu)良品種。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)源頭潔凈化、生產(chǎn)與加工標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量安全監(jiān)管制度化和產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)品牌化。

到2010年,力爭(zhēng)十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)種子種苗覆蓋率達(dá)到90%以上;農(nóng)業(yè)面源污染得到有效整治,基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),產(chǎn)品達(dá)到無(wú)公害以上標(biāo)準(zhǔn);農(nóng)產(chǎn)品馳名商標(biāo)達(dá)

到10件以上,國(guó)家級(jí)證明商標(biāo)50件以上,省級(jí)著名商標(biāo)300件以上,國(guó)家級(jí)、省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品450件以上。

(一)深入實(shí)施種子種苗工程。統(tǒng)一規(guī)劃,多途徑開(kāi)展十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種質(zhì)資源的收集、保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用工作,建立省級(jí)種質(zhì)資源信息服務(wù)系統(tǒng)。支持科研院校、農(nóng)技推廣部和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等開(kāi)展優(yōu)良品種和配套技術(shù)的研究推廣。鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備。強(qiáng)化品種權(quán)保護(hù)和種子種苗市場(chǎng)監(jiān)管。

(二)加強(qiáng)十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重大科技攻關(guān)。逐步提高科技創(chuàng)新基金用于農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目研究與推廣的比重。針對(duì)制約十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸,以科研院所、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為依托,加快建設(shè)一批農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái),優(yōu)先安排一批重大科技攻關(guān)項(xiàng)目。

(三)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。制訂和完善十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,大力推行高效、生態(tài)、清潔、安全生產(chǎn)模式,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量源頭管理。農(nóng)業(yè)龍頭企、農(nóng)民專業(yè)合作社建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案制度、畜禽標(biāo)識(shí)制度和質(zhì)量自控體系,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯管理。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)建立經(jīng)營(yíng)者檔案,場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者建立進(jìn)貨臺(tái)賬、進(jìn)貨驗(yàn)貨和進(jìn)貨索證等制度。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和200個(gè)攤位以上的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)配置食用農(nóng)產(chǎn)品安全快速定性檢測(cè)設(shè)施,每日開(kāi)展定性檢測(cè)。建立農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)信息平臺(tái),預(yù)警和警示信息。鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)品出口免驗(yàn)資格,鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、森林食品和有機(jī)食品認(rèn)證。

(四)培育農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。支持農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)等組織開(kāi)展“*綠茶”、“精品水產(chǎn)”、“精品水果”、“*竹子”等農(nóng)產(chǎn)品推介活動(dòng)。深入開(kāi)發(fā)茶文化、竹文化、漁文化和花文化等資源,努力提高十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的知名度。

四、加快先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)科技示范推廣

建立十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣專家組制度,全面推行科技推廣人員直接到戶、良種良法直接到田(地、塘)、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的科技入戶推廣新模式。從*年起,十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)(片),每個(gè)村都要確定科技示范戶。到2010年,全省發(fā)展農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)(片)1000個(gè)左右,科技示范戶達(dá)到1萬(wàn)

戶以上。

(一)整合農(nóng)技推廣資源。組建由推廣、科研、院校等單位參與的省農(nóng)技推廣中心,下設(shè)農(nóng)作物、林業(yè)、水產(chǎn)、畜牧、農(nóng)機(jī)、水利6個(gè)分中心(均作為協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),不占編),并按主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或?qū)I(yè)設(shè)立專家組,具體負(fù)責(zé)相應(yīng)領(lǐng)域的科技推廣工作。

(二)加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)好基層農(nóng)技推廣和畜牧獸醫(yī)體制改革的政策,全面建立責(zé)任農(nóng)技員分片包干、聯(lián)村帶戶的新型農(nóng)技推廣制度。鼓勵(lì)農(nóng)技人員開(kāi)展“三送兩包”(送種子種苗、送肥藥飼料、送配套技術(shù),包收購(gòu)、包效益)等活動(dòng),推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶。加強(qiáng)農(nóng)技人員的知識(shí)更新培訓(xùn),提高農(nóng)技人員素質(zhì)。

(三)充分發(fā)揮科技示范戶的作用。在十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的村,都要選擇1戶種養(yǎng)水平較高的農(nóng)戶作為科技示范戶,落實(shí)農(nóng)技人員聯(lián)系指導(dǎo)。通過(guò)科技示范戶的帶動(dòng),促進(jìn)先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,提高科技到位率。

(四)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)。要將種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)人員作為“千萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)”的重點(diǎn)對(duì)象,有計(jì)劃地開(kāi)展生產(chǎn)技能和經(jīng)營(yíng)能力培訓(xùn)。選拔一批年輕的農(nóng)村實(shí)用人才到相應(yīng)大中專院校學(xué)習(xí),提高理論水平和實(shí)際操作能力。積極支持農(nóng)業(yè)大中專畢業(yè)生從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

五、著力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的帶動(dòng)能力

大力扶持發(fā)展與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織,切實(shí)增強(qiáng)其對(duì)廣大農(nóng)戶的帶動(dòng)能力。到2010年,全省培育發(fā)展規(guī)范化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織1萬(wàn)家以上,帶動(dòng)農(nóng)戶800萬(wàn)戶以上,其中年銷售收入超千萬(wàn)元的加工型、外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1000家以上,年交易額超5億元的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)

50家以上,規(guī)范運(yùn)作的農(nóng)民專業(yè)合作社3000家以上、行業(yè)協(xié)會(huì)100家以上。

(一)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力。結(jié)合十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極鼓勵(lì)工商企業(yè)投資精深加工能力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。省財(cái)政安排專項(xiàng)資金,重點(diǎn)扶持200家左右與農(nóng)民建立穩(wěn)定產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系,特別是實(shí)行“訂單”收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品和“二次返利”的省級(jí)骨干農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。

(二)推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的有關(guān)政策。規(guī)范、創(chuàng)新農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)作機(jī)制,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)技人員和農(nóng)村能人領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,特別是對(duì)育苗、病蟲害防治等環(huán)節(jié)提供“統(tǒng)一服務(wù)”的專業(yè)合作社。省財(cái)政安排專項(xiàng)資金,重點(diǎn)扶持300家左右依法登記、規(guī)范運(yùn)作、有一定規(guī)模的省級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社。積極組建以農(nóng)民專業(yè)合作社為基礎(chǔ)、供銷合作社為依托、農(nóng)村信用合作社為后盾的“三位一體”服務(wù)體系,努力構(gòu)建以農(nóng)業(yè)科研、推廣部門為依托,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織共同參與的集技術(shù)、信息、融資、營(yíng)銷等服務(wù)于一體的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

(三)加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)。各地要高度重視和大力支持特色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和配送中心建設(shè),逐步形成輻射國(guó)內(nèi)外的農(nóng)產(chǎn)品連鎖配送體系,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品大流通。

(四)大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè),落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品出口基地備案制度,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)開(kāi)展ISO9000論證,逐步開(kāi)展良好的農(nóng)業(yè)操作規(guī)

范(GAP)論證試點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果國(guó)際互認(rèn)工作。積極支持企業(yè)到國(guó)外舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、推介會(huì),參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),應(yīng)對(duì)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)向集約化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。

六、為十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境

各地要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),從實(shí)際出發(fā),完善規(guī)劃,確定當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)培育的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),并把它作為今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手。要增加政投入,整合引導(dǎo)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)科技研究與推廣、農(nóng)田水利、農(nóng)民培訓(xùn)等方面的扶持政策向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)傾斜。

(一)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范基地、農(nóng)田水利、水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖塘、林區(qū)作業(yè)道路、動(dòng)植物重大疫病防控體系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別對(duì)制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”和“短腿”的基礎(chǔ)設(shè)施,要集中力量,加大建設(shè)力度。

(二)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化。堅(jiān)持以用促建的方針,結(jié)合農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)建設(shè),采取合理的技術(shù)措施,加快實(shí)現(xiàn)“*農(nóng)民信箱”村村通。對(duì)省重點(diǎn)扶持的211個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中沒(méi)有電腦的村配備電腦等設(shè)備,省財(cái)政給予一定的補(bǔ)助。電信部門對(duì)“*農(nóng)民信箱”上網(wǎng)費(fèi)用應(yīng)給予優(yōu)惠。加強(qiáng)“*農(nóng)民信箱”的應(yīng)用培訓(xùn),充分利用“*農(nóng)民信箱”在信息、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接、開(kāi)展網(wǎng)上調(diào)查等方面的功能作用,提高服務(wù)“三農(nóng)”工作水平。積極推廣“三電合一”信息服務(wù)模式,加強(qiáng)農(nóng)技110信息平臺(tái)與地方廣播電視臺(tái)合作,推進(jìn)信息資源整合。開(kāi)展農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)建設(shè),為發(fā)展“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”奠定基礎(chǔ)。

(三)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。深入實(shí)施農(nóng)機(jī)化促進(jìn)工程,改善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),加快農(nóng)機(jī)技術(shù)高新化、農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化進(jìn)程。進(jìn)一步加大投入力度,逐步將適用于十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)機(jī)械納入購(gòu)機(jī)貼息(補(bǔ)貼)范圍,支持、引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)置和使用先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。支持重大農(nóng)機(jī)科技攻關(guān),著力解決機(jī)械作業(yè)“瓶頸”,提高十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化應(yīng)用水平。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)資源的綜合利用和安全管理,支持農(nóng)機(jī)化示范基地建設(shè)和農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織培育,提高農(nóng)機(jī)資源利用效率。力爭(zhēng)到2010年,全省規(guī)模生產(chǎn)的蔬菜、水果、林特、畜禽、水產(chǎn)的主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)和產(chǎn)品初加工等基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。

(四)加大財(cái)政支持力度。各級(jí)財(cái)政要進(jìn)一步增加投入,在加大對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種子種苗、科技推廣、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化與合作經(jīng)營(yíng)機(jī)制培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等扶持力度的同時(shí),蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持山地蔬菜“微蓄微灌”和大棚設(shè)施建設(shè)等;茶葉產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持低效低產(chǎn)茶園和初制茶廠改造、茶樹良種化工程、茶葉采制機(jī)械化、茶葉品牌推廣等;果品產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持果品優(yōu)化改造、產(chǎn)后處理、品牌推廣等;畜牧產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、山區(qū)海島畜牧業(yè)等;水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖塘和現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地等;竹木產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持林區(qū)作業(yè)道路建設(shè)、竹木高效集約利用項(xiàng)目;花卉苗木產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持產(chǎn)品推廣;蠶桑產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持蠶?;亟ㄔO(shè)、蠶桑優(yōu)化改造工程等;食用菌產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持示范性菌種場(chǎng)、工廠化生產(chǎn)基地;中藥材產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持以“浙八味”為主的道地藥材示范基地建設(shè)等。

(五)努力增加信貸資金投入。在財(cái)政增加投入的同時(shí),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對(duì)十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的信貸資金投入。按照“政府扶持、企業(yè)和農(nóng)戶參股、合作互助”的原,多渠道籌措資金,加快農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)辦法,逐步擴(kuò)大試點(diǎn)縣和試點(diǎn)品種。鼓勵(lì)開(kāi)展農(nóng)林牧漁業(yè)互保。要采取有效措施,引導(dǎo)社會(huì)資金等各類要素投入十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

省農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等有關(guān)部門要根據(jù)上述精神,制定加快發(fā)展十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的具體辦法。其他有關(guān)部門也要根據(jù)職責(zé),出臺(tái)措施,合力推進(jìn)十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

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