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越城區(qū)人民政府，市政府各部門：

為進(jìn)一步加強(qiáng)*市區(qū)建筑施工噪聲的管理，給廣大市民創(chuàng)造一個(gè)安靜舒適的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加強(qiáng)*市區(qū)建筑施工噪聲管理提出如下意見：

一、明確職責(zé)分工

建筑施工噪聲管理牽涉到環(huán)保、建設(shè)、規(guī)劃、城管執(zhí)法等部門的職責(zé)，各部門需在明確各自職責(zé)分工的基礎(chǔ)上，密切配合，共同協(xié)作，進(jìn)一步做好建筑施工噪聲管理工作。

環(huán)保管理部門負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件依法進(jìn)行審批，對(duì)市區(qū)夜間施工依法進(jìn)行審核，依法征收噪聲超標(biāo)排污費(fèi)。

規(guī)劃管理部門應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和環(huán)境功能要求進(jìn)行布局，對(duì)不符合環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章和生態(tài)市建設(shè)要求的項(xiàng)目不予規(guī)劃定點(diǎn)。

建筑業(yè)管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理建筑施工工地的噪聲污染防治工作；全面推廣使用商品混凝土，推廣先進(jìn)的低噪音工藝設(shè)備；負(fù)責(zé)制定防治建筑工地施工噪聲污染的相關(guān)規(guī)定，對(duì)施工噪聲不達(dá)標(biāo)的建筑工地依法責(zé)令其整頓；負(fù)責(zé)對(duì)需要進(jìn)行夜間施工的建筑作業(yè)進(jìn)行前期審查。

建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理市區(qū)市政工程施工中涉及到的建筑施工噪聲污染的防治工作；對(duì)環(huán)保不達(dá)標(biāo)的施工工地依法責(zé)令其整頓。

城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)施工工地現(xiàn)場進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督，協(xié)調(diào)處理建筑施工噪聲污染投訴；對(duì)場界噪聲超標(biāo)的施工單位依法進(jìn)行行政處罰。

*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)做好各自轄區(qū)內(nèi)建筑施工噪聲的管理工作。

二、嚴(yán)格控制源頭

建設(shè)項(xiàng)目必須依法執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)格按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）中提出的噪聲污染防治措施進(jìn)行施工。

市區(qū)建筑施工項(xiàng)目在開工前十五日，施工單位須持本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的批準(zhǔn)文件向環(huán)保管理部門申報(bào)該工程的項(xiàng)目名稱、施工場所和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施的情況。

市區(qū)夜間（晚22時(shí)至早晨6時(shí)之間）禁止進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)（搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)除外）。因生產(chǎn)工藝上的要求或特殊需要必須進(jìn)行連續(xù)作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)事先持相關(guān)建筑業(yè)管理部門的審查意見和受該建筑施工項(xiàng)目周圍噪聲影響的社區(qū)居民及相關(guān)單位的書面協(xié)議向環(huán)保管理部門申報(bào)，經(jīng)環(huán)保管理部門同意，并于施工日前2天公告附近居民和單位后，方可進(jìn)行夜間施工。

三、加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管

建筑施工單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的低噪聲施工機(jī)械和設(shè)備，并在施工場地內(nèi)對(duì)其進(jìn)行合理布置。城區(qū)范圍內(nèi)作業(yè)應(yīng)使用商品混凝土，不得在環(huán)境敏感區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場混凝土攪拌作業(yè)，不得在現(xiàn)場無防噪措施的情況下，使用切割機(jī)等產(chǎn)生高噪聲污染的工具進(jìn)行作業(yè)。

建筑施工期間，施工場地向周圍居民生活區(qū)的環(huán)境排放噪聲應(yīng)當(dāng)符合《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523－90）的規(guī)定（中、高考期間應(yīng)符合國家、省、市有關(guān)規(guī)定）。對(duì)建筑施工噪聲超過國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，有關(guān)部門應(yīng)督促其采取防治噪聲污染的有效措施，并依法征收噪聲超標(biāo)排污費(fèi)。

城管執(zhí)法部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建筑施工場地噪聲污染的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，對(duì)未向環(huán)保管理部門提出申報(bào)或備案，擅自開工而產(chǎn)生建筑施工噪聲污染或不按限定時(shí)間施工的，要依法予以處罰。