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為進(jìn)一步規(guī)范黨務(wù)公開工作，根據(jù)省、揚(yáng)州市和我市關(guān)于黨務(wù)公開的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)去年黨務(wù)公開的實(shí)際情況，制定如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《黨章》精神，發(fā)展黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，不斷增強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。

二、公開的原則

（一）依法依紀(jì)公開的原則。按照《憲法》、相關(guān)法律法規(guī)、《黨章》及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，對(duì)應(yīng)予公開的黨內(nèi)事務(wù)，盡可能予以公開。

（二）先黨內(nèi)后黨外的原則。黨內(nèi)事務(wù)首先要在黨內(nèi)公開，對(duì)不涉及保密、不侵害他人權(quán)利，人民群眾普遍關(guān)注的事項(xiàng)，要視情況及時(shí)向社會(huì)公開。

（三）注重實(shí)效的原則。緊密結(jié)合本單位的工作實(shí)際，采用方便快捷的形式，突出黨員群眾普遍關(guān)注的重要事項(xiàng)和熱點(diǎn)問題，積極穩(wěn)妥推進(jìn)黨務(wù)公開。

三、公開的內(nèi)容、形式和時(shí)限

重點(diǎn)公開黨員群眾關(guān)注的、容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公的事項(xiàng)。

針對(duì)不同的公開內(nèi)容，合理確定公開形式，做到形式服從內(nèi)容、服從效果。一要充分利用黨內(nèi)會(huì)議、文件、通報(bào)、公開欄等傳統(tǒng)形式進(jìn)行公開；二要切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)黨務(wù)公開網(wǎng)的建設(shè)，將鎮(zhèn)黨委及各基層黨組織的相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)通過網(wǎng)站予以公開。

黨務(wù)公開的時(shí)限要與公開的內(nèi)容相適應(yīng)。具有長(zhǎng)效性、穩(wěn)定性的內(nèi)容，需長(zhǎng)期公開（至少半年以上）；一定時(shí)期內(nèi)的重點(diǎn)工作和常規(guī)性工作，根據(jù)實(shí)際情況定期公開，一般每季度或半年更換一次；階段性工作要突出事前、事中、事后逐段進(jìn)行公開；動(dòng)態(tài)性、臨時(shí)性、突擊性工作要隨時(shí)公開。

鎮(zhèn)黨委及基層黨組織黨務(wù)公開的具體內(nèi)容及其對(duì)應(yīng)的公開形式、公開時(shí)限等要求詳見黨務(wù)公開目錄。

四、公開的程序

通過鎮(zhèn)黨務(wù)公開網(wǎng)、黨務(wù)公開欄等形式將相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)向社會(huì)進(jìn)行公開，必須遵循相應(yīng)的程序：

（一）進(jìn)行法定公開、主動(dòng)公開的程序

1、鎮(zhèn)黨委進(jìn)行黨務(wù)公開的具體步驟為：

（1）申報(bào)。由黨委職能科室提出公開內(nèi)容、形式、范圍、時(shí)限，填寫《中共仙女鎮(zhèn)委員會(huì)黨務(wù)公開申報(bào)表》（附件4），報(bào)鎮(zhèn)黨務(wù)公開辦公室。

（2）審核。鎮(zhèn)黨務(wù)公開辦公室對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行初審后，報(bào)鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。重要事項(xiàng)由黨委集體研究決定，需要報(bào)請(qǐng)上一級(jí)黨組織審核的事項(xiàng)，按照規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。

（3）執(zhí)行。鎮(zhèn)黨務(wù)公開辦公室對(duì)已審核批準(zhǔn)的公開內(nèi)容，落實(shí)專人按照公開內(nèi)容對(duì)應(yīng)的要求進(jìn)行公開。

（4）意見反饋。認(rèn)真收集、整理黨員群眾針對(duì)公開的內(nèi)容、形式等提出的批評(píng)、意見和建議，及時(shí)提交相關(guān)責(zé)任部門辦理，并及時(shí)將辦理結(jié)果反饋給群眾。

（5）再公開。已公開的內(nèi)容發(fā)生了變化，原申報(bào)主體按照上述程序?qū)φ{(diào)整后的公開內(nèi)容進(jìn)行再公開，并說明再公開的事由。

2、基層黨組織（垂直管理的基層站所其上級(jí)主管機(jī)關(guān)有專門要求的除外）進(jìn)行黨務(wù)公開的具體步驟為：

（1）申報(bào)。由各基層黨組織落實(shí)黨務(wù)公開聯(lián)絡(luò)員填寫《仙女鎮(zhèn)基層黨組織黨務(wù)公開申報(bào)表》（附件5），將擬公開內(nèi)容及其對(duì)應(yīng)的形式、范圍、時(shí)限，報(bào)支部（總支）審核。

（2）審核。支委（總支）會(huì)成員對(duì)照擬公開內(nèi)容及其公開范圍、公開時(shí)限等要求進(jìn)行審核，并由支委（總支）主要負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)。需要報(bào)請(qǐng)上一級(jí)黨組織審核的事項(xiàng)，按照規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。

（3）執(zhí)行。各基層黨組織的黨務(wù)公開聯(lián)絡(luò)員定期將支委（總支）主要負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)的黨務(wù)公開內(nèi)容報(bào)送鎮(zhèn)黨務(wù)公開辦公室，由其按照鎮(zhèn)黨委的執(zhí)行程序進(jìn)行公開。

（4）意見反饋和再公開程序與鎮(zhèn)黨委的相同。

（二）依申請(qǐng)進(jìn)行公開的程序

對(duì)群眾申請(qǐng)公開的黨內(nèi)事務(wù)，由鎮(zhèn)黨務(wù)公開辦公室（基層黨組織主要負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)，并報(bào)鎮(zhèn)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組（基層支委、總支）研究。經(jīng)研究同意群眾申請(qǐng)的，按上述執(zhí)行程序進(jìn)行公開；不同意群眾申請(qǐng)的，由鎮(zhèn)黨務(wù)公開辦公室（基層黨組織主要負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)向群眾進(jìn)行解釋。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各負(fù)其責(zé)，紀(jì)委協(xié)調(diào)、監(jiān)督，黨員群眾廣泛參與”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，成立鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理黨務(wù)公開工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)紀(jì)委，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)黨務(wù)公開組織實(shí)施中工作協(xié)調(diào)及監(jiān)督檢查。各黨支部（總支）要按照黨委的統(tǒng)一要求，認(rèn)真貫徹實(shí)施，黨支部（總支）主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，組織實(shí)施好本基層黨組織的黨務(wù)公開。

(二)通力協(xié)作，緊密配合。涉及到黨務(wù)公開工作的各相關(guān)部門分別負(fù)責(zé)各自范圍內(nèi)的公開事項(xiàng)、內(nèi)容、方式的確定，并根據(jù)鎮(zhèn)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一安排，組織實(shí)施好黨務(wù)公開。鎮(zhèn)黨務(wù)公開辦公室要細(xì)化工作職責(zé)，建立健全相應(yīng)的工作制度，規(guī)范并保障黨務(wù)公開的推進(jìn)，要深入基層、指導(dǎo)基層，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題。聯(lián)合建支的基層黨組織要在各成員單位分別公開。各基層村、站所、社區(qū)黨支部（總支）要落實(shí)1名黨務(wù)公開聯(lián)絡(luò)員，專門負(fù)責(zé)定期將應(yīng)公開且經(jīng)基層黨支部（總支）審核通過的黨務(wù)公開內(nèi)容，上報(bào)鎮(zhèn)黨務(wù)公開辦公室，并做好相應(yīng)臺(tái)帳資料的建立、收集、整理等工作。此外，基層黨支部（總支）還要及時(shí)加強(qiáng)與鎮(zhèn)黨務(wù)公開辦公室的聯(lián)系，及時(shí)上報(bào)本基層黨組織有關(guān)黨務(wù)公開的工作動(dòng)態(tài)。

（三）力求創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效。充分利用傳統(tǒng)形式進(jìn)行黨務(wù)公開，同時(shí)又要不斷創(chuàng)新公開形式，重點(diǎn)加強(qiáng)黨務(wù)公開網(wǎng)站建設(shè)。鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作的督查，把黨務(wù)公開組織實(shí)施情況納入到對(duì)責(zé)任主體的年終考核中。此外，鎮(zhèn)黨務(wù)公開辦公室和各支部（總支）對(duì)黨務(wù)公開材料要做到及時(shí)歸檔，以便黨員和群眾監(jiān)督查詢。

（四）整合資源，平臺(tái)共享。積極推進(jìn)鎮(zhèn)（村、社區(qū)）便民服務(wù)中心建設(shè)，將政（村、社區(qū)）務(wù)公開、便民服務(wù)與黨務(wù)公開有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步落實(shí)黨員、群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

六、本意見由鎮(zhèn)黨務(wù)公開辦公室負(fù)責(zé)解釋，從下發(fā)之日起施行。