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一、時(shí)間安排
按照《全省清理規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理工作方案》要求,省對市的檢查驗(yàn)收工作,定于9月份上中旬組織實(shí)施。每個(gè)省轄市檢查驗(yàn)收時(shí)間為2天。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
此次驗(yàn)收總結(jié)工作由省清理規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),省清財(cái)工作辦公室具體組織實(shí)施,分6個(gè)檢查驗(yàn)收組,每組3人負(fù)責(zé)3個(gè)省轄市,組長由省清財(cái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的廳級(jí)干部擔(dān)任。
三、檢查驗(yàn)收內(nèi)容
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作部署情況
1.各省轄市黨委、政府、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對清財(cái)工作是否高度重視、認(rèn)識(shí)到位,是否及時(shí)召開會(huì)議傳達(dá)貫徹上級(jí)關(guān)于清財(cái)工作部署;市委常委會(huì)和紀(jì)委常委會(huì)是否專題研究清財(cái)工作;是否制定清財(cái)工作實(shí)施方案,及時(shí)召開成員單位會(huì)議,分工負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。
2.各省轄市黨委政府、紀(jì)委和成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)深入基層指導(dǎo)清財(cái)工作,研究解決工作中的新矛盾、新問題情況。
3.各省轄市紀(jì)委發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,各成員單位各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,建立良好的溝通合作機(jī)制,形成清財(cái)工作合力情況。
4.省轄市是否成立清財(cái)工作辦公室,抽調(diào)專門人員。所轄縣(市、區(qū))是否全部成立清財(cái)辦公室并配備專職工作人員。
5.清財(cái)工作各個(gè)階段是否有工作方案和工作總結(jié)。
(二)宣傳培訓(xùn)和自查自糾情況
1.充分利用新聞媒體和各種形式,開展清財(cái)工作宣傳活動(dòng)情況。編發(fā)、報(bào)送清財(cái)工作信息情況。
2.按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,采取多種形式,開展清財(cái)教育培訓(xùn)情況。
3.鄉(xiāng)村兩級(jí)資金、資產(chǎn)、資源登記摸底情況,有關(guān)數(shù)據(jù)上報(bào)是否及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確。
4.是否按照《全省清理規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理工作方案》要求,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托服務(wù)中心,做到設(shè)施齊全,人員到位,制度健全,程序規(guī)范。
(三)監(jiān)督檢查和案件查處情況
1.是否下發(fā)督導(dǎo)文件,組織專門人員對清理規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)工作進(jìn)行督導(dǎo),引導(dǎo)基層單位準(zhǔn)確把握清財(cái)工作重點(diǎn),明確清財(cái)工作程序,促進(jìn)工作深入開展。
2.督導(dǎo)組深入鄉(xiāng)村站所明察暗訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,提出處理意見,推動(dòng)工作開展情況。
3.面向社會(huì)公布清財(cái)工作舉報(bào)電話,嚴(yán)肅查處清財(cái)工作中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)典型案件,典型案件公開曝光情況。
4.認(rèn)真辦理上級(jí)要結(jié)果案件情況。省清財(cái)辦要結(jié)果案件應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)辦結(jié)上報(bào),上報(bào)案件必須事實(shí)清楚、處理到位。
5.按要求及時(shí)上報(bào)清財(cái)工作統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和工作總結(jié)。
(四)長效機(jī)制建設(shè)情況
1.加強(qiáng)調(diào)查研究。各省轄市清財(cái)工作辦公室深入基層,調(diào)研清財(cái)工作開展情況。
2.農(nóng)村集體“三資”管理配套制度建設(shè)情況。
四、方法步驟
(一)省清財(cái)辦依據(jù)以上驗(yàn)收內(nèi)容,制定《*省清理規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)工作驗(yàn)收考評(píng)表》(百分制),作為檢查驗(yàn)收清理規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)工作時(shí)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。
(二)組織核查。各驗(yàn)收總結(jié)小組采取聽匯報(bào)、隨機(jī)抽查、查閱資料等方式進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
1.聽取匯報(bào),查閱資料。省檢查驗(yàn)收組聽取省轄市關(guān)于清理規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)工作整體情況匯報(bào),認(rèn)真查閱相關(guān)文件資料。
2.深入實(shí)地檢查。每個(gè)省轄市抽查2-3個(gè)縣(市區(qū))、每個(gè)縣市區(qū)抽查2-3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村。省檢查驗(yàn)收組要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、基層站所和行政村實(shí)地察看清理規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)工作開展情況,重點(diǎn)檢查農(nóng)村集體“三資”底數(shù)是否真實(shí)全面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托服務(wù)中心建設(shè)和管理情況。
3.反饋意見。對每個(gè)省轄市的檢查驗(yàn)收結(jié)束后,省檢查驗(yàn)收組要向省轄市反饋檢查驗(yàn)收意見,對其工作進(jìn)行客觀真實(shí)的評(píng)價(jià),肯定成績,指出問題,提出整改意見。
(三)形成檢查驗(yàn)收報(bào)告。省檢查驗(yàn)收組根據(jù)檢查驗(yàn)收和評(píng)分情況,形成檢查驗(yàn)收報(bào)告??偨Y(jié)各地的主要做法,查找存在的問題,并提出有針對性的意見和建議,于9月20日前報(bào)省清財(cái)辦。各檢查驗(yàn)收組工作全部結(jié)束后,省清理規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將召開匯報(bào)會(huì),專門聽取各組檢查驗(yàn)收情況匯報(bào)(時(shí)間另行通知)。
五、有關(guān)要求
(一)本次驗(yàn)收總結(jié)堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、客觀量化、公開透明”的原則,要把日常督導(dǎo)情況和檢查驗(yàn)收相結(jié)合,通過扎實(shí)的工作,真實(shí)全面地反映檢查驗(yàn)收對象清財(cái)工作開展情況。要通過檢查驗(yàn)收,進(jìn)一步全面了解和掌握本地鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)工作狀況,有針對性地加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),鞏固成果,探索建立長效機(jī)制,建立依法有序、制度健全、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)管有力、服務(wù)便捷的“三資”委托機(jī)制,全面提高我省農(nóng)村集體“三資”管理整體水平。
(二)各省轄市要高度重視,實(shí)事求是,按照要求做好驗(yàn)收總結(jié)的相關(guān)準(zhǔn)備工作,重點(diǎn)是開展清理規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)工作的書面匯報(bào)材料以及其它相關(guān)文件、報(bào)表和各種資料準(zhǔn)備工作。
(三)省清理規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將將對檢查驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行通報(bào),對成績突出的地方和單位進(jìn)行表彰,對工作不力、弄虛作假的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
(四)各檢查驗(yàn)收組要認(rèn)真履行職責(zé),做好驗(yàn)收總結(jié)工作。各組組長要切實(shí)負(fù)責(zé),搞好協(xié)調(diào);檢查驗(yàn)收組成員要本著對驗(yàn)收對象高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,熟悉檢查驗(yàn)收工作內(nèi)容和工作要求,掌握檢查驗(yàn)收對象的基本情況,切忌走過場,搞形式。檢查驗(yàn)收組人員要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,廉潔自律,接受監(jiān)督。
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