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在**的最后一年,我縣財(cái)政工作在縣委縣政府和上級(jí)財(cái)政部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門(mén)的密切配合下,在社會(huì)各界的理解和支持下,全局干部職工團(tuán)結(jié)奮斗,求真務(wù)實(shí),勇于進(jìn)取,開(kāi)拓創(chuàng)新,堅(jiān)持“打造xx名鎮(zhèn)、構(gòu)建和諧xx”總體目標(biāo),牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,以加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)和財(cái)政管理為重點(diǎn),以增加地方財(cái)政收入為中心,加強(qiáng)征收管理,大力增收節(jié)支,強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)了預(yù)算平衡;堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)財(cái)政干部職工職業(yè)道德和黨風(fēng)廉政建設(shè),圓滿(mǎn)完成了財(cái)政工作各項(xiàng)任務(wù)。
一、*年工作回顧*全縣累計(jì)完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入萬(wàn)元,為預(yù)算(剔除農(nóng)業(yè)稅)的%,同口徑比上年增長(zhǎng)%;累計(jì)完成上劃中央“兩稅”萬(wàn)元,為預(yù)算的%,比上年增長(zhǎng)%;累計(jì)完成上劃所得稅萬(wàn)元,為預(yù)算的%,比上年增長(zhǎng)%;累計(jì)完成財(cái)政總收入萬(wàn)元,為預(yù)算(剔除農(nóng)業(yè)稅)的%,同口徑比上年增長(zhǎng)%。累計(jì)完成基金預(yù)算收入萬(wàn)元,為預(yù)算(剔除農(nóng)業(yè)稅附加收入)的%,同口徑比上年增長(zhǎng)%。大秘書(shū)網(wǎng)-從各征收部門(mén)完成情況看,國(guó)稅部門(mén)累計(jì)完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入萬(wàn)元,為預(yù)算的%,比上年增長(zhǎng)%;地稅部門(mén)累計(jì)完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入萬(wàn)元,為預(yù)算的%,比上年增長(zhǎng)%;財(cái)政部門(mén)累計(jì)完成一般預(yù)算收入萬(wàn)元,為預(yù)算(剔除農(nóng)業(yè)稅)的%,同口徑比上年增長(zhǎng)%。分縣鄉(xiāng)兩級(jí)來(lái)看,縣本級(jí)全年累計(jì)完成一般預(yù)算收入萬(wàn)元,為預(yù)算(剔除農(nóng)業(yè)稅)的%,同口徑比上年增長(zhǎng)%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)完成一般預(yù)算收入萬(wàn)元,為預(yù)算(剔除農(nóng)業(yè)稅)的%,同口徑比上年下降%。*年全縣累計(jì)完成財(cái)政一般預(yù)算支出萬(wàn)元,為預(yù)算(含上年結(jié)轉(zhuǎn)支出,下同)的%,比上年增長(zhǎng)%。分縣鄉(xiāng)兩級(jí)支出情況看,縣本級(jí)累計(jì)完成財(cái)政一般預(yù)算支出萬(wàn)元,為預(yù)算的%,比上年增長(zhǎng)%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)累計(jì)完成財(cái)政一般預(yù)算支出萬(wàn)元,為預(yù)算的%,比上年增長(zhǎng)%。全縣累計(jì)完成基金預(yù)算支出萬(wàn)元,為預(yù)算的%,比上年下降%。
*年,我們財(cái)政部門(mén)認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)稅免征政策,調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制,積極向上爭(zhēng)取資金,加強(qiáng)財(cái)稅征管,強(qiáng)化非稅收入管理,多渠道籌集資金,重點(diǎn)保證全縣財(cái)政工資發(fā)放和黨政機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn),以及重點(diǎn)項(xiàng)目支出需求,并千方百計(jì)籌集資金將適當(dāng)生活補(bǔ)貼的50%部分納入了財(cái)政預(yù)算安排;積極推進(jìn)預(yù)算和國(guó)庫(kù)工作改革,建立財(cái)政供養(yǎng)人員信息庫(kù),實(shí)施財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金國(guó)庫(kù)集中管理,強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算監(jiān)督和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大公共財(cái)政建設(shè)力度。在工業(yè)項(xiàng)目對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)一時(shí)不能見(jiàn)效,農(nóng)業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)急劇減少,特別是稅收政策的調(diào)整,給完成全年財(cái)政收支計(jì)劃增加了較大難度的情況下,通過(guò)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅種和重點(diǎn)項(xiàng)目稅收的征管協(xié)調(diào),優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),克服了工作中的困難,實(shí)現(xiàn)了全年財(cái)稅工作目標(biāo)。
(一)強(qiáng)化措施,狠抓征管,確保農(nóng)稅收入及時(shí)足額入庫(kù)
今年,我縣全面取消農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)稅征收工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了耕地占用稅、契稅和烤煙特產(chǎn)稅上,為切實(shí)抓好農(nóng)稅收入的征收工作,按照省、市有關(guān)文件的要求,堅(jiān)持以組織收入為中心,不斷加強(qiáng)組織財(cái)政收入的力度。一是加強(qiáng)耕地占用稅的征收。在縣國(guó)土管理部門(mén)的支持和配合下,對(duì)新占用的耕地,嚴(yán)把審批報(bào)批關(guān),足額征收耕地占用稅。同時(shí),把懷新高速公路征用耕地的耕地占用稅征收,作為稅收新增點(diǎn),積極主動(dòng)與高速公路指揮部協(xié)商,簽訂代征代扣協(xié)議,做到了應(yīng)收盡收,確保了農(nóng)稅收入及時(shí)入庫(kù)。全年共完成耕地占用稅萬(wàn)元,占年初預(yù)算收入任務(wù)的%。二是加強(qiáng)契稅收入的征收。為進(jìn)一步規(guī)范契稅征收管理工作,防止稅源流失,堅(jiān)決堵塞契稅征管上的“跑、冒、滴、漏”行為,努力增加財(cái)政收入,將契稅由過(guò)去的鄉(xiāng)級(jí)收入確定為縣本級(jí)收入,改由縣農(nóng)稅局直接征收。同時(shí)按照《中華人民共和國(guó)契稅條例》及《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)契稅暫行條例>若干規(guī)定》,出臺(tái)了契稅征收管理文件,規(guī)定從x月1日起,房產(chǎn)、國(guó)土管理部門(mén)在辦理房產(chǎn)、土地權(quán)屬變更登記時(shí),必須依法查驗(yàn)納稅人的契稅完稅或減免憑證。凡為未出具契稅納稅憑證的納稅人辦理房屋、土地權(quán)屬變更登記手續(xù)而導(dǎo)致稅款流失的,由頒布證單位負(fù)責(zé)補(bǔ)繳契稅,完善了“先稅后征”制度,強(qiáng)化了稅源控管,全年共完成契稅收入xxx萬(wàn)元。三是積極開(kāi)展契稅政策宣傳和征繳情況檢查。印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展契稅專(zhuān)項(xiàng)檢查的聯(lián)合公告》xxxx余份,印制《契稅征管政策>>xxxx余冊(cè),分別下發(fā)到街道、居委會(huì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行張貼和有關(guān)納稅人手中,還在縣電視臺(tái)進(jìn)行連續(xù)播報(bào)。按照國(guó)家稅務(wù)總局的要求,在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了以契稅為重點(diǎn)的稅收稽查工作,通過(guò)開(kāi)展契稅征繳執(zhí)法檢查,共查出欠繳契稅xxx萬(wàn)元,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)繳、追繳和辦理減免手續(xù),為我縣財(cái)政挽回?fù)p失xxx余萬(wàn)元。全年共完成農(nóng)稅收入任務(wù)萬(wàn)元,占年初預(yù)算收入的%。其中:農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅收入完成萬(wàn)元,占年初預(yù)算收入的%;耕地占用稅收入完成萬(wàn)元,占年初預(yù)算收入的%;契稅收入完成萬(wàn)元,占年初預(yù)算收入的%。
(二)加強(qiáng)信息化建設(shè),全面實(shí)行財(cái)政對(duì)農(nóng)補(bǔ)貼信息化發(fā)放
今年我縣全面啟動(dòng)了實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅管理信息化系統(tǒng)--財(cái)政補(bǔ)貼子系統(tǒng)。一是狠抓信息化隊(duì)伍建設(shè)。在省廳支持下,于今年x月對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的系統(tǒng)管理員進(jìn)行了三期《財(cái)政補(bǔ)貼子系統(tǒng)》培訓(xùn),合格率達(dá)xx%,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅信息化工作的開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是做好設(shè)備升級(jí)工作,對(duì)縣局服務(wù)器機(jī)房進(jìn)行了升級(jí),使服務(wù)器的內(nèi)存擴(kuò)展到了IG,并采購(gòu)安裝了硬件防火墻、網(wǎng)絡(luò)版防病毒軟件、防雷裝置等設(shè)備。同時(shí),給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的電腦增加了內(nèi)存條,提高機(jī)器的運(yùn)行速度,并將原來(lái)的WIN98操作系統(tǒng)全部更新為WIN2000。三是落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)行銀行存折發(fā)放的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)所轄區(qū)的所有農(nóng)戶(hù)的姓名、身份證號(hào)碼、承包的耕地面積(即糧食直補(bǔ)面積)等基本信息資料進(jìn)行了一次全面的核實(shí),實(shí)現(xiàn)了財(cái)政對(duì)農(nóng)補(bǔ)貼銀行存折發(fā)放。(三)規(guī)范非稅收入管理,強(qiáng)化政府調(diào)控能力
繼續(xù)深入宣傳貫徹《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》,認(rèn)真實(shí)施“以票管收”的非稅收入管理模式,加強(qiáng)非稅收入征管、稽查,強(qiáng)化與有關(guān)部門(mén)的工作協(xié)作,基本實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)非稅收入按季及時(shí)入庫(kù),基本做到了“以票管收、收繳分離、票款結(jié)清、管理規(guī)范”的要求。對(duì)一些因上繳分成資金較多或成本開(kāi)支較大等原因而未納入征管范圍的單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查,實(shí)事求是地確定了各行政事業(yè)單位征收范圍、比率;對(duì)非稅收入未繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶(hù)的個(gè)別縣屬行政事業(yè)單位分別采取停發(fā)票據(jù)、收入稽查、財(cái)政監(jiān)督等形式,督促其嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定予以規(guī)范,基本做到了“能征不免、應(yīng)征盡征”。全年完成行政事業(yè)單位政府統(tǒng)籌萬(wàn)元、罰沒(méi)收入萬(wàn)元、排污費(fèi)收入萬(wàn)元、防洪保安資金萬(wàn)元及國(guó)有土地出讓收入萬(wàn)元,分別實(shí)現(xiàn)年初預(yù)算任務(wù)的%、%、%、%及%。
(四)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大公共財(cái)政建設(shè)力度
在把保工資發(fā)放放在財(cái)政工作首位的同時(shí),進(jìn)一步加大了對(duì)公共事業(yè)的支持力度。為了確保我縣教育事業(yè)健康發(fā)展,今年完成中小學(xué)校xx個(gè)危改項(xiàng)目,改造危房面積xxxx平方米,維修加固xxxx平方米,拆除xxxx平方米,重建xxxx平方米,投入資金xxx萬(wàn)元;落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策,免費(fèi)發(fā)放xxxxxxx元的春、秋兩季教科書(shū),免貧困學(xué)生雜費(fèi)xxxxxxx元,xxxx名貧困學(xué)生享受到了xx元的寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi),享受“兩免一補(bǔ)”的貧困生達(dá)xxxxx人,占全縣“義務(wù)教育”學(xué)生的xx%;還籌集資金實(shí)施了“名師工程”和高考名校獎(jiǎng)勵(lì)制度,*年有xx名教師享受了縣人民政府發(fā)放的“骨干教師政府特殊津貼”,安排了高考獎(jiǎng)勵(lì)資金xx萬(wàn)元。*年財(cái)政共投入計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)xxx萬(wàn)元,其中,縣級(jí)計(jì)生事業(yè)費(fèi)xxx萬(wàn)元,鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生事業(yè)費(fèi)xxx萬(wàn)元(不含人員經(jīng)費(fèi))。財(cái)政投入xx萬(wàn)元,設(shè)立了計(jì)劃生育公益金,啟動(dòng)了計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助,對(duì)xxx人扶助受益對(duì)象發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金xx萬(wàn)元,有力推進(jìn)了我縣計(jì)生工作的順利開(kāi)展,為我縣創(chuàng)計(jì)生工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣、全國(guó)計(jì)生協(xié)會(huì)百?gòu)?qiáng)縣和保持全省計(jì)生工作先進(jìn)單位提供了財(cái)力支持。通過(guò)向上爭(zhēng)取最低生活保障資金xxx萬(wàn)元,縣級(jí)財(cái)政配套xx萬(wàn)元,為城市居民最低生活保障金的按時(shí)足額發(fā)放到位提供了有力保障,縣財(cái)政還撥出xx萬(wàn)元配套新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施,并加大了對(duì)就業(yè)和再就業(yè)的資金投入,*年完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)xxx人次,就業(yè)率達(dá)100%。*年實(shí)施疾病防疫基建項(xiàng)目x個(gè),其中:疾控中心大樓財(cái)政投入xxx萬(wàn)元,xx防區(qū)項(xiàng)目財(cái)政投入xx萬(wàn)元,撥出xx萬(wàn)多元報(bào)帳資金專(zhuān)項(xiàng)用于婦幼保健、醫(yī)療救助和結(jié)核防治;今年縣里投入資金xxxx多萬(wàn)元用于旅游環(huán)境的改善,其中投資xxx萬(wàn)元的道路硬化工程和投資xxx萬(wàn)元的xxxx廣場(chǎng)已基本竣工,同時(shí),為了美化縣城xx風(fēng)光帶沿岸,今年已投入xxx萬(wàn)元資金,完成了xxx米的防洪堤修建工程。
(五)貫徹中央一號(hào)文件精神,切實(shí)落實(shí)糧補(bǔ)政策
把貫徹落實(shí)*年中央一號(hào)文件精神作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)一號(hào)文件,進(jìn)一步明確全年工作重點(diǎn),結(jié)合先教活動(dòng)“五個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展,深入鄉(xiāng)村宣傳一號(hào)文件精神,使廣大農(nóng)民了解和領(lǐng)會(huì)“兩減免,三補(bǔ)貼”的惠民政策,了解種糧農(nóng)民對(duì)2004年糧食直補(bǔ)政策執(zhí)行情況的反映以及政策執(zhí)行中存在的問(wèn)題,聽(tīng)取農(nóng)民的建議和心聲,征求對(duì)*年糧食直補(bǔ)發(fā)放的建議和意見(jiàn),規(guī)范對(duì)農(nóng)補(bǔ)貼的發(fā)放管理,提高農(nóng)民種糧積極性。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,實(shí)行對(duì)農(nóng)補(bǔ)貼實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化“一折通”發(fā)放,通過(guò)銀信部門(mén)對(duì)xxxxx戶(hù)種糧戶(hù)發(fā)放糧食直補(bǔ)資金xxxxxxx元,發(fā)放良種補(bǔ)貼xxx萬(wàn)元。
(六)完善財(cái)政監(jiān)管與財(cái)政投資評(píng)審制度,規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序
根據(jù)上級(jí)要求,撤銷(xiāo)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù),在撤銷(xiāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)前,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)和銀行帳戶(hù)進(jìn)行了清理,并相應(yīng)取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬部門(mén)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),統(tǒng)一合并到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所核算;完善和加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理與監(jiān)督,建立健全專(zhuān)項(xiàng)資金內(nèi)部管理制度,對(duì)“兩免一補(bǔ)”、退耕還林、糧食直補(bǔ)、社保等專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行國(guó)庫(kù)集中管理,專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)賬核算和專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴(yán)把資金撥付和審核關(guān),對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金撥付,嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)資金撥款管理的要求,實(shí)行撥款管理責(zé)任制,按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥款,并對(duì)資金使用情況加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效工作;對(duì)xx家國(guó)有企業(yè)和xx家企業(yè)化管理事業(yè)單位進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)登記換證,全年共受理審批國(guó)有資產(chǎn)處置報(bào)告xx件,辦理批準(zhǔn)xx件,監(jiān)繳國(guó)有資產(chǎn)處置收入xxx萬(wàn)元;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全部實(shí)行縣財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放工資,保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資的及時(shí)足額發(fā)放。以強(qiáng)化財(cái)政管理為中心,以規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序和提高財(cái)政管理效益為目的,加大了財(cái)政監(jiān)管和財(cái)政投資評(píng)審工作的力度。對(duì)全縣行政事業(yè)單位2003年—2004年的公務(wù)接待費(fèi)用情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查,繼續(xù)開(kāi)展了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款清繳和離職離崗人員清理工作,xx名領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠的公款xx萬(wàn)元全部收回,按規(guī)定停發(fā)離職離崗人員工資xx人,節(jié)約財(cái)政資金xx萬(wàn)多元。截止12月31日,納入會(huì)計(jì)集中核算的行政事業(yè)單位xxx個(gè),建賬xxx套,通過(guò)嚴(yán)格把關(guān),全年共拒付不合法開(kāi)支xx筆,金額達(dá)xx萬(wàn)元。為進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)核算行為,對(duì)全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行了調(diào)查,對(duì)存在的問(wèn)題逐事逐項(xiàng)提出了限期整改意見(jiàn);對(duì)個(gè)單位的財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查,處理處罰入庫(kù)罰沒(méi)收入入庫(kù)萬(wàn)元;還認(rèn)真組織開(kāi)展了自2002年以來(lái)行政事業(yè)單位私設(shè)“小金庫(kù)”與私設(shè)“小金庫(kù)”資金收支情況、會(huì)計(jì)集中核算制度執(zhí)行等情況的清理檢查,查出違紀(jì)金額xxx萬(wàn)元,收繳入庫(kù)違紀(jì)金額xx萬(wàn)元。同時(shí),為提高財(cái)政性投資的效益,財(cái)政部門(mén)積極建立健全了財(cái)政投資評(píng)審制度,全年共審核項(xiàng)目xx個(gè),報(bào)審金額為xxx萬(wàn)元,審定金額xxx萬(wàn)元,審減xxx萬(wàn)元,審減率xx%,其中:xx新區(qū)鼓樓大道,縣疾病控制中心、xx路等項(xiàng)目是我縣財(cái)政投資的重點(diǎn)工程。經(jīng)過(guò)評(píng)審充分發(fā)揮了財(cái)政投資的效益,節(jié)約了財(cái)政資金,取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
(七)切實(shí)貫徹實(shí)施《政府采購(gòu)法》,規(guī)范政府采購(gòu)行為
今年以來(lái),我局切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo),通過(guò)規(guī)范政府采購(gòu)行為,在相關(guān)股室積極配合下,主動(dòng)開(kāi)展政府采購(gòu)工作,為節(jié)減財(cái)政支出,財(cái)務(wù)支出,緩解財(cái)政收支矛盾,促進(jìn)了廉政建設(shè)和反腐工作的深入開(kāi)展。全年完成政府采購(gòu)總額xxxx萬(wàn)元,政府采購(gòu)次數(shù)xxx次,為財(cái)政和部門(mén)單位節(jié)約資金xxx萬(wàn)元,節(jié)支率達(dá)xx%。其中貨物類(lèi)采購(gòu)xx次,實(shí)際支出數(shù)為xxx萬(wàn)元;全年共召開(kāi)二類(lèi)以上會(huì)議xx次,預(yù)算數(shù)為xx萬(wàn)元,實(shí)際支出數(shù)xx萬(wàn)元,節(jié)約資金xx萬(wàn)元,節(jié)支率達(dá)xx%;對(duì)全縣行政、事業(yè)單位車(chē)輛保險(xiǎn)實(shí)行統(tǒng)保,共保險(xiǎn)車(chē)輛xxx輛,保險(xiǎn)金額xx元,節(jié)支率xx%;保養(yǎng)維修小汽車(chē)xx輛,維修總額xx萬(wàn)元,節(jié)支率達(dá)xx%。
(八)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高整體素質(zhì)
緊緊圍繞建立一支“作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精干、廉潔高效、能打硬仗”的財(cái)政干部隊(duì)伍這一目標(biāo),結(jié)合開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),積極開(kāi)展創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動(dòng),著力營(yíng)造愛(ài)崗敬業(yè)的良好氛圍。通過(guò)加強(qiáng)財(cái)政干部學(xué)習(xí)、培訓(xùn),提高財(cái)政干部服務(wù)改革與發(fā)展大局的觀念,加強(qiáng)廉政建設(shè)和職業(yè)道德教育,進(jìn)一步健全內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制,造就一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的財(cái)政干部隊(duì)伍;推進(jìn)以“金財(cái)工程”為主體的財(cái)政信息化建設(shè),促進(jìn)減人增效,改善服務(wù),提高財(cái)政工作質(zhì)量和效率。二、*年財(cái)政工作思路*年財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“打造xx名鎮(zhèn),構(gòu)建和諧xx”的總體目標(biāo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持依法理財(cái),狠抓增收節(jié)支,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),切實(shí)保障重點(diǎn)支出需要;著力深化財(cái)政改革,完善財(cái)政管理體制,推動(dòng)體制創(chuàng)新,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)富庶、文化繁榮、政治清明、社會(huì)祥和、生態(tài)秀美的和諧xx提供財(cái)政支持。
*年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年,全面完成財(cái)政工作各項(xiàng)任務(wù),對(duì)于實(shí)現(xiàn)**財(cái)政奮斗目標(biāo)具有重要意義。根據(jù)“十五”期間財(cái)政改革發(fā)展趨勢(shì)和我縣經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及現(xiàn)狀,結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際,*年全縣財(cái)政一般預(yù)算收入安排萬(wàn)元,比上年增
長(zhǎng)%;上劃中央“兩稅”安排萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)%;上劃所得稅安排萬(wàn)元,比上年下降%,共安排財(cái)政總收入萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)%。全縣基金預(yù)算收入安排萬(wàn)元,比上年下降%。全縣地方財(cái)政一般預(yù)算支出安排萬(wàn)元,比上年預(yù)算增長(zhǎng)%,確保全縣財(cái)政預(yù)算收支平衡。
圍繞上述目標(biāo),深入貫徹黨的十7大和中央、省、市財(cái)稅工作會(huì)議精神,積極推進(jìn)財(cái)稅管理體制改革,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、量入為出、確保重點(diǎn)的方針,按照“一改、二爭(zhēng)、三強(qiáng)、四嚴(yán)、五提”的工作思路,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財(cái)政工作,努力實(shí)現(xiàn)全年財(cái)政預(yù)算目標(biāo)?!耙桓摹保壕褪且^續(xù)深化財(cái)政改革。按照建立公共財(cái)政的要求,繼續(xù)開(kāi)展部門(mén)預(yù)算試點(diǎn),將財(cái)政資金國(guó)庫(kù)集中管理和會(huì)計(jì)集中核算有機(jī)結(jié)合起來(lái),放大會(huì)計(jì)集中核算效應(yīng),積極推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革;根據(jù)農(nóng)村綜合配套改革要求,實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革,轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理職能,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”;將政府采購(gòu)、金財(cái)工程、國(guó)有資產(chǎn)管理等項(xiàng)改革繼續(xù)推向深入,進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政活力。
“二爭(zhēng)”:就是要大力爭(zhēng)取資金,大力爭(zhēng)取項(xiàng)目。抓住國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和大湘西開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施的有利契機(jī),結(jié)合x(chóng)x周年縣慶,努力向上級(jí)財(cái)政部門(mén)匯報(bào)好xx縣財(cái)政的困難,爭(zhēng)取上級(jí)更大的資金扶持,爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目在xx縣啟動(dòng)和實(shí)施,營(yíng)造經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的良好環(huán)境。
“三強(qiáng)”:就是強(qiáng)化稅收征管,強(qiáng)化票據(jù)管理,強(qiáng)化國(guó)資監(jiān)管。堅(jiān)持建立廣義的財(cái)政收入體系,大力推行“聯(lián)合評(píng)稅、依法計(jì)征、定期公示”的稅收征管制度,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理,建立完善的非稅收入體系,切實(shí)抓好“經(jīng)營(yíng)城市”的市場(chǎng)化運(yùn)作和收益監(jiān)管,將國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)讓、租賃等收入納入規(guī)范化管理,防止國(guó)有資產(chǎn)流失?!八膰?yán)”:就是嚴(yán)格預(yù)算編制,嚴(yán)格支出控管,嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)督、嚴(yán)格內(nèi)部管理。堅(jiān)持公開(kāi)、透明的原則編制預(yù)算,把工資性支出打足打夠,不留缺口。堅(jiān)持“量入為出”,從嚴(yán)控制財(cái)政支出,確保黨政機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目支出,把千方百計(jì)保證干部職工工資按時(shí)足額發(fā)放放在財(cái)政支出的首位。加強(qiáng)財(cái)政日常監(jiān)督和重點(diǎn)檢查,進(jìn)一步規(guī)范和整頓財(cái)經(jīng)秩序。在財(cái)政系統(tǒng)建立嚴(yán)格的內(nèi)部管理和約束機(jī)制,規(guī)范財(cái)政內(nèi)部管理。“五提”:就是要提高財(cái)政宏觀調(diào)控能力,提高財(cái)政資金使用效益,提高財(cái)政管理水平,提高財(cái)政干部職工素質(zhì),提高財(cái)政隊(duì)伍整體形象。通過(guò)財(cái)政的“杠桿”作用,進(jìn)一步提高財(cái)政宏觀調(diào)控能力;通過(guò)加強(qiáng)財(cái)政資金的跟蹤問(wèn)效,進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益;通過(guò)建立和完善財(cái)政運(yùn)行新機(jī)制,進(jìn)一步提高財(cái)政管理水平;通過(guò)開(kāi)展業(yè)務(wù)練兵和業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高財(cái)政干部職工的綜合素質(zhì);通過(guò)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步提高財(cái)政隊(duì)伍整體形象.