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一、旅游規(guī)劃工作回顧

（一）景區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)

一是*湖旅游度假區(qū)*景區(qū)累計(jì)完成投資8000多萬元，已完成項(xiàng)目各項(xiàng)審批工作，主體工程已結(jié)頂；項(xiàng)目二期452畝土地農(nóng)轉(zhuǎn)用已經(jīng)省政府批準(zhǔn)，政策處理已基本完成，項(xiàng)目二期土地掛牌近期推出；二是*湖本文來自旅游度假區(qū)*區(qū)完成了19.9畝土地掛牌，完成了綜合樓外墻粉刷，擋土墻正在施工，工程建設(shè)因業(yè)主資金短缺項(xiàng)目進(jìn)展較慢，項(xiàng)目招商正在洽談之中；三是金源國際大酒店完成項(xiàng)目工程質(zhì)量檢測(cè)，并完成掛牌，已于11月中旬復(fù)工建設(shè)；四是*景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目已與業(yè)主簽訂開發(fā)協(xié)議，項(xiàng)目規(guī)劃已通過專家評(píng)審，前期工作正在展開；五是鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目全面啟動(dòng)，小*鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)經(jīng)重新包裝已成功推向市場。

（二）旅游規(guī)劃狠抓落實(shí)

一是完成了《*湖旅游度假區(qū)*區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》的編制，加快*湖旅游度假區(qū)的打造；二是完成了《*縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》編制，加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展；三是完成了《**景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃及周邊地塊規(guī)劃引導(dǎo)》編制，加快*景區(qū)開發(fā)建設(shè)。

（三）旅游工作扎實(shí)開展

1、旅游安全。一是做好重點(diǎn)項(xiàng)目工程的安全監(jiān)管工作。4月份與安監(jiān)局到垟田*湖旅游項(xiàng)目建設(shè)工地進(jìn)行檢查，提出意見和建議；二是召開全縣旅游安全、旅游統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議，與各旅游企業(yè)簽訂《安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書》和《消防工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，首次給旅游企業(yè)1500元的年終考核獎(jiǎng)金；三是強(qiáng)調(diào)奧運(yùn)期間的旅游安全和社會(huì)穩(wěn)定工作；四是不定期對(duì)旅游企業(yè)進(jìn)行安全檢查，到旅游企業(yè)開展星級(jí)飯店安全隱患排查，對(duì)全縣農(nóng)家樂進(jìn)行安全檢查。20*年，我縣無一例旅游安全事故發(fā)生。

2、旅游行業(yè)管理。一是深入宣傳落實(shí)《旅行社管理?xiàng)l例》，加快旅游業(yè)管理的法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，有力地推動(dòng)了旅游業(yè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展；二是落實(shí)安全管理責(zé)任制，節(jié)前對(duì)旅游企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，并及時(shí)提出意見和建議，排查安全隱患，確保旅游安全零事故。三是加強(qiáng)旅游從業(yè)人員技能培訓(xùn)，在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，組織了以全縣大中型賓館、酒店服務(wù)人員為對(duì)象，為期7天的旅游飯店從業(yè)人員服務(wù)技能培訓(xùn)，共有13家單位150多人參加了培訓(xùn)，75人取得了《旅游行業(yè)人員技術(shù)等級(jí)證書》。并配合省級(jí)示范文明縣城創(chuàng)建，于7月份舉辦了旅游飯店服務(wù)禮儀培訓(xùn)，共培訓(xùn)旅游飯店服務(wù)人員80多人，切實(shí)提高服務(wù)人員技能和素質(zhì)。四是有針對(duì)性地培訓(xùn)地接導(dǎo)游，全面提高我縣導(dǎo)游人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)旅游系統(tǒng)全員安全培訓(xùn)以及農(nóng)家樂經(jīng)營人員培訓(xùn)等，提升從業(yè)人員安全意識(shí)和防范技能。

（四）宣傳促銷多管齊下

宣傳促銷是旅游工作的重中之重，是樹立一個(gè)地方對(duì)內(nèi)對(duì)外形象，擴(kuò)大影響，培育旅游市場，取得旅游最終效益的有效手段。在宣傳促銷中，我局整體策劃，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地進(jìn)行。一是精心策劃推出攝影采風(fēng)、鄉(xiāng)村旅游精品旅游線路；二是完成了*旅游指南及*招商手冊(cè)制作；三是注重旅游項(xiàng)目招商，利用各種走出去的機(jī)會(huì)，推介我縣的旅游招商項(xiàng)目，先后參加了全國旅游交會(huì)、上海麗水文化精品展、寧波浙洽會(huì)、麗水溫州項(xiàng)目推介會(huì)、麗水首屆生態(tài)經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)，以會(huì)展促營銷，成功推介我縣的旅游產(chǎn)品和旅游資源。

（五）項(xiàng)目開發(fā)配套服務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)

1、當(dāng)好業(yè)主做好*湖二期項(xiàng)目前期工作。*縣旅游發(fā)展有限公司協(xié)同*湖二期政策處理小組、赤石鄉(xiāng)和相關(guān)職能部門穩(wěn)妥推進(jìn)項(xiàng)目前期各項(xiàng)工作，一是完成項(xiàng)目林地報(bào)批，林地報(bào)批費(fèi)用169萬元；二是完成了451畝土本文來自地報(bào)批工作；三是完成了600多畝林地和50多畝耕地的政策處理工作，以及墳?zāi)购蜅U線遷移工作；四是做好房屋拆遷安置工作，目前各項(xiàng)工作正在有條不紊的展開；五是做好林地租用前期調(diào)查和政策制定工作。

2、旅游規(guī)劃區(qū)的國有資產(chǎn)調(diào)查工作。會(huì)同國土、國資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*辦等相關(guān)部門做好浙南制藥廠、緊水灘中學(xué)、緊水灘鎮(zhèn)、*景區(qū)等區(qū)塊內(nèi)的國有資產(chǎn)調(diào)查，并與相關(guān)職能部門研究旅游規(guī)劃內(nèi)國有資產(chǎn)的保護(hù)利用機(jī)制。整合國有資產(chǎn)和旅游資源，包裝策劃推出船幫古鎮(zhèn)、甌江夜游等新的旅游項(xiàng)目。

二、存在的困難和問題

我縣旅游資源豐富，但開發(fā)利用得非常少，沒有形成旅游的大氣候。就整體發(fā)展水平而言，還是基礎(chǔ)性的、粗放型的，目前存在的主要問題有以下幾方面：

1、旅游項(xiàng)目招商引資難。旅游項(xiàng)目投資大、收效慢、風(fēng)險(xiǎn)大，項(xiàng)目開發(fā)前期成本過高，手續(xù)繁瑣，因而旅游投資主體相對(duì)較少，旅游招商引資工作難度較大。同時(shí)受土地緊縮政策以及土地（林地）出讓和占用價(jià)格過高等問題，使投資者望而卻步。

2、缺乏對(duì)外宣傳和整體包裝。市場營銷拓展投入資金不足和發(fā)展完善的旅游產(chǎn)品、旅游接待、交通條件能配套設(shè)施尚未完善，旅游推廣力度非常有限，沒有造成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)。

3、旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。我縣屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，旅游業(yè)起步較晚。旅游產(chǎn)業(yè)正處于初級(jí)階段，景區(qū)的開發(fā)建設(shè)大多是剛剛起步或尚處前期準(zhǔn)備階段，已開發(fā)的景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施落后，配套設(shè)施不健全，相關(guān)服務(wù)跟不上。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待形成。到目前為止，縣城星級(jí)賓館僅有兩家，三星級(jí)以上還是空白，遠(yuǎn)不能滿足旅游者的服務(wù)要求。

4、旅游軟環(huán)境相對(duì)薄弱。人才匱乏，旅游從業(yè)人員綜合素質(zhì)較低，旅游管理人才缺乏。相關(guān)行業(yè)服務(wù)跟不上，特色餐飲還有待進(jìn)一步發(fā)展。