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2009年全市普法依法治理工作的指導(dǎo)思想是：

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會黨的十七大、十七屆三中全會和市委全會精神，進(jìn)一步加大普法依法治理工作力度，全面提高全市公民特別是各級干部法律知識、法律素質(zhì)和全社會法治化管理水平，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，服務(wù)民生，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，更大發(fā)展、更好發(fā)展、更快發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治保障。按照上述指導(dǎo)思想，今年著重抓好以下幾項重點工作任務(wù)：

一是進(jìn)一步加大對重點法律法規(guī)宣傳力度，弘揚法治精神，服務(wù)科學(xué)發(fā)展。要深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律，樹立憲法意識，維護(hù)憲法權(quán)威。要加強(qiáng)全體公民特別是司法、行政執(zhí)法人員社會主義法治理念教育，在全社會形成自覺學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。要加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、宏觀調(diào)控法律法規(guī)的宣傳教育，切實增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員抵御金融風(fēng)險的意識和能力。要加強(qiáng)服務(wù)和改善民生法律法規(guī)宣傳教育，大力宣傳勞動就業(yè)、社會保障、資源環(huán)境、安全生產(chǎn)和有關(guān)消防、交通、食品安全等法律法規(guī)，大力宣傳市場投資、防范金融風(fēng)險以及維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序等相關(guān)法律知識，維護(hù)人民群眾的合法利益。加強(qiáng)社會建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和維護(hù)社會穩(wěn)定相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，大力開展加強(qiáng)社會管理、土地經(jīng)營全流轉(zhuǎn)、農(nóng)村金融創(chuàng)新、農(nóng)村經(jīng)營組織創(chuàng)新、農(nóng)村科技創(chuàng)新、企業(yè)改革改制、城市建設(shè)拆遷、依法信訪等方面法律法規(guī)的宣傳教育，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)利益訴求，依法解決矛盾糾紛。要大力開展“加強(qiáng)法制宣傳教育，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”，大型主題宣傳活動，通過組織開展論壇、講座、培訓(xùn)等活動，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好法治氛圍。

二是積極開展普法依法治市立法調(diào)研。配合市人大積極參與立法調(diào)研，借鑒外地經(jīng)驗，力爭年內(nèi)以地方立法的形式出臺普法依法治理工作條例。使普法依法治理工作有法可依，由主要依靠行政手段實施轉(zhuǎn)化為依靠法治手段推進(jìn)，實現(xiàn)普法依法治理工作的法制化、規(guī)范化。

三要全力推進(jìn)法治城市、法治縣(市)區(qū)創(chuàng)建工作。積極推進(jìn)地方、行業(yè)和基層依法治理活動。制定實施細(xì)則，確定試點，做好相關(guān)的溝通和輿論宣傳。圍繞熱點、難點及群眾關(guān)心關(guān)注的問題，開展各行業(yè)專項依法治理活動，特別是要將工作的著力點放在行政執(zhí)法工作的盲區(qū)和交叉點上。各地、各系統(tǒng)要按照《全省基層民主示范單位創(chuàng)建活動方案》要求，對第一批已經(jīng)獲得省級民主法治示范單位稱號的部分農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)和學(xué)校進(jìn)行復(fù)檢，復(fù)檢不合格的將被取消省級民主法治示范單位榮譽(yù)稱號。同時，重點抓好擬申報省級達(dá)標(biāo)單位的各項準(zhǔn)備工作，迎接省委依法治省辦的考核驗收。在全社會營造遵守法律、崇尚法治、依法辦事的濃厚氛圍。加強(qiáng)理論調(diào)研，在宏觀上為黨委決策當(dāng)好參謀助手。在鞏固治理成果的基礎(chǔ)上，抓好深化和延伸，不斷提高治理質(zhì)量和水平。

四是加大“法律六進(jìn)”工作推進(jìn)力度，實現(xiàn)立體化推進(jìn)、社會化實施、個性化發(fā)展的目標(biāo)。法律進(jìn)機(jī)關(guān)：邀請國內(nèi)知名專家學(xué)者開展大型法制講座，同時，努力將領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法律知識培訓(xùn)考試工作抓好抓實。完成全市中省市直單位6000余名副科級以上干部的法律知識考試。協(xié)調(diào)人事部門將將法制培訓(xùn)納入公務(wù)員培訓(xùn)系列。積極組織參與全省“百個學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”、“百名學(xué)法用法模范公務(wù)員”創(chuàng)建活動。

法律進(jìn)學(xué)校：鞏固法律進(jìn)學(xué)校的成果，著力抓好課堂法制教育、積極開辟第二課堂。強(qiáng)化學(xué)校法制師資及法制副校長的配備與培訓(xùn)，開展依法治校、依法治教工作。在全市中小學(xué)校組織唱響兩首法治歌曲活動，印制下發(fā)一定數(shù)量的法治歌曲掛圖為全省在我市召開法律進(jìn)學(xué)?，F(xiàn)場會做好準(zhǔn)備。

法律進(jìn)鄉(xiāng)村：要落實十七屆三中全會精神，找準(zhǔn)普法宣傳服務(wù)“三農(nóng)”工作的對接點。普及推廣“法律農(nóng)家院”、“法律顧問進(jìn)萬家”等做法。圍繞新一輪的農(nóng)村改革發(fā)展，特別是針對當(dāng)前農(nóng)民工返鄉(xiāng)增加的新情況，加大土地承包、婚姻家庭、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等農(nóng)民利益密切相關(guān)的法制宣傳。改變向農(nóng)民灌輸法律條文的老方法，大力推行農(nóng)民喜聞樂見的法制宣傳形式，重點培養(yǎng)農(nóng)民法治理念的形成。促進(jìn)廣大農(nóng)民學(xué)法用法、按法辦事。

法律進(jìn)社區(qū)：發(fā)揮法律志愿者作用，組織大專院校法律系大學(xué)生與社區(qū)對接，律師事務(wù)所、司法所、公證處結(jié)對子，開展預(yù)約式、訂單式法律服務(wù)。要深化完善、不斷豐富“法律廣場”“法律大集”活動。在充實內(nèi)容、活化形式、健全機(jī)制上下功夫，繼續(xù)開展“法制大篷車”、“法治電影進(jìn)鄉(xiāng)村”、“法律大講堂”、“法制文藝匯演”等活動。力求每次活動有新變化、有新意，吸引更多的群眾參與到活動中來。

法律進(jìn)企業(yè)：在金融危機(jī)影響大背景下，大力開展依法治企活動，使企業(yè)誠信守法經(jīng)營，保持企業(yè)穩(wěn)定及生產(chǎn)經(jīng)營較快發(fā)展。今年要在重點縣(市)、區(qū)及政府命名的民營企業(yè)30強(qiáng)中進(jìn)行試點突破，力爭在全市推開。

法律進(jìn)單位：重點抓好窗口行業(yè)單位，如公園、車站、機(jī)場、醫(yī)院等人流比較集中的區(qū)域的法制宣傳。同時，要提高各單位依法管理、依法辦事的能力和水平，提高干部職工的法律素質(zhì)。組織開展“依法辦事示范單位”創(chuàng)建活動。

五是強(qiáng)化普法依法治理工作目標(biāo)考核工作。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，修改完善考核方案和細(xì)則，建立健全普法依法治理條形實施、塊型管理、目標(biāo)責(zé)任聯(lián)動機(jī)制，結(jié)合“法律六進(jìn)”，按不同人群進(jìn)行細(xì)化，明確責(zé)任分解，確定績效考核方式，加快實現(xiàn)我市社會共同參與的普法依法治理工作大格局，建立普法依法治理工作督查員制度，加大平時督查、抽查工作的力度，同時將考核工作向基層延伸。使考核工作科學(xué)化、經(jīng)營化和制度化。

六是運用各種載體，加強(qiáng)普法依法治理工作宣傳。在全市城鄉(xiāng)廣泛宣傳普法依法治理工作的重大意義，同時開展農(nóng)民、學(xué)生法律知識競賽、法治小品匯演、普法宣傳答題明信片、慶祝建國60周年法律征文大賽等各種活動，進(jìn)一步加大普法依法治理工作的影響力和感染力，努力營造良好的社會法治氛圍。繼續(xù)加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè),對已開辦的法制欄目進(jìn)一步完善，并不斷探索新的欄目形式，提高法制宣傳的質(zhì)量和水平。進(jìn)一步加強(qiáng)鶴城普法網(wǎng)站建設(shè)，積極參與全省“普法在線”網(wǎng)上互動平臺，實現(xiàn)專家群眾雙向互動，在線解答法律問題。要豐富網(wǎng)站宣傳欄目，開拓信息源，擴(kuò)大影響面。搭建起立足我市、輻射全國的法制宣傳新平臺。加強(qiáng)法制宣傳教育基地建設(shè)，充分發(fā)揮各基地的獨特作用，提高宣傳能力和宣傳效果。