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2009年是深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，加快學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，加快推進現(xiàn)代化濱海新城區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵之年，我局市政園林工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持建設(shè)和管理并重，整治與鞏固并進，隊伍建設(shè)和制度建設(shè)并舉，扎實推進市政園林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強城市管理能力，力爭在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上有新成果、在管理服務(wù)上有新提高、在市容環(huán)衛(wèi)整治上有新成效，促進市政園林事業(yè)又好又快發(fā)展。圍繞上述工作思路，2009年確定了“五個三”工作目標，具體做好以下幾個方面工作：

（一）以改善民生為重點，著力“三大建設(shè)”，不斷完善市政園林基礎(chǔ)設(shè)施

市政園林基礎(chǔ)設(shè)施，是城市經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要載體,直接關(guān)系著社會公眾生活質(zhì)量，是重要的民生問題。明年要圍繞市政道路、園林綠化、污水收集、垃圾處理等重點工程建設(shè)，明確目標，落實責(zé)任，積極推進市政園林基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造，進一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市品位。

1、市政設(shè)施建設(shè)。一是要啟動建中街、*路、*街、路面維修及永強路人行道改建工作。配合相關(guān)部門做好機場大道東段、永強大道改建和圍墾路、通海路等南片道路網(wǎng)建設(shè)工作。二是新建*街、*街背街小巷和*路路燈。三是對排水施設(shè)實行智能化管理，加強現(xiàn)有泵站的維護，明年計劃維修更新耐寶、橫街泵站設(shè)備。

2、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。一是加快垃圾中轉(zhuǎn)站改建工作。要以規(guī)模小、點多實用、合理布局為原則，加強與鎮(zhèn)（街道）的聯(lián)系協(xié)調(diào)，09年擬對6座集裝箱式、10座露天式中轉(zhuǎn)站改建為臥式壓縮。二是在垃圾死角處興建垃圾塢。三是為主要道路配備果殼箱。四是有計劃地增添先進環(huán)衛(wèi)設(shè)備，購置先進清洗車和沖洗車各1輛。

3、園林綠化建設(shè)。全年計劃新增綠地10公頃。一是要加強對全區(qū)綠化工程建設(shè)項目的指導(dǎo)和驗收。要充分發(fā)揮行政管理作用，參與綠化苗木等工程材料的把關(guān)、工程質(zhì)量的控制、技術(shù)指導(dǎo)和工程驗收工作。二是在村級小公園建設(shè)上給予資金和技術(shù)支持，引導(dǎo)各村（居委會）合理利用村中空閑地建設(shè)供村（居）民休閑、健身、娛樂的小公園、小花園。三是接收管理河泥蕩文化公園。成立公園管理處，落實保潔、保安人員，規(guī)范公園養(yǎng)護管理，提高公園整體水平和品位。

（二）以創(chuàng)建省級文明城區(qū)為契機，推進“三項整治”，不斷提高市容環(huán)境整體水平

2009年我區(qū)省級文明城區(qū)創(chuàng)建的關(guān)鍵之年，要繼續(xù)大力推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、溫瑞塘河及文明示范街（路）三項整治，完善長效管理機制，鞏固整治成果，通過整治促進提升，通過提升促進省級文明城區(qū)創(chuàng)建。

1、繼續(xù)深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治。以“一鞏固、三延伸”為工作重點，進一步加強日常管理，強化監(jiān)督考核，全面改善我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。一是要鞏固和擴大環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理范圍。在鞏固好*年所取得工作成果的基礎(chǔ)上，環(huán)衛(wèi)管理要向村居道路、背街小巷，工業(yè)園區(qū)、標準廠房和整治垃圾死角延伸。特別是要加強對村級環(huán)境衛(wèi)生的指導(dǎo)和督促工作，采取以“以獎代補”方式幫助建立群眾自治隊伍，將環(huán)境衛(wèi)生管理的觸角和網(wǎng)絡(luò)延伸到全區(qū)的每個自然村落和每家每戶，不留死角和盲區(qū)，初步實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生管理的全覆蓋。二是要完善兩級考核機制。及時交流道路保潔監(jiān)督考核方面好的做法和措施，查找和改正不足，完善日巡查、周通報、月評比工作制度，調(diào)整和細化考核獎懲措施，擴大考核范圍，將垃圾死角整治情況納入考核內(nèi)容，同時將工業(yè)園區(qū)納入環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一考核。三是要強化日常檢查力度。環(huán)衛(wèi)檢查實行全天候巡查制，加強對保潔單位的檢查考核，責(zé)成保潔企業(yè)及時整改清理，切實做到日產(chǎn)日清。對督辦事項和市民舉報的問題，充耳不聞、拒不整改的單位和個人，嚴格按照相關(guān)制度從重扣分扣獎，并予以通報和新聞媒體曝光。另外，適時邀請人大代表、政協(xié)委員和社會各界開展專題督查，共同將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作推向縱深。五是要加強環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化招投標的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。認真總結(jié)市場化運作的成功經(jīng)驗，通過規(guī)范招投標程序，結(jié)合鎮(zhèn)（街道）特點，因地制宜，細化管理標準，加強對剩余3個標段招投標的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保中標單位為實力強、業(yè)績優(yōu)的保潔企業(yè)。六是要加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理。制訂環(huán)衛(wèi)設(shè)施星級評定考核辦法，對垃圾中轉(zhuǎn)站和生態(tài)公廁試行星級考核管理。垃圾運輸實行“一亭一車一卡”智能化管理，為運輸車配置智能IC卡，全面掌控垃圾運輸處置情況。制定出臺《*區(qū)生態(tài)公廁管理考核辦法》長效管理措施，采取以“以獎代補”的形式落實管理獎金，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施“管建并舉”。

2、繼續(xù)深入推進溫瑞塘河整治。一是配備沿河環(huán)衛(wèi)設(shè)施。嚴格按照《*區(qū)溫瑞塘河綜合整治工作實施方案》工作要求，發(fā)揮職能作用，督促、指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）按照任務(wù)要求，在沿河村莊建設(shè)垃圾收集點，控制垃圾入河。二是做好沿河垃圾處置工作的指導(dǎo)。指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）盡量就地消化沿岸積存垃圾，作為綠化用土。三是做好行業(yè)技術(shù)指導(dǎo)工作。對沿河綠化布局、市政工程等提供技術(shù)性的指導(dǎo)。

3、繼續(xù)深入推進文明示范街（路）整治。協(xié)助配合區(qū)文明、鎮(zhèn)（街道）做好11條精品街道路的市政設(shè)施、交通設(shè)施、綠化環(huán)境、道路路面、店招廣告及建筑立面的整治、修復(fù)和裝飾，做到街容整潔、設(shè)施完善、秩序優(yōu)良、特色鮮明。

（三）以落實行業(yè)規(guī)范管理和安全生產(chǎn)為抓手，強化“三項監(jiān)管”，不斷提高市政園林行業(yè)監(jiān)管水平

2009年要在抓好給排水監(jiān)管的同時，加大市政園林行業(yè)監(jiān)管力度，加強行業(yè)秩序的規(guī)范管理和安全生產(chǎn)工作，確保市政園林行業(yè)平穩(wěn)、健康發(fā)展。

1、強化城區(qū)給排水監(jiān)管。一是做好已建成的東片污水管網(wǎng)接管工作，核對工程移交資料，并制成電子光盤便于日后管理維護。二是加強對排水設(shè)施規(guī)劃設(shè)計和施工的監(jiān)督管理，三是嚴格實行排水許可準入制度，確保污水水質(zhì)達標排放，提高東片污水處理廠運行效率。

2、強化市政園林行業(yè)監(jiān)管。一是抓好市政園林企業(yè)的資質(zhì)管理，加大對本地企業(yè)的扶持力度，幫助具備條件的企業(yè)提高資質(zhì)等級。二是嚴格外地進溫市政園林企業(yè)安全生產(chǎn)許可備案制，加強對外地進溫市政園林企業(yè)的監(jiān)督檢查，保證市政園林工程的施工安全和招投標市場的穩(wěn)定。三是規(guī)范園林綠化市場秩序，重點加強對建設(shè)業(yè)主行為的規(guī)范和監(jiān)管，嚴格招投標、施工許可制度，探索建立完善預(yù)防拖欠工程款和農(nóng)民工工資的長效機制。

3、強化安全生產(chǎn)監(jiān)管。一是要加大質(zhì)量安全管理的專項檢查和隱患整改力度。加強局管道路橋梁的隱患排查，健全和完善“一橋一卡”臺賬，強化整改監(jiān)督力度，緊盯隱患整改，確保檢查到位，監(jiān)管到位，整改到位。二是要加強對從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)工作。繼續(xù)邀請交警三大隊交警組織開展環(huán)衛(wèi)車隊駕駛員交通安全培訓(xùn)，每月要定期召開從業(yè)人員安全教育例會，提高安全生產(chǎn)意識和操作技巧。三是健全安全生產(chǎn)臺賬。按照市、區(qū)安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任制考核辦法要求，建立起一套完善的工作臺賬，實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的“動態(tài)”管理，提升市政園林系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。

（四）以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，著手“三項基礎(chǔ)調(diào)查和規(guī)劃”，不斷提高管養(yǎng)水平

隨著我區(qū)城市化進程的推進，大批市政基礎(chǔ)設(shè)施建成投入使用，做好市政基礎(chǔ)設(shè)施的調(diào)查和規(guī)劃已刻不容緩。為此，明年要專門組織力量開展地下管網(wǎng)（線）調(diào)查、廣告店招設(shè)置規(guī)劃和環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局規(guī)劃，摸清底細，逐個建檔，為更好地實行精細化管養(yǎng)提供依據(jù)。

1、地下管網(wǎng)、管線和管位調(diào)查。對局管現(xiàn)有及新建移交的道路進行全方位調(diào)查，收集和健全全區(qū)市政道路地下排污管網(wǎng)、通訊、電力等管線和管位分布走向等資料，建立準確翔實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實行微機管理。

2、廣告店招統(tǒng)一規(guī)劃。戶外廣告店招實行分層次委托管理，主要道路繼續(xù)由我局審批，次要道路將委托鎮(zhèn)（街道）管理。對主干道、繁華地段、重要建(構(gòu))筑物的廣告進行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置。嚴格查處超期使用的戶外廣告，取締違章擅自設(shè)置的廣告，限期整改、及時更換內(nèi)容陳舊、畫面污損、技術(shù)落后的戶外廣告。

3、環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局規(guī)劃。按照《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》和*市人民政府《關(guān)于加強城市建成區(qū)城中村環(huán)境衛(wèi)生管理的意見》有關(guān)生態(tài)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施服務(wù)半徑設(shè)置要求，結(jié)合我區(qū)的實際情況，抓緊編制全區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施布點整理規(guī)劃。在加快老城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的改建進度的同時，把握中心區(qū)開發(fā)這一機遇，建設(shè)一批與中心區(qū)建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的垃圾中轉(zhuǎn)場所和公共廁所。

（五）以隊伍規(guī)范化管理為著力點，開展“三項教育”，不斷提高市政園林干部隊伍綜合素質(zhì)

學(xué)習(xí)教育是加強干部隊伍建設(shè)和提高機關(guān)自身建設(shè)水平的重要前提，必須要常抓不懈。2009年重點要開展以宗旨意識、工作作風(fēng)、廉政建設(shè)為內(nèi)容的“三項教育”活動，以局黨組理論中心組學(xué)習(xí)會、機關(guān)干部學(xué)習(xí)例會、“”等為學(xué)習(xí)平臺，擴大學(xué)習(xí)層面，拓廣學(xué)習(xí)內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)教育，使全局干部職工進一步堅定理想信念，強化宗旨意識和廉政意識，樹立良好工作作風(fēng)，以實際行動營造勤政為民、廉潔奉公的良好氛圍，為推進市政園林事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強的思想和組織保證。

1、宗旨意識教育。教育全局干部職工要從努力實踐黨的宗旨的高度，本著對人民利益負責(zé)的精神，進一步增強服務(wù)意識，多為群眾辦實事、辦好事。想群眾所想，急群眾所急，幫群眾所需，更好地維護和代表最廣大人民群眾的根本利益。結(jié)合市政園林工作實際，要圍繞市政設(shè)施、公用服務(wù)方面，以市政園林優(yōu)質(zhì)服務(wù)進社區(qū)活動為載體，廣泛開展管道疏通、路燈維修、綠化養(yǎng)護等一系列服務(wù)，努力打響市政園林機關(guān)品牌。

2、工作作風(fēng)教育。教育干部職工要增強工作主動性，著眼于“實”，立足于“干”，力求“效果”，真抓實干，以實干改進作風(fēng)，靠實干推動工作進展。進一步強化干部職工組織紀律觀念，嚴以律己，服從管理，規(guī)范行為，不斷提高遵守規(guī)章制度的自覺性。同時，推行督查量化積分和待崗試崗制度，確保機關(guān)效能和工作質(zhì)量。

3、廉政建設(shè)教育。教育干部職工要常思貪欲之害，常懷律己之心，筑牢反腐思想防線。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、述職述廉、民主評議、誡勉談話、廉政談話和任前談話等制度。深化源頭治理，結(jié)合工作實際，圍繞工程招標、公車維修等重要事項，聘請行風(fēng)監(jiān)督員，完善內(nèi)外監(jiān)督機制，充分保證黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實處。