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2009年是新中國成立60周年慶典之年，也是我市大力推進(jìn)“四個(gè)四”發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)施“*”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作要以“*”重要思想為指導(dǎo)，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，努力實(shí)踐落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)川滇黔渝結(jié)合部區(qū)域中心城市，到2015年實(shí)現(xiàn)建成區(qū)100平方公里、100萬人口，全力構(gòu)建大城市的目標(biāo)，按照市委、市政府的各項(xiàng)工作部署，全面高效推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作。

2009年工作的總體思路是：深入貫徹黨的*大和*屆三中全會(huì)，中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委六屆九次會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，傾力適應(yīng)“止滑提速、爬坡上行、加快發(fā)展”的新要求，抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，以“四個(gè)四”發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞一條主線（建設(shè)區(qū)域性中心城市），突出三個(gè)重點(diǎn)（重點(diǎn)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)建國家園林城市、保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展），全面推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)*城建事業(yè)再上新臺(tái)階，為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再立新功。

一、主要工作目標(biāo)

——完成《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃》等4個(gè)規(guī)劃編制工作。

——強(qiáng)力推進(jìn)以“兩橋”工程為重點(diǎn)的各項(xiàng)重大城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，完善大城市基礎(chǔ)設(shè)施框架。

——綠化覆蓋率達(dá)到39%，綠地率達(dá)到34%，人均公園綠地8.5平方米，建成省級(jí)園林城市，為爭創(chuàng)國家園林城市奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

——新建廉租房850套，42500平方米。

——完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)投資10億元，其中小城鎮(zhèn)建設(shè)投資6億元，村莊建設(shè)投資4億元。完成5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，15個(gè)村莊規(guī)劃。啟動(dòng)15個(gè)省級(jí)村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)。

——完成房地產(chǎn)建設(shè)投資21.55億元，其中，住宅建設(shè)投資17億元。

——住房公積金歸集額達(dá)到1.8億元，累計(jì)公積金歸集18億元，發(fā)放公積金住房貸款7000萬元。

——完成建筑業(yè)總產(chǎn)值70億元，建筑業(yè)增加值16.8億元，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)總收入10.1億元。

二、工作重點(diǎn)

（一）抓大項(xiàng)目帶動(dòng)，全力推進(jìn)大城市框架的構(gòu)建。

抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)施積極的財(cái)政政策對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持的大好機(jī)遇，按照近期（*后三年）城市建設(shè)計(jì)劃開展各項(xiàng)工作，認(rèn)真搞好項(xiàng)目前期工作，更多地爭取國家和省上的投入，努力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上新臺(tái)階，促進(jìn)大城市建設(shè)和區(qū)域性中心城市的快速推進(jìn)。

1、爭取一批中央擴(kuò)大內(nèi)需資金項(xiàng)目。認(rèn)真做好我市已上報(bào)的第一、二批涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程、保障性住房工程等內(nèi)容的項(xiàng)目，促進(jìn)一批中央投資項(xiàng)目落市。

2、做好一批城市建設(shè)項(xiàng)目前期工作。如：江北公園學(xué)士山景區(qū)包裝整治項(xiàng)目、長江防洪和環(huán)境整治項(xiàng)目、忠山隧道工程等。

3、加快一批在建項(xiàng)目的建設(shè)速度。如：沱江一橋復(fù)線橋、茜草長江大橋工程建設(shè)、城西新區(qū)截污干管（北線）、江陽西路景觀大道工程、城北入口道路綠化景觀工程二期、沱江大驛壩濱江綠地工程四期工程建設(shè)等。

4、開工一批城市建設(shè)項(xiàng)目。如：沙灣至泰安機(jī)械工業(yè)園區(qū)9公里40米城市干道、*日報(bào)社印刷廠至機(jī)場口段4.51公里城南大道改造二期工程、城西新區(qū)支干道工程、龍馬大道增綠增景工程、連江路中央坡地廣場工程等

（二）扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)園”工作，努力提高城市綠化環(huán)境品質(zhì)。

按照市政府在“*”期末把*創(chuàng)建成為國家園林城市的規(guī)劃，2009年是“創(chuàng)園”工作的攻堅(jiān)之年。要進(jìn)一步更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制，整合力量，重點(diǎn)突破，以更強(qiáng)力度增綠，更高質(zhì)量建綠，更大聲勢“創(chuàng)園”，扎實(shí)推進(jìn)我市創(chuàng)園工作和各項(xiàng)工作，確保創(chuàng)建四川省園林城市取得成功，為創(chuàng)建國家園林城市進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)。

1、以綠化江岸、新規(guī)劃的公園為重點(diǎn)，采取政府統(tǒng)一組織、政府主導(dǎo)、企業(yè)組織、認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)、捐資建綠等多種形式，精心組織2009年度義務(wù)植樹活動(dòng)。

2、加快推進(jìn)城市新公園建設(shè)。完成木崖公園、楊大山公園、蓮子山公園、馮嘴公園等一批新公園建設(shè)，大力拓展城市公園綠地。力爭取得城西公園建設(shè)市場運(yùn)作的成功。

3、完成城市北入口道路綠化景觀二期工程、龍馬大道增綠添景工程及城市主干道增綠添景工程、大驛壩沱江濱江綠地四期工程建設(shè)及磷肥廠段環(huán)境工程建設(shè)和沱三橋南北橋頭廣場、龍透關(guān)廣場、連江路中段坡地廣場等一批廣場建設(shè)。

4、啟動(dòng)一批城市景觀雕塑的規(guī)劃建設(shè)，完成城區(qū)主要路口酒文化雕塑工程建設(shè)。

5、指導(dǎo)三區(qū)政府、相關(guān)責(zé)任部門、單位開展綠地建設(shè)，新增公園、河岸、公路、鐵路等城郊一體化綠地。

（三）堅(jiān)持監(jiān)管與扶持并重，保持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

認(rèn)真貫徹國家和省、市關(guān)于穩(wěn)定發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)政策，防范風(fēng)險(xiǎn)，保證房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，維持房地產(chǎn)開發(fā)投資保持在近幾年的水平上。加強(qiáng)定期分析，及時(shí)掌握開發(fā)項(xiàng)目的狀態(tài)信息，積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目開工前存在的問題，預(yù)防和化解房地產(chǎn)開發(fā)可能發(fā)生的困難，促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管，在已建成房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，初步開展房地產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)工作，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)相關(guān)部門信息共享，努力改善監(jiān)管措施，提高監(jiān)管水平，確保房地產(chǎn)市場持續(xù)、健康發(fā)展。

（四）切實(shí)抓好住房保障，解決城市低收入群眾住房困難。

認(rèn)真貫徹落實(shí)住房保障相關(guān)政策，按照《*市*-2010年住房保障發(fā)展規(guī)劃》、《*市住房建設(shè)規(guī)劃住房建設(shè)年度計(jì)劃》和《*市區(qū)低收入家庭住房保障規(guī)劃》，積極引導(dǎo)調(diào)整住房供應(yīng)機(jī)制，繼續(xù)指導(dǎo)區(qū)、縣實(shí)施以廉租房建設(shè)為重點(diǎn)的百姓安居工程，擴(kuò)大廉租住房的保障范圍，積極推進(jìn)舊城棚戶區(qū)改造，著力解決城市低收入家庭住房困難，努力改善城市居民住房條件。

（五）充分發(fā)揮規(guī)劃的主導(dǎo)性作用，為區(qū)域中心城市建設(shè)提供有效保障。

完成《城北玉帶河以北片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《納溪整體規(guī)劃》、《納溪河西片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃》的編制工作；開展建設(shè)《*市虛擬數(shù)字城市信息系統(tǒng)》工作；開展編制《城市防災(zāi)規(guī)劃》的前期工作；繼續(xù)做好市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃服務(wù)工作。研究建立城市規(guī)劃專家?guī)旌蛯＜易稍児ぷ鳈C(jī)制，進(jìn)一步提高城市規(guī)劃專家咨詢的權(quán)威性和科學(xué)性。積極探索和創(chuàng)新工作思路，認(rèn)真分析研究重點(diǎn)區(qū)域、重要地段的城市風(fēng)貌特色和建筑風(fēng)格。研究提升城市規(guī)劃、城市建設(shè)品質(zhì)的措施和辦法，提高每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)水平，多出精品。

（六）加大機(jī)制創(chuàng)新力度，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

按照現(xiàn)代企業(yè)模式，促進(jìn)建筑業(yè)思路創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，提高我市建筑業(yè)企業(yè)的整體實(shí)力和資質(zhì)等級(jí)，做大做強(qiáng)我市建筑業(yè)。加快我市建筑企業(yè)的對(duì)外開拓和發(fā)展，推動(dòng)勞務(wù)企業(yè)的發(fā)展壯大，進(jìn)一步推動(dòng)建筑勞務(wù)輸出。加大施工現(xiàn)場的監(jiān)管力度和隱患排除力度，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生。創(chuàng)新培訓(xùn)工作思路和培訓(xùn)方式，廣開門路，為建筑企業(yè)儲(chǔ)備更多的人才。

努力推進(jìn)建設(shè)科技進(jìn)步，促進(jìn)構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)進(jìn)程。積極指導(dǎo)新型建筑材料、產(chǎn)品的研制開發(fā)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和建筑節(jié)能、“四新”技術(shù)的推廣應(yīng)用和工程示范。繼續(xù)鞏固預(yù)拌混凝土使用成果，在縣、區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極推進(jìn)使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土；限制和禁止使用袋裝水泥，大力推廣使用預(yù)拌砂漿。強(qiáng)化建筑勘察設(shè)計(jì)市場監(jiān)管，促進(jìn)建筑勘察設(shè)計(jì)市場規(guī)范運(yùn)作。按照有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)強(qiáng)化建筑工程質(zhì)量監(jiān)管，繼續(xù)開展創(chuàng)優(yōu)質(zhì)精品活動(dòng)，培養(yǎng)創(chuàng)建一批市優(yōu)質(zhì)工程、省優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程、“天府杯”工程。

（七）采取切實(shí)措施，扎實(shí)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。

認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治試點(diǎn)的各項(xiàng)要求，把階段性整治同長效機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來，納入目標(biāo)管理，建立專門機(jī)構(gòu)，落實(shí)具體經(jīng)辦部門和人員。制定切實(shí)可行的總體和分期實(shí)施方案，認(rèn)真搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治試點(diǎn)的各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)在計(jì)劃目標(biāo)內(nèi)全面完成。

（八）切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)建設(shè)，整體推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)各項(xiàng)工作。

加強(qiáng)目標(biāo)管理工作，深入推進(jìn)各項(xiàng)政務(wù)工作的順利開展，科學(xué)制定、認(rèn)真實(shí)施、嚴(yán)格考核目標(biāo)，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。加強(qiáng)政務(wù)公開，推行電子政務(wù)，改進(jìn)服務(wù)方式，簡化辦事程序，提高行政效率。推進(jìn)依法行政工作，嚴(yán)格執(zhí)行行政許可法，推進(jìn)行政管理效能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，抓好法制宣傳，開展法制培訓(xùn)，深入推進(jìn)“*”普法，強(qiáng)化法制觀念，增強(qiáng)依法行政的能力。認(rèn)真做好市政務(wù)服務(wù)中心、市惠民幫扶中心、市信訪接待中心的工作。搞好保密、社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、愛國衛(wèi)生、無償獻(xiàn)血等工作。扎實(shí)認(rèn)真做好群眾來信來訪、“12345”市長熱線、“12319”建設(shè)事業(yè)服務(wù)熱線處理，及時(shí)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，積極穩(wěn)妥抓好系統(tǒng)維護(hù)穩(wěn)定工作。嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，完成好城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等經(jīng)費(fèi)的征收。加強(qiáng)城建檔案管理，確保進(jìn)館資料和檔案安全，完善城建檔案管理辦法。

四、主要工作措施。

（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，大力提升系統(tǒng)干部職工政治意識(shí)、大局意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)，努力提高干部職工的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，樹立干部職工積極向上的精神風(fēng)貌。

（二）繼續(xù)深化行政效能建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，提升干部職工愛崗盡職、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民的質(zhì)量，營造加快發(fā)展的良好氛圍。

（三）以目標(biāo)管理為手段，強(qiáng)化實(shí)施過程的監(jiān)督檢查，腳踏實(shí)地抓好各項(xiàng)工作，強(qiáng)力推進(jìn)省、市重點(diǎn)工作目標(biāo)的全面完成。

（四）認(rèn)真落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任制，切實(shí)處理好建設(shè)行業(yè)遺留問題，強(qiáng)化監(jiān)管措施，防范社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。