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廳長省交通改革計劃

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廳長省交通改革計劃

2009年是新中國成立60周年,也是*交通搶抓機(jī)遇、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新體制機(jī)制、推進(jìn)“*五”規(guī)劃順利實施的關(guān)鍵一年。做好2009年的工作,對實現(xiàn)交通平穩(wěn)較快發(fā)展意義重大。為此,省廳決定:2009年為“*交通改革攻堅年”。

改革是動力,攻堅是關(guān)鍵,發(fā)展是目的,穩(wěn)定是前提?!?009—*交通改革攻堅年”的總體要求是:深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實黨的*、*屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和省委省政府的重大戰(zhàn)略決策,堅持以事在人為、業(yè)在人創(chuàng)的堅定信心,以共克時艱、決戰(zhàn)決勝的精神狀態(tài),以解放思想、改革攻堅的實際行動,在改革中探索新路,在攻堅中破解難題,在發(fā)展中保持穩(wěn)定,在穩(wěn)定中推進(jìn)改革,努力實現(xiàn)*交通全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

——改革攻堅,就是要始終牢固樹立信心,深化改革,攻堅破冰,堅定信心是最有力的武器,信心比“黃金”和貨幣更重要,黃金有價,信心無價。要把形勢分析得更透徹一些,把困難估計得更充分一些,把措施考慮得更周密一些,把工作做得更扎實一些,大力弘揚(yáng)偉大的抗震救災(zāi)精神和“剛毅”精神,以堅定的信念和必勝的信心,形成攻堅克難的強(qiáng)大合力,以非常時期的超常之舉和“跳起來摘桃子”的精神狀態(tài),力求更好更快的發(fā)展。

——改革攻堅,就是要始終堅持解放思想,堅決破除因循守舊、急功近利、本位主義、得過且過的觀念,切實增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、開放合作、敢闖敢試的意識,始終保持開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的工作激情,積極深化交通體制機(jī)制改革,不斷提高科學(xué)決策的前瞻性、系統(tǒng)性,不斷適應(yīng)新形勢,認(rèn)識新事物,應(yīng)對新挑戰(zhàn),完成新任務(wù)。

——改革攻堅,就是要始終堅持發(fā)展第一要務(wù),把不斷解放和發(fā)展交通生產(chǎn)力擺在各項工作的首位,真正以時不我待、只爭朝夕的緊迫感,寢食難安、拼搏爭先的責(zé)任感,不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的危機(jī)感,咬定目標(biāo)不動搖,抓住機(jī)遇不放松,改革實踐不懈怠,全力以赴保增長、保目標(biāo)、保發(fā)展、保民生,努力在加大投資、擴(kuò)大內(nèi)需這一重大戰(zhàn)役中唱好主角戲、當(dāng)好主力軍。

——改革攻堅,就是要始終堅持以改革為動力,著力破解“七難”,即:破思想解放之難,不為現(xiàn)有做法所束縛,不為傳統(tǒng)模式所局限,不為目前小富而停滯,堅決破除不敢解放思想、不愿解放思想、不會解放思想的傳統(tǒng)思維定勢和能力恐慌;破又好又快發(fā)展之難,牢固樹立“七個既要、七個又要”的新理念,努力在“量的突破”和“質(zhì)的提升”上實現(xiàn)雙贏;破體制機(jī)制創(chuàng)新之難,勇于變革、勇于創(chuàng)新、勇于實踐,永不僵化、永不停滯、永不落后,不斷創(chuàng)新和完善適應(yīng)、符合交通科學(xué)發(fā)展新的體制機(jī)制;破交通籌融資之難,充分用足用好國家實施燃油稅改革相關(guān)政策,爭取各級地方財政支持,不斷拓寬多元化籌融資渠道,打造新的交通投融資平臺;破現(xiàn)代交通物流開局之難,加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸體系的理論學(xué)習(xí)、政策研究和規(guī)劃協(xié)調(diào),積極引導(dǎo)現(xiàn)代交通物流發(fā)展;破普通公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理之難,創(chuàng)新體制機(jī)制,強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)作,為服務(wù)人民群眾安全便捷出行提供交通保障;破交通高素質(zhì)人才匱乏之難,創(chuàng)新人才培養(yǎng)選拔機(jī)制,為推進(jìn)交通大建設(shè)大發(fā)展提供智力支持和人才保障。

——改革攻堅,就是要始終堅持理念創(chuàng)新,努力實現(xiàn)“七個轉(zhuǎn)變”,即:從部門辦交通向政府、社會合力辦交通轉(zhuǎn)變;從注重數(shù)量規(guī)模擴(kuò)張向提升質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變;從重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向建養(yǎng)管運(yùn)并舉轉(zhuǎn)變;從單一的公路水路發(fā)展向鐵、水、公、空、管等綜合運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變;從傳統(tǒng)的客貨運(yùn)輸向現(xiàn)代綜合交通物流轉(zhuǎn)變;從強(qiáng)化規(guī)費(fèi)征收向強(qiáng)化公共交通服務(wù)職能轉(zhuǎn)變;從重視交通“硬件建設(shè)”向重視科教人才“軟實力”轉(zhuǎn)變。

——改革攻堅,就是要始終確保行業(yè)穩(wěn)定,真正把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為處理交通改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn),堅持服務(wù)宗旨,堅持以人為本,堅持依法行政、標(biāo)本兼治、綜合治理,妥善處理行業(yè)深層次矛盾,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益,促進(jìn)交通行業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

“2009—*交通改革攻堅年”固定資產(chǎn)投資規(guī)模是:確保完成投資325億,其中:公路重點(diǎn)工程建設(shè)投資207億,公路面上建設(shè)投資97億,港航建設(shè)投資16.5億,站場建設(shè)投資4.5億。在交通系統(tǒng)內(nèi)部,要以完成交通固定資產(chǎn)投資350億元為奮斗目標(biāo)進(jìn)行分解和安排部署,其中:公路重點(diǎn)工程216.3億,面上公路110億,港航建設(shè)18億,站場建設(shè)5.7億。

“2009—*交通改革攻堅年”主要工作任務(wù)是:緊緊圍繞“七大目標(biāo)”,著力打好“七大攻堅戰(zhàn)”:

——續(xù)建“*路兩橋”1045公里(滬蓉西宜恩段、恩利段、武英、武荊、和左、隨岳北、隨岳南、麻武、三峽翻壩、大廣南、杭瑞高速公路和荊岳、鄂東長江公路大橋);力爭建成高速公路559公里(滬蓉西51公里、武英132公里、武荊183公里、和左20公里、隨岳北76公里、隨岳南97公里),全省高速公路通車總里程達(dá)到3278公里;建成武神、仙洪、赤壁等三大生態(tài)科技環(huán)保示范路;新開工13條、778公里高速公路(漢鄂55公里、宜巴173公里、十房65公里、麻竹隨州段83公里、九江二橋北引道9公里、鄖十69公里、硚孝35公里、機(jī)場二通道16公里、洪監(jiān)95公里、咸通49公里、麻竹襄樊段48公里、黃岡段42公里、孝感段39公里);新增通村瀝青水泥路12000公里。

——積極推進(jìn)陽邏集裝箱二期工程、石化80萬噸乙烯碼頭工程、唐家渡綜合碼頭一期工程等武漢新港重大項目建設(shè);崔家營航電樞紐工程實現(xiàn)三臺機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電;加快漢江蔡甸—漢川段、丹江—白河段航道整治工程建設(shè),力爭開工建設(shè)引江濟(jì)漢通航工程,構(gòu)建810公里千噸級航道圈;地方船舶運(yùn)力突破300萬載重噸;完成200處農(nóng)村渡口達(dá)標(biāo)改造。

——各分項、分部、單位工程質(zhì)量合格率100%,重點(diǎn)工程優(yōu)良率達(dá)到90%以上,公路一般工程、港航、站場工程優(yōu)良率達(dá)到85%以上;工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率100%;高速公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量指數(shù)達(dá)到90%以上;普通公路平均好路率達(dá)到80%,其中國省干線公路平均好路率達(dá)到90%以上;超限車輛控制在5%以下,路產(chǎn)路權(quán)得到有效維護(hù)。

——船舶安全面達(dá)98%以上,每載貨噸直接經(jīng)濟(jì)損失控制在5元以內(nèi),每萬總噸死亡人數(shù)控制在0.5人以內(nèi);杜絕轄區(qū)內(nèi)水上因管理部門失職造成一次死亡10人以上的特別重大責(zé)任事故,確保交通系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

——全省高速公路通行費(fèi)收入達(dá)到62億元,增長10%以上,其中政府還貸高速公路通行費(fèi)收入突破30億元;完成水上規(guī)費(fèi)收入1.38億元,增長9%;完成普通公路通行費(fèi)收入11.5億元,過渡費(fèi)收入0.22億元;嚴(yán)格交通資金預(yù)算管理,無重大資金違紀(jì)違規(guī)問題發(fā)生。

——全省營運(yùn)車船單位平均能耗下降4%;高速公路附屬區(qū)污水處置率85%;新建高速公路聲環(huán)境達(dá)標(biāo)率90%。

——全國文明單位保持率100%,省級文明單位較上屆增長5%;培樹10名“剛毅式交通英?!焙汀巴蹯o式標(biāo)兵”,新創(chuàng)10個廳級文明示范窗口;確保無重大腐敗案件發(fā)生。

交通是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),對拉動投資、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要作用。交通行業(yè)應(yīng)對全球金融危機(jī)加劇和經(jīng)濟(jì)增長趨緩的新挑戰(zhàn),就是要搶抓國家加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大機(jī)遇,全力打好“七大攻堅戰(zhàn)”。

(一)立足擴(kuò)大內(nèi)需,全力打好上項目、保增長攻堅戰(zhàn)

第一,全力以赴加快前期工作。前期工作是加快交通發(fā)展的決定性因素。各級交通部門要堅定不移地落實“前期就是投資、前期就是發(fā)展”的理念,真正做到以前期贏主動、以前期上項目,以前期保增長。

一是落實市州政府、省交通廳聯(lián)合共建新機(jī)制。根據(jù)省廳與17個市州人民政府簽訂的共建協(xié)議,各地要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立由政府牽頭,發(fā)改、交通、國土、環(huán)保、林業(yè)等部門組成的前期工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班,全力推進(jìn)高速公路前期工作,確保2009年開工宜巴、十房等13條、778公里高速公路,并為2010年開工11條、1069公里高速公路奠定重要基礎(chǔ)。

二是落實前期工作目標(biāo)責(zé)任制。各地交通部門主要領(lǐng)導(dǎo)是前期工作目標(biāo)的第一責(zé)任人,要總負(fù)責(zé)、總協(xié)調(diào),親自部署、親自督查,要將目標(biāo)任務(wù)層層分解、落實到位,做到千斤重?fù)?dān)眾人挑,千方百計向前推,能提前到上半年開工的堅決提前,能提前到今年開工的堅決提前,牢牢把握前期工作主動權(quán)。設(shè)計單位要以設(shè)計質(zhì)量、設(shè)計深度保目標(biāo)、保進(jìn)度,確??辈煸O(shè)計質(zhì)量和相關(guān)要件質(zhì)量,力爭一次成功,少修改、少變更、少返工、少折騰,以高質(zhì)量的設(shè)計文件為加快審批進(jìn)程、縮短前期工作周期創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。

三是落實前期工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)制。廳黨組將舉班子之全力,將工作重心放在抓前期工作上,繼續(xù)落實廳領(lǐng)導(dǎo)分片包干負(fù)責(zé)制,進(jìn)一步充實廳交通重點(diǎn)工程前期工作專班和廳重點(diǎn)辦力量,全力以赴抓好地方高速公路項目前期工作的督查指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù),堅持每月至少上門指導(dǎo)一次,充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,主動做好地方高速公路項目與國家、省有關(guān)部委、廳局的協(xié)調(diào)工作。廳規(guī)劃室、計劃處、基建處、財務(wù)處、科教處等職能部門要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識,要像抓省直管項目那樣抓好地方項目前期工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。

四是落實前期工作定期調(diào)度制。省廳堅持每月對全省重點(diǎn)項目前期工作進(jìn)行一次調(diào)度,重大問題及時研究解決。廳前期工作專班要堅持每月編發(fā)一期前期工作簡報,掌握動態(tài),跟蹤督辦,倒排周期,狠抓落實,真正建立“規(guī)劃一批、論證一批、在建一批、儲備一批”的良性前期工作機(jī)制。

五是落實前期工作考核獎懲制。省廳將建立前期工作與地方交通發(fā)展、設(shè)計單位誠信相掛鉤的考核獎懲制。對嚴(yán)格基建程序、提前實現(xiàn)開工目標(biāo)的市州,省廳將給予表彰,并提前啟動一個公路或站場、港航建設(shè)項目;對提前保質(zhì)保量提交前期工作文件、專項要件的設(shè)計單位,省廳將給予表彰,提高其信譽(yù)度,增強(qiáng)其在設(shè)計招標(biāo)市場中的競爭力。對未能按期完成目標(biāo)任務(wù)的,省廳將予以通報批評或調(diào)減相關(guān)項目。

第二,全力以赴加快在建工程建設(shè)。2009年我省在建高速公路將達(dá)1800公里左右,根據(jù)力爭建成7條高速公路559公里、年底全省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到3278公里的目標(biāo),各地各單位都要以“等不起、坐不住、慢不得”的責(zé)任感、緊迫感,真抓實干,奮力實現(xiàn)既定目標(biāo)。

一是狠抓一季度施工,確保開好局、起好步。各地各單位要認(rèn)真落實元月4日召開的全省交通重點(diǎn)工程調(diào)度會精神,突出抓好一季度生產(chǎn),采取有效措施留住人力資源,加大設(shè)備投入,強(qiáng)化施工組織,做到節(jié)假日期間工程人員不散、施工不斷、設(shè)備不歇、管理不松,千方百計爭取全省交通固定資產(chǎn)投資一季度完成年度計劃的25%,其中15個在建重點(diǎn)工程建設(shè)項目完成25%以上。要突出加強(qiáng)今年通車項目(武荊、隨岳南、隨岳北、武英、滬蓉西、和左等559公里高速公路)的工程調(diào)度,進(jìn)一步優(yōu)化施工方案,結(jié)合實際倒排工期,真正做到以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年、以質(zhì)取勝。突出抓好杭瑞、漢鄂等新開工項目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),通過創(chuàng)新建設(shè)理念,組織試驗路段,真正做到開工一步到位、施工合理交叉、工序無縫銜接、各方協(xié)調(diào)聯(lián)動、工程環(huán)保和諧、競賽持續(xù)不斷、建設(shè)又好又快,努力為2010年全省高速公路實現(xiàn)3500公里目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。突出抓緊已建成項目的工程收尾、收費(fèi)管理等工作,確保滬蓉西宜恩段、恩利段建成路段和大廣北、漢洪、東荊河大橋在一季度全部投入通車試運(yùn)營。突出加強(qiáng)通村公路國家新增項目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),將其作為一項重大政治任務(wù)切實抓好落實,確保2000公里新增項目一季度建成,并形成實物工作量。突出加強(qiáng)武神、仙洪、赤壁等三大生態(tài)環(huán)保示范路建設(shè),武神公路要全力加快隧道、大橋等控制性工程施工,赤壁公路要在抓好試驗段的基礎(chǔ)上確保一季度全線開工,仙洪試驗區(qū)公路建設(shè)要進(jìn)一步加強(qiáng)施工調(diào)度,確保5月份基本建成,為全省新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會的召開提供良好的交通環(huán)境。突出加強(qiáng)武漢新港規(guī)劃建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)陽邏集裝箱碼頭二期工程、石化80萬噸乙烯碼頭工程等第一批啟動項目建設(shè);加快漢江下游漢川-蔡甸航道整治工程建設(shè),力爭開工建設(shè)引江濟(jì)漢通航工程;確保崔家營航電樞紐三臺機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電。

二是深入開展“誠信杯”競賽,確保工程建設(shè)又好又快。今年,省廳決定在全省組織開展以“誠信建設(shè)”為主題的“誠信杯”重點(diǎn)工程勞動競賽,并與各單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,其目的就是要倡導(dǎo)、鼓勵各參建單位講誠信、守合同、重承諾。無論是政府投資項目,還是民營投資項目,都要言而有信、誠實守信,不折不扣地完成年度投資計劃和形象進(jìn)度。各項目業(yè)主、投資商要嚴(yán)格履行合同,承諾的建設(shè)資金要及時足額到位;各施工、監(jiān)理、設(shè)計單位要根據(jù)合同要求上足人員,配足設(shè)備,增加生產(chǎn)能力,搶抓晴好天氣,擴(kuò)大作業(yè)面,以建設(shè)成果取信于民,服務(wù)社會,實現(xiàn)政府與投資企業(yè)的雙贏。省廳將抓緊建立健全業(yè)主、施工、監(jiān)理、檢測等從業(yè)單位信用評價體系和考核辦法,加大考核力度,嚴(yán)格獎優(yōu)罰劣,促進(jìn)誠信履約;將進(jìn)一步落實重點(diǎn)項目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和廳機(jī)關(guān)、廳直單位技術(shù)骨干掛職督導(dǎo)制;各市州縣政府和地方協(xié)調(diào)指揮部要進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度,最大限度地為交通重點(diǎn)工程建設(shè)創(chuàng)造和諧的施工環(huán)境。

(二)立足資金保障,全力打好多元化籌融資攻堅戰(zhàn)

第一,爭取更多的財政資金投入交通建設(shè),充分發(fā)揮資金使用效益。交通要發(fā)展,資金是保障。各級交通部門要嚴(yán)格落實燃油稅返還資金的使用、分配和監(jiān)管機(jī)制,確保燃油稅轉(zhuǎn)移支付資金“四不變”和“四不”的原則落到實處,即改革后形成的交通資金“屬性不變、資金用途不變、地方預(yù)算程序不變、地方事權(quán)不變”和“不擠、不占、不拖、不欠”的要求,嚴(yán)格規(guī)范轉(zhuǎn)移支付資金管理;積極爭取各級財政確保將返還的燃油稅增量部分全部用于交通建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和公路建設(shè)債務(wù)的還本付息補(bǔ)助,逐年加大財政專項資金投入。各級交通部門要自覺樹立預(yù)算約束觀念,研究制定預(yù)算申報制度、預(yù)算審核制度和資金撥付管理制度;要主動爭取財政部門支持,聯(lián)合制定資金支付與質(zhì)量、安全、進(jìn)度、廉政掛鉤的綜合考核辦法,確保公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)始終處于有效的監(jiān)管。要進(jìn)一步深化審計共建工作,完善跟蹤審計、績效審計、預(yù)算審計配套辦法,做到關(guān)口前移;要更加重視發(fā)揮內(nèi)部審計的職能作用,切實加強(qiáng)對交通項目、資金和資產(chǎn)的監(jiān)管,加強(qiáng)交通重點(diǎn)建設(shè)項目審計、交通企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計和領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,確保資金和干部安全。

第二,充分發(fā)揮高速公路自身優(yōu)勢,確保通行費(fèi)收入持續(xù)增長。隨著政府還貸二級公路收費(fèi)的取消,一定程度上將對高速公路的費(fèi)源帶來沖擊和影響。省高管局和各高速公路管理部門必須圍繞確保完成全省高速公路通行費(fèi)收入62億元、其中政府還貸高速公路通行費(fèi)收入突破30億元的目標(biāo),自我加壓,內(nèi)部挖潛,奮力超收。一是以“安全優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動”保增長。全省高速公路系統(tǒng)要深入開展以“滿意在費(fèi)亭、舒適在路途、服務(wù)在沿線、安全到終點(diǎn)”為要求的文明創(chuàng)建活動,不斷創(chuàng)新服務(wù)理念,豐富服務(wù)內(nèi)涵,全面規(guī)范標(biāo)志標(biāo)牌,著力整治事故多發(fā)地段,改善服務(wù)區(qū)綜合服務(wù)功能,以高速公路快捷、安全、優(yōu)質(zhì)、文明的服務(wù)優(yōu)勢穩(wěn)定費(fèi)源,吸引車輛比較集中的大型生產(chǎn)企業(yè)、物流企業(yè)和廣大司乘人員,在全國打響*高速公路服務(wù)品牌。二是以先進(jìn)的科技手段保增長。積極采用“移動收費(fèi)”等方式,切實解決部分道口不足、車輛堵塞問題。車牌識別系統(tǒng)、電子稽查系統(tǒng)、電子支付系統(tǒng)要在去年已全面建成使用的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加以完善。不停車收費(fèi)系統(tǒng)(ETC)要在4個站點(diǎn)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,爭取在14個收費(fèi)站口安裝、使用。要運(yùn)用科技手段重點(diǎn)解決綠色通道車輛識別難、管理難等問題;加強(qiáng)對路徑識別系統(tǒng)的研究,最大限度避免通行費(fèi)流失。三是以嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任管理保增長。各級高速公路管理單位要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),局、處(公司)、所、站必須層層落實“一把手”負(fù)責(zé)制,要按照應(yīng)收盡收、顆粒歸倉的新理念狠抓堵漏增收,深入開展特權(quán)車、人情車專項整治,嚴(yán)格減免政策和減免范圍;要組建專項稽查隊伍,加大軍民聯(lián)查、路警聯(lián)動的稽查力度,共同維護(hù)收費(fèi)秩序,嚴(yán)厲打擊逃費(fèi)行為,凈化依法征費(fèi)環(huán)境;要加強(qiáng)省際聯(lián)動,統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn),建立數(shù)據(jù)共享交流平臺和突發(fā)事件通報協(xié)調(diào)制度,千方百計提高通行費(fèi)征收水平。在省政府正式取消政府還貸二級公路收費(fèi)之前,各級交通公路部門要一如既往地加強(qiáng)公路通行費(fèi)征收管理,確保人心不散、工作有序;取消政府還貸二級公路收費(fèi)后,要重點(diǎn)抓好一級收費(fèi)公路的監(jiān)督管理,千方百計營造良好的征費(fèi)環(huán)境。各級港航部門要進(jìn)一步完善水上交通微機(jī)征費(fèi)系統(tǒng),嚴(yán)格依法征費(fèi),嚴(yán)格規(guī)范管理,千方百計全面完成航政費(fèi)、港務(wù)費(fèi)征收任務(wù)。

第三,搭建平臺,探索建立交通投融資新機(jī)制。各級交通部門要牢固樹立交通投融資市場化改革的新理念,按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和要求,以全新的方式整合資源,打造投融資平臺,努力用市場的方法、資本運(yùn)作的手段,吸引資金、土地等資源更多地投向交通,著力破解交通籌融資之難。一是開辟新的政府投資渠道,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒咸寧等市以土地資源支持交通發(fā)展的成功經(jīng)驗,通過置換、劃拔土地等資源實施捆綁開發(fā),將公路沿線土地增值部分直接用于交通建設(shè),堅持以地方政府為主體加大交通投入。二是探索新的交通投融資平臺,以武漢、咸寧、襄樊、宜昌市等為試點(diǎn),鼓勵各市州通過整合現(xiàn)有交通資源、劃撥土地、財政資金等組建地方交通投融資機(jī)構(gòu),打造市州交通投融資平臺,通過資本運(yùn)作、籌集資金加快地方交通建設(shè)。省廳將積極探索整合高速公路、航電樞紐等區(qū)域性、流域性交通資源,構(gòu)建依托政府、面向市場的全省交通建設(shè)投融資平臺,為加快交通發(fā)展提供資金保障。同時,積極爭取省政府支持,將中央轉(zhuǎn)移支付資金、省級財政資金注入省、地方交通投融資機(jī)構(gòu),以增強(qiáng)資本實力,改善現(xiàn)金收益和財務(wù)狀況,不斷增強(qiáng)信貸能力,放大交通投資效益。鼓勵各地政府出臺政策,對公路通行條件改善后產(chǎn)生的沿線土地增值效益,按省市投資比例予以分享,省投資收益仍全部滾動用于該地區(qū)交通建設(shè)投入,吸引地方政府將更多的土地、財政資金等資源傾斜到交通上來,形成滾動發(fā)展的良性機(jī)制。三是拓展新的銀行合作和信貸領(lǐng)域,鼓勵各地以每年中央轉(zhuǎn)移支付的燃油稅資金為質(zhì)押,以政府信用為依托,積極爭取銀行信貸融資,支持交通建設(shè)。繼續(xù)以高速公路、一級公路收費(fèi)權(quán)為質(zhì)押向銀行融資,完善全省高速公路、普通公路和農(nóng)村公路建設(shè)統(tǒng)貸統(tǒng)還機(jī)制。以省高管局存量資產(chǎn)為基礎(chǔ)搭建融資平臺,爭取兩年內(nèi)銀行貸款規(guī)模達(dá)200億以上。繼續(xù)充分發(fā)揮高路集團(tuán)、楚天高速公路股份有限公司等交通企事業(yè)單位的投融資功能。用足、用好、用活信貸政策,靈活運(yùn)用開行新的金融產(chǎn)品,吸引其他商業(yè)銀行信貸資金的注入。按照省廳與省農(nóng)行簽訂的合作協(xié)議落實貸款資金,推進(jìn)與農(nóng)行的實質(zhì)性合作,并積極加強(qiáng)與工行、建行、中行等銀行的合作;積極爭取世行和亞行貸款,吸引外資投入公路建設(shè)。四是繼續(xù)全面開放交通投資市場。大力推進(jìn)高速公路招商引資由“以省為主”轉(zhuǎn)向“以市州為主”,推動交通籌融資由“招商引資”轉(zhuǎn)向“招商選資”,著力提高招商引資質(zhì)量,加強(qiáng)招商項目指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)管,確保招商項目順利推進(jìn)。

(三)立足職能轉(zhuǎn)變,全力打好體制機(jī)制改革攻堅戰(zhàn)

第一,積極推進(jìn)大交通改革試點(diǎn)。認(rèn)真履行省交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃研究、綜合協(xié)調(diào)、行業(yè)指導(dǎo)等職能,認(rèn)真落實綜合交通發(fā)展聯(lián)席會議制度、綜合交通發(fā)展聯(lián)絡(luò)員制度、綜合交通資料及統(tǒng)計信息定期報送制度、重大項目前期工作跟蹤協(xié)調(diào)制度、重大建設(shè)項目定期調(diào)度制度和重大政策、信息資源交流共享制度等六項綜合交通發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制,切實加強(qiáng)綜合交通各運(yùn)輸方式間的銜接與溝通,實施共建共享,推動鐵、水、公、空、管道運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二,完善高速公路建設(shè)、管理體制機(jī)制。進(jìn)一步完善省高管局統(tǒng)一管理政府還貸公路建設(shè)的新機(jī)制,加快推進(jìn)國高網(wǎng)項目建設(shè),完善建設(shè)指揮部、項目代建制等建設(shè)管理模式,努力實現(xiàn)交通建設(shè)管理專業(yè)化、規(guī)范化;進(jìn)一步推進(jìn)地方區(qū)域性高速公路建設(shè)由“以省為主”轉(zhuǎn)向“以市州為主”,由市州政府組建項目業(yè)主,履行主體責(zé)任;進(jìn)一步完善“投資多元化、管理一體化”管理新模式,根據(jù)省編辦關(guān)于成立京珠、漢十、鄂西、隨岳、黃黃、武黃等六個事業(yè)性管理處的批復(fù),積極探索完善高速公路區(qū)域化管理,形成以高管局為龍頭、以路段管理處(公司)為主體的統(tǒng)一集中管理,切實做到:統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范。省高管局要切實加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)、通信監(jiān)控等行業(yè)管理職能,積極推進(jìn)企業(yè)投資高速公路項目委托管理新模式,各委管單位要進(jìn)一步落實和完善委管路段聯(lián)席會議制度,合力保障委管路段安全暢通。

第三,積極推進(jìn)普通公路養(yǎng)護(hù)管理改革。一是抓緊制定政府還貸公路“撤除收費(fèi)站、保安全暢通”工作方案,各級交通公路部門要超前組織安排專業(yè)化的撤站隊伍,確保在省政府決定撤站后15天內(nèi)快速安全有序地撤除相關(guān)收費(fèi)設(shè)施。在撤站期間要確保24小時都有專人負(fù)責(zé)保障車輛安全暢通和收費(fèi)設(shè)施監(jiān)管,有效杜絕安全事故。二是進(jìn)一步完善普通公路養(yǎng)護(hù)管理運(yùn)行機(jī)制,建立完善公路養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)制、小修保養(yǎng)定額管理制,積極推進(jìn)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)市場化、養(yǎng)護(hù)隊伍專業(yè)化、養(yǎng)護(hù)施工機(jī)械化,突出加強(qiáng)公路日常性養(yǎng)護(hù)、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、科學(xué)性養(yǎng)護(hù)、安全性養(yǎng)護(hù),做到“修補(bǔ)坑槽晴天不過夜,雨后不過三天”,做到花小錢、防大病,力戒小修變中修、中修變大修;突出加強(qiáng)危橋改造和危險路段治理,嚴(yán)格落實“檔案制”、“銷號制”,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)改造路段的施工組織,確保車輛通行安全;突出加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理,認(rèn)真落實《*省農(nóng)村公路條例》和《*省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理改革實施方案》,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路“三大員”培訓(xùn),建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理長效機(jī)制。三是全面加強(qiáng)治超管理。合理布局治超站點(diǎn),嚴(yán)格依法治超,堅持文明服務(wù),嚴(yán)禁亂收亂罰,嚴(yán)禁只罰不卸,要充分利用現(xiàn)有場地加大卸載力度,加強(qiáng)物資保管,堅決杜絕路政執(zhí)法中出現(xiàn)“三亂”行為,確保良好的路容路貌路況。

第四,積極推進(jìn)公路專業(yè)汽渡改革。按照“企業(yè)經(jīng)營管理、社會化轉(zhuǎn)型”的思路,通過船舶更新改造、政策扶持等措施,將長江沿線公路行業(yè)管理的汽渡逐步移交至地方政府管理。

第五,著力深化交通行政審批制度改革。繼續(xù)做好交通法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的清理工作,根據(jù)省政府“三個一律”的要求,進(jìn)一步做好省級管理權(quán)限下放工作,積極落實擬取消或下放的9項行政許可和6項省級業(yè)務(wù)審批事項;進(jìn)一步推進(jìn)交通綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)和客運(yùn)線路服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)制度;進(jìn)一步推行“一站式”服務(wù)、網(wǎng)上審批等服務(wù)方式,切實通過簡政放權(quán),精簡審批項目,簡化審批環(huán)節(jié),轉(zhuǎn)變政府職能,大力提高行政管理效率和效能。

(四)立足一體化,全力打好綜合運(yùn)輸體系建設(shè)攻堅戰(zhàn)

第一,以建設(shè)武漢楊春湖綜合客運(yùn)換乘中心為示范,著力推進(jìn)客運(yùn)“零換乘”。進(jìn)一步加快武漢、襄樊、荊州、宜昌、黃石、十堰、恩施等7個國家公路主樞紐建設(shè),切實加強(qiáng)客運(yùn)站場設(shè)施與鐵路、輕軌、城市公交的規(guī)劃銜接和配套建設(shè)。要進(jìn)一步加快武漢楊春湖客運(yùn)換乘中心前期工作,確保年內(nèi)開工建設(shè),努力將其建成為實現(xiàn)鐵路、軌道交通、長途客運(yùn)、城市公交、出租汽車等多種運(yùn)輸方式之間零距離換乘的綜合客運(yùn)換乘中心。

第二,以建設(shè)宜昌、襄樊兩個省域副中心物流基地為示范,著力推進(jìn)貨運(yùn)“無縫銜接”。認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干意見》,積極推動現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,提高物流的專業(yè)化、社會化水平,大力發(fā)展第三方物流。積極支持物流園區(qū)公共交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培育發(fā)展物流市場。以原有的全省電子征稽網(wǎng)絡(luò)平臺為依托,探索構(gòu)建公共綜合交通物流信息平臺。積極支持宜昌三峽物流中心和襄樊西北物流基地建設(shè),充分發(fā)揮長江漢江黃金水道作用,著力推進(jìn)水運(yùn)、公路、鐵路、空運(yùn)等無縫銜接。

第三,以仙洪新農(nóng)村試驗區(qū)為示范,積極探索農(nóng)村公共交通新體系。按照“農(nóng)村公路通到哪里、客運(yùn)班車就通到哪里”的總體要求,積極爭取地方政府支持,研究制定進(jìn)一步支持農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的相關(guān)扶持政策,探索農(nóng)村公共交通新模式。仙桃、洪湖、監(jiān)利要通過開通一二條公共客運(yùn)示范班線,試行農(nóng)村客運(yùn)線路公交化運(yùn)營模式和區(qū)域經(jīng)營模式,努力促進(jìn)城鄉(xiāng)公共交通服務(wù)均等化,探索建立農(nóng)村客運(yùn)“開得通、留得住、有效益”的長效機(jī)制。

(五)立足又好又快,全力打好交通質(zhì)量安全攻堅戰(zhàn)

第一,加強(qiáng)前期工作質(zhì)量安全控制,建立全過程的質(zhì)量安全監(jiān)督新機(jī)制。設(shè)計是工程建設(shè)的靈魂。只有設(shè)計深度和設(shè)計質(zhì)量到位,才能保證工程建設(shè)的質(zhì)量安全。在擴(kuò)大內(nèi)需、加快交通建設(shè)的形勢下,為確保交通重點(diǎn)工程質(zhì)量安全,省廳決定進(jìn)一步延伸質(zhì)量安全監(jiān)管范圍,賦予廳質(zhì)量監(jiān)督局對交通重點(diǎn)工程勘察設(shè)計文件實施質(zhì)量安全專項審查的新職能,從源頭避免或減少質(zhì)量安全隱患,做到關(guān)口前移,建立全過程的質(zhì)量安全監(jiān)管新機(jī)制。要嚴(yán)格落實設(shè)計質(zhì)量責(zé)任制,推行全壽命周期成本理念,嚴(yán)格規(guī)范設(shè)計變更管理辦法,防止工程變更的隨意性,從源頭上提高工程的耐久性、安全性和防災(zāi)減災(zāi)能力。要切實提高專家評審質(zhì)量,加大評審意見整改落實力度,試行評審專家評審意見原始記錄報備制,省廳將據(jù)此適時組織對評審專家進(jìn)行考核評定,實行優(yōu)勝劣汰,擇優(yōu)聘用;試行評審意見整改落實反饋制,設(shè)計修編文件要報請評審專家組長簽字認(rèn)可,省廳組織抽查核實,對修編過程中出現(xiàn)重大遺漏或整改落實不到位不徹底的設(shè)計文件,省廳將對設(shè)計單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰或信譽(yù)降級,直至禁入交通勘察設(shè)計市場。

第二,加強(qiáng)質(zhì)量安全現(xiàn)場巡檢,落實全面質(zhì)量安全管理新理念。要始終以邵懷高速公路“我修的高速公路有質(zhì)量問題”這一案例為警示,切實提高全員質(zhì)量安全意識,加強(qiáng)農(nóng)民工技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)教育,落實技術(shù)工種持證上崗制,提高一線作業(yè)人員的質(zhì)量安全意識和操作技能。要嚴(yán)格落實企業(yè)自檢制度、監(jiān)理旁站制度和質(zhì)量巡檢抽檢制度,突出抓好隱蔽工程、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的工程監(jiān)理和監(jiān)督檢查,對玩忽職守、不負(fù)責(zé)任、以權(quán)謀私,對施工單位吃、拿、卡、要的監(jiān)理人員,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,堅決予以清退。要按照“杜絕特大事故、遏制重大事故、減少一般事故”的總體要求,進(jìn)一步夯實工程建設(shè)安全基礎(chǔ)性工作,繼續(xù)深入開展隱患排查治理活動,嚴(yán)格落實隱患整治“檔案制”、“銷號制”、“通報制”、“安全風(fēng)險評估制”和“重大事故第一時間報告制”,切實加強(qiáng)對重點(diǎn)項目的安全督查,建立大型橋梁隧道工程和水上結(jié)構(gòu)工程的施工安全風(fēng)險評估制度,實現(xiàn)安全風(fēng)險的預(yù)控、預(yù)防、預(yù)報、預(yù)警管理。對排查出的質(zhì)量安全隱患,必須以“三鐵”措施進(jìn)行整改落實,真正做到思想認(rèn)識上警鐘長鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅強(qiáng)有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真。要以滬蓉西、武神路、鄂東橋等一批科技示范工程為重點(diǎn),攻克一批公路建設(shè)技術(shù)難題,推廣應(yīng)用一批先進(jìn)科技成果,努力在促進(jìn)工程質(zhì)量、安全、效益等方面取得新突破。

第三,加強(qiáng)源頭監(jiān)管,確保水上交通安全和道路運(yùn)輸安全。要認(rèn)真落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度,確保各級交通運(yùn)輸部門承擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)督主體責(zé)任,確保交通建設(shè)和運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)起安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé),把安全生產(chǎn)的各項要求落到實處。要深入開展“平安水域創(chuàng)建行動”,強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶、?;a頭作業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)督檢查,千方百計地杜絕重特大安全事件發(fā)生。要嚴(yán)格落實“三不進(jìn)站、五不出站制度”,切實加強(qiáng)道路客貨運(yùn)輸安全管理,完善運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量考核體系。當(dāng)前,要把春運(yùn)工作作為全年交通工作的第一戰(zhàn)役,科學(xué)調(diào)配運(yùn)力,嚴(yán)格安全檢查,文明優(yōu)質(zhì)服務(wù),確保旅客走得了、走得好。

(六)立足以人為本,打好交通行業(yè)維穩(wěn)攻堅戰(zhàn)

第一,全力做好人員安置工作。各級交通部門要把思想和行動進(jìn)一步統(tǒng)一到中央的決策部署上來,在各級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,采取切實有效的措施,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革,特別是做好改革涉及人員的安置問題。要按照國家“轉(zhuǎn)崗不下崗、待安置期間級別不變、合規(guī)合理的待遇不變”的總體要求,切實做到“人人有去向”,確保行業(yè)穩(wěn)定。要加強(qiáng)全省交通費(fèi)收征管隊伍的培訓(xùn),當(dāng)前要堅持一手抓清欠清繳,一手抓學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷學(xué)習(xí)新知識,增強(qiáng)新本領(lǐng),努力為走上新崗位、適應(yīng)新領(lǐng)域、勝任新工作做好知識儲備,以充分發(fā)揮這支隊伍的自身優(yōu)勢和生力軍作用。各地要認(rèn)真落實省委、省政府辦公廳通知精神,在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,把交管站改革納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的范圍并積極付諸實施。

第二,全力維護(hù)出租車行業(yè)穩(wěn)定。各級交通運(yùn)輸管理部門要認(rèn)真貫徹交通運(yùn)輸部、省委、省政府文件精神,將“加強(qiáng)管理,抓好穩(wěn)定”作為第一任務(wù),進(jìn)一步落實“政府負(fù)責(zé)、交通主管、部門聯(lián)動”的工作機(jī)制,在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下做好發(fā)展規(guī)劃,調(diào)控市場總量,解決供求矛盾,規(guī)范出租車運(yùn)輸市場,調(diào)整處理好出租車經(jīng)營收益分配關(guān)系,積極推行服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)制度,探索建立出租車經(jīng)營期限制,完善市場退出機(jī)制。要進(jìn)一步聯(lián)合有關(guān)部門加大打擊黑車力度,改善出租汽車市場經(jīng)營環(huán)境;進(jìn)一步落實交通一線工作法,對發(fā)生的集體上訪、罷運(yùn)等突發(fā)群體事件,必須在地方政府的統(tǒng)一指揮下,第一時間趕至現(xiàn)場,第一時間采取有力措施控制事態(tài),堅決將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài);進(jìn)一步加大責(zé)任追究制度,對于未按政策、規(guī)定執(zhí)行、工作不力而引起群體性事件的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任。

第三,全力提高應(yīng)急反應(yīng)能力。積極爭取交通運(yùn)輸部支持,以部省共建形式建設(shè)交通移動應(yīng)急通信指揮平臺。繼續(xù)完善“一案三制”應(yīng)急預(yù)案體系,加強(qiáng)交通應(yīng)急專業(yè)保障隊伍建設(shè),加強(qiáng)應(yīng)急處置培訓(xùn)演練,建立防范與處置突發(fā)事件的長效機(jī)制,形成信息暢通、反應(yīng)迅速、保障有力的應(yīng)急交通運(yùn)輸保障體系。

(七)立足提高素質(zhì),全力打好勤政廉政建設(shè)攻堅戰(zhàn)

一是深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。嚴(yán)格按中央、省部署,認(rèn)真做好學(xué)習(xí)實踐活動第三階段各項工作,重點(diǎn)抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機(jī)制三個環(huán)節(jié),做到整改目標(biāo)、責(zé)任主體、整改時限“三明確”,做到真查真改、邊學(xué)邊改,以解決問題的實際成效取信于民。要堅持學(xué)以致用,運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐、推動工作,及時把學(xué)習(xí)研究成果轉(zhuǎn)化為保障和促進(jìn)*交通科學(xué)發(fā)展的工作思路和政策措施,確保“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”。

二是大力加強(qiáng)交通各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。全面實現(xiàn)“2009-*交通改革攻堅年”各項目標(biāo),關(guān)鍵在于強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的干部職工隊伍。要著力增強(qiáng)宗旨觀念,提高執(zhí)行能力,強(qiáng)化責(zé)任意識,不斷提高交通干部職工干事創(chuàng)業(yè)、應(yīng)對復(fù)雜局面的綜合素質(zhì),努力保持和鞏固求真務(wù)實、無私奉獻(xiàn)、聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍。要進(jìn)一步深化干部人事制度改革,提高選人用人公信度,努力建設(shè)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)廉的干部隊伍。要更加重視和加強(qiáng)科技、教育及人才培養(yǎng)工作,探索建立高層次、高技能人才培訓(xùn)機(jī)制和選拔機(jī)制,繼續(xù)實施“百、千、萬人才培養(yǎng)工程”。進(jìn)一步重視和加強(qiáng)離退休干部工作。要進(jìn)一步豐富和深化以“六種意識”為主要內(nèi)容的新型“交通辦事文化”,堅持交通一線工作法,不斷提高交通執(zhí)行力。扎實推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)和精神文明建設(shè),大力弘揚(yáng)剛毅精神,深入開展“學(xué)習(xí)王靜工作法、創(chuàng)王靜式標(biāo)兵、建節(jié)約效益型企業(yè)”活動,將節(jié)油大王----王靜培樹為踐行科學(xué)發(fā)展觀、服務(wù)“兩型社會”、展示交通行業(yè)新風(fēng)尚的又一重大典型。爭取出臺《*省高速公路管理條例》和《*省道路運(yùn)輸輔助業(yè)管理辦法》,進(jìn)一步完善交通法制體系;深入開展創(chuàng)建“法治交通”活動,規(guī)范執(zhí)法行為,優(yōu)化法治環(huán)境,努力提高交通執(zhí)法隊伍素質(zhì)和依法行政水平。

三是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。各級交通部門要牢固樹立“交通建設(shè)大發(fā)展、廉政教育大加強(qiáng)”的責(zé)任意識,認(rèn)真落實《省交通廳關(guān)于在加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中進(jìn)一步加強(qiáng)廉政交通建設(shè)的實施意見》,進(jìn)一步加強(qiáng)廉政交通建設(shè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,全面落實和完善政府投資交通重點(diǎn)工程紀(jì)檢監(jiān)察員派駐制、重點(diǎn)工程廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制和工程建設(shè)項目紀(jì)檢監(jiān)察巡視制,建立健全拒腐防變長效機(jī)制,從源頭上防治腐?。焕^續(xù)深化與審計署武漢特派辦、省審計廳、公安廳和省檢察院的聯(lián)合共建機(jī)制,加強(qiáng)對工程建設(shè)等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)人員的監(jiān)督,堅決查處違紀(jì)違法案件。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,牢固樹立過緊日子的觀念,堅持勤儉辦交通,厲行節(jié)約,杜絕鋪張浪費(fèi)。

同志們,“2009-*交通改革攻堅年”各項目標(biāo)已經(jīng)明確,任務(wù)艱巨,使命光榮,全省交通系統(tǒng)要以堅定的必勝信心、以全新的發(fā)展理念、以飽滿的工作激情、以良好的精神風(fēng)貌,全力推進(jìn)*交通快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展,以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年!

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