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2007年，我局在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督下，在上級(jí)環(huán)保部門的直接指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照國務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧萬源”的要求，以黨的“十七大”精神為指針，以生態(tài)文明建設(shè)為重點(diǎn)，大力實(shí)施工業(yè)污染源治理，以飲用水源保護(hù)為主的環(huán)保惠民行動(dòng)，城市環(huán)境綜合整治，生態(tài)環(huán)境建設(shè)，環(huán)保工作取得了新的突破，收到了明顯效果。

一、2007年度主要工作完成情況

（一）強(qiáng)化污染治理，確保目標(biāo)完成

今年，納入我市環(huán)?；菝裥袆?dòng)的主要有集中式飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口取締、主要污染物削減、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染整治和城區(qū)噪聲的整治等工作收到了一定的效果。目前，共取締城鄉(xiāng)集中式飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口3個(gè)，《萬源市飲用水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》正在編制中，及時(shí)召開了主要污染物減排和2007年全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)，10月份市委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)向達(dá)州市人民政府作了減排工作專題匯報(bào)。市垃圾處理廠待防滲措施落實(shí)后即可投入試運(yùn)行。群眾反映的環(huán)保難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題得到了基本解決。

市委、市政府高度重視環(huán)境管理工作，年初，印發(fā)了《萬源市城區(qū)大氣環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》，對(duì)后河、白沙河、中河、大竹河等流域加強(qiáng)綜合整治。與相關(guān)部門配合，加大了建筑工地?fù)P塵、道路運(yùn)輸揚(yáng)塵和噪聲監(jiān)管力度。對(duì)白沙水泥集團(tuán)有限責(zé)任公司污染反彈，實(shí)施了停產(chǎn)限期治理。市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為86.2％。主要流域水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，后河出境斷面水質(zhì)達(dá)到國家ⅱ類水域標(biāo)準(zhǔn)，市城區(qū)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100％。域環(huán)境噪聲為54.6分貝，比去年同期下降1.5分貝，交通干線達(dá)標(biāo)率60％，比去年同期上升36個(gè)百分點(diǎn)。

今年，我市進(jìn)一步加大了環(huán)保宣傳教育力度，深入開展“環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施“環(huán)保執(zhí)法年”和“打擊違法排污企業(yè)保障群眾健康”專項(xiàng)行動(dòng)，檢查企業(yè)78家，對(duì)違法排污行為，停運(yùn)環(huán)保治理設(shè)施的企業(yè)進(jìn)行查處，共處罰款6.56萬元。加大水污染治理，改善水環(huán)境質(zhì)量，認(rèn)真辦理市長(zhǎng)熱線29件、“12369”環(huán)保投訴53件。協(xié)助白沙鎮(zhèn)、沙灘鎮(zhèn)解決了兩起因污染造成的糾紛事件，要求企業(yè)支付了一定的賠償金，杜絕了二起可能發(fā)生的群體性事件。全面啟動(dòng)了全國第一次污染源普查和全國土壤現(xiàn)狀調(diào)查，加強(qiáng)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)，生態(tài)小區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)（申報(bào)固軍、石塘、石窩為省級(jí)優(yōu)美場(chǎng)鎮(zhèn)）、綠色學(xué)校等創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。積極開展環(huán)?；鶎咏ㄔO(shè)年活動(dòng)，強(qiáng)化環(huán)保能力建設(shè)，推動(dòng)了各項(xiàng)工作順利開展。目前，全市未發(fā)生一起重特大環(huán)境污染事件。

（二）強(qiáng)化減排責(zé)任，工作措施落實(shí)

今年我市按照省、達(dá)州市污染減排工作要求，認(rèn)真落實(shí)污染減排指標(biāo)，市政府與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)簽訂了萬源市“十一五”污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書。我局對(duì)污染減排工作組織認(rèn)真實(shí)施，并取得明顯成效。一是今年初我市減排工作得到了市委、市政府的高度重視，成立了“萬源市工業(yè)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由市委副書記、市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市委副書記、市委常委、市紀(jì)委書記、兩名副市長(zhǎng)等任副組長(zhǎng)，市級(jí)12個(gè)部門為成員，專門負(fù)責(zé)加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能減排工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是2007年4月達(dá)州市人民政府與萬源市人民政府簽訂了“十一五”污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書。按照責(zé)任書的具體要求，我市編制了“十一五”污染物總量削減實(shí)施方案，及時(shí)將總量指標(biāo)分別落實(shí)到各部門、各工業(yè)企業(yè)，細(xì)化目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，把減排任務(wù)完成情況作為年度綜合考核評(píng)價(jià)和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，已全面完成達(dá)州市下達(dá)我市農(nóng)村居民燃煤削減so258.24噸，工業(yè)企業(yè)削減so26188.3噸、cod21噸。三是強(qiáng)化政府責(zé)任是完成污染減排目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和檢查督辦，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位，全面完成污染減排各項(xiàng)任務(wù)。積極發(fā)揮各部門職能作用，實(shí)行“環(huán)保一票否決”制。四是加大環(huán)境執(zhí)法和處罰力度，對(duì)未按規(guī)定建設(shè)和運(yùn)行污染減排設(shè)施的企業(yè)和單位，公開通報(bào)，限期整改；對(duì)惡意排污的行為實(shí)行重罰，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。五是積極爭(zhēng)取社會(huì)各方面的理解和支持，共同推進(jìn)污染減排任務(wù)的完成。

（三）嚴(yán)把項(xiàng)目人口，注重法規(guī)落實(shí)

按照市委、市政府統(tǒng)一部署和要求，我局堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重，一是積極為天然氣化工開發(fā)、大巴山旋窯二期工程和全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及時(shí)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，把好項(xiàng)目環(huán)評(píng)關(guān)。本年度共辦理環(huán)評(píng)審批項(xiàng)目45個(gè)（其中達(dá)州市級(jí)審批1個(gè)、省級(jí)審批1個(gè)，現(xiàn)已完成“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收項(xiàng)目8個(gè)）。通過爭(zhēng)取國家、省環(huán)保局和達(dá)州市局支持，達(dá)陜高速公路、襄渝鐵路ⅱ線工程、羅文鐵山坡天然氣脫硫廠、白楊溪水電站、城市污水處理廠、后河干流水電開發(fā)重點(diǎn)等項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件先后通過國家、省和達(dá)州市環(huán)保局批復(fù)，確保了我市各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利椎進(jìn)，使我市境內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)100％。二是對(duì)全市使用射線裝置和具有電磁輻射的單位進(jìn)行了全面清理調(diào)查，擬定了我市電磁輻射設(shè)備（設(shè)施）申報(bào)登記工作方案，并建立了統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。目前，全市所有使用射線裝置的單位均按照相關(guān)要求正在省局辦理《輻射安全許可證》。

（四）強(qiáng)化生態(tài)管理，生態(tài)立市落實(shí)

按照黨的“十七大”建設(shè)生態(tài)文明的要求和市委、市政府提出的“生態(tài)環(huán)境立市”的發(fā)展戰(zhàn)略，我市于2004年3月成立了萬源市生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2003年申報(bào)四川省級(jí)生態(tài)示范區(qū)，2004年9月四川省人民政府予以批復(fù)；2005年9月申報(bào)國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)；2005年3月申報(bào)花萼山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，2007年4月國務(wù)院予以批復(fù)，為此我局成立了生態(tài)股，專門負(fù)責(zé)全市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的規(guī)劃和管理；2007年9月開始編制萬源市生態(tài)市（縣）建設(shè)規(guī)劃，預(yù)計(jì)2008年2月可全面完成編制任務(wù)。同時(shí)我局加強(qiáng)了花萼山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的堪界和生物多樣性的保護(hù)，保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理和建設(shè)得到明顯加強(qiáng)，全年無生態(tài)破壞事件發(fā)生。并積極開展各類生態(tài)小區(qū)（環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)、生態(tài)村等）創(chuàng)建工作。2007年白羊鄉(xiāng)泉雞壩村順利通過四川省級(jí)農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)的驗(yàn)收，固軍鄉(xiāng)中河村、舊院鎮(zhèn)紅巖村、白沙鎮(zhèn)貓兒壩村和花樓鄉(xiāng)馬鞍山村順利通過達(dá)州市級(jí)生態(tài)村驗(yàn)收，為我局開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)以來數(shù)量和質(zhì)量之最。

（五）重視面源污染，治理規(guī)劃落實(shí)

一是《農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》初稿編制工作已完成。二是全市的土壤普查工作已全面展開，實(shí)地采樣目前已完成80％。三是我市52個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（其中5個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)因各種特殊情況未劃定保護(hù)區(qū)）中的47個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照相關(guān)要求劃定了集中式飲用水源保護(hù)區(qū)，其中12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按要求設(shè)置了飲用水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌，竹峪鎮(zhèn)和絲羅鄉(xiāng)的飲用水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌正在建設(shè)之中。四是對(duì)全市畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)家樂開展了全面清理整頓（畜禽養(yǎng)殖83家、農(nóng)家樂43家），針對(duì)清理中發(fā)現(xiàn)的污染物不達(dá)標(biāo)和污染治理設(shè)施不規(guī)范等問題，分年度，有計(jì)劃的制定了年度污染治理和限期整改措施。并將剛剛起步，資金確有困難，但環(huán)保意識(shí)強(qiáng)的企業(yè)全部列入2008年度農(nóng)村沼氣池建設(shè)受益群體，緩解他們治理污染的壓力。

（六）開展惠民富民、改善民生落實(shí)

一是扶貧助困，改善民生。我局按照市委、市政府要求，認(rèn)真開展系民惠民、改善民生活動(dòng)，累計(jì)向三個(gè)鄉(xiāng)、三個(gè)村貧困戶送去現(xiàn)金和物資折合￥3.15萬元。梨樹鄉(xiāng)橫山子村作為環(huán)保扶貧村，今年我局為該村送水泥30噸，建連心橋2座，為貧困戶捐現(xiàn)金2000余元，送衣物275件。同時(shí)為固軍鄉(xiāng)大橋村硬化村道公路捐水泥30噸，支持該鄉(xiāng)興建場(chǎng)鎮(zhèn)垃圾簡(jiǎn)易處理場(chǎng)。春節(jié)期間，我局主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)局領(lǐng)導(dǎo)班子冒嚴(yán)寒前往扶貧村，慰問了11戶貧困戶，送去大米200斤，慰問金1200元，并與村、社干部，貧困戶研討致富道路，要求村、社干部從本村實(shí)際出發(fā)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，帶隊(duì)更多的人脫貧致富。為竹峪鎮(zhèn)梨樹村貧困戶送去大米250斤，青油25斤。計(jì)劃在春節(jié)將給梨樹鄉(xiāng)橫山子村送去慰問金3000元，官渡鎮(zhèn)項(xiàng)家坪村道路建設(shè)贈(zèng)水泥20噸。同時(shí)關(guān)心困難貧困職工，局領(lǐng)導(dǎo)親自將500元慰問金送到職工手中，并為困難職工家屬尋找就業(yè)門路，使困難職工盡快擺脫貧困。二是生態(tài)移民，群眾受益?；ㄝ嗌绞〖?jí)自然保護(hù)區(qū)創(chuàng)建為國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，我局于2004年開始實(shí)施移民規(guī)劃，將核心區(qū)的村民實(shí)行搬遷，分散移居山下公路沿線鄉(xiāng)、鎮(zhèn)安置，每戶安置費(fèi)1.5萬元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占60％，安置移民40％，花萼管理所的同志跋山涉水逐戶調(diào)查摸底，與移民安置鄉(xiāng)、鎮(zhèn)簽訂安置合同，落實(shí)安置地點(diǎn)。目前已搬遷40戶，落實(shí)安置費(fèi)60萬元，使安置戶能安居樂業(yè)。

（七）強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，基礎(chǔ)建設(shè)落實(shí)

在市委、政府的支持下，我局今年投入環(huán)保能力建設(shè)資金達(dá)97萬元，其中市本級(jí)投入37萬元，爭(zhēng)取省級(jí)補(bǔ)助60萬元，添制了監(jiān)測(cè)、監(jiān)察設(shè)備。監(jiān)測(cè)站力爭(zhēng)2008年底取得省資質(zhì)認(rèn)證，2009年實(shí)現(xiàn)三級(jí)達(dá)標(biāo)。

（八）提高環(huán)保意識(shí)，宣傳教育落實(shí)

為了加強(qiáng)環(huán)保工作對(duì)外宣傳,我局及時(shí)組建了宣傳隊(duì)伍，確定專人負(fù)責(zé)宣傳工作，加強(qiáng)對(duì)宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是以節(jié)日為載體，注重環(huán)保知識(shí)宣傳。充分利用“六?五”環(huán)境日和全市第十九個(gè)科普宣傳月等活動(dòng)，讓環(huán)保職工走向街頭，發(fā)放宣傳資料，接受環(huán)保咨詢，受理環(huán)保投訴，收到了較好的社會(huì)效果。截止目前，共發(fā)放宣傳資料13600余份，已編發(fā)《環(huán)保簡(jiǎn)訊》31期，并積極向《四川環(huán)境信息》、《達(dá)州日?qǐng)?bào)》、《西部經(jīng)濟(jì)報(bào)道》、《四川法制報(bào)》、《大巴山傳媒網(wǎng)站》等媒體投遞稿件，已刊用75余篇。通過宣傳，提高了市民的環(huán)保意識(shí)，加深了對(duì)環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)。二是以媒體為依托，注重工作成效宣傳。與市電視臺(tái)聯(lián)辦環(huán)保專題節(jié)目，編制了4集減排工作專題片，主要以環(huán)保正面宣傳為重點(diǎn)，對(duì)環(huán)保工作做得好的企業(yè)及時(shí)通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)種類環(huán)境違法行為及時(shí)批評(píng)、曝光，電視臺(tái)對(duì)整治城區(qū)娛樂進(jìn)行跟蹤報(bào)道，震懾了不法業(yè)主。三是舉辦培訓(xùn)班，大力普及環(huán)保知識(shí)。3月下旬，我局實(shí)行以會(huì)代訓(xùn)的方式，開展了對(duì)環(huán)保職工法律知識(shí)培訓(xùn)；在“六?五”世界環(huán)境日期間，與市行政學(xué)校聯(lián)合對(duì)全市工礦企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、第三產(chǎn)業(yè)法人進(jìn)行了兩天的環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)，參訓(xùn)人員達(dá)120余人，我局業(yè)務(wù)骨干走上講臺(tái)講課，行政學(xué)校專業(yè)教師作了公共安全應(yīng)急處置和商務(wù)活動(dòng)中的公關(guān)等專題講座，市委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)作了環(huán)保形勢(shì)和節(jié)能減排工作的專題講座，收到了很好的效果。四是加大第一次全國污染源普查工作的宣傳力度，制作大型戶外廣告6幅300m2，標(biāo)語95幅，辦宣傳欄8期，宣傳環(huán)保新法規(guī)、政策和環(huán)保業(yè)務(wù)知識(shí)。

（九）強(qiáng)化黨建工作，管理制度落實(shí)

1.黨建工作

一是我局機(jī)關(guān)黨支部積極送陪入黨積極分子2人，發(fā)展預(yù)備黨員2名，預(yù)備黨員按時(shí)轉(zhuǎn)正2名。二是按照市委、政府的安排部署，我局成立了創(chuàng)建“六型機(jī)關(guān)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并擬定了實(shí)施方案。局領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格按照廉潔自律規(guī)定辦事，認(rèn)真開展廉政建設(shè)工作。今年作風(fēng)整頓期間組織全局干部職工和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人對(duì)班子進(jìn)行滿意率測(cè)評(píng)，滿意率均超過98.8％。三是認(rèn)真開展黨員“1＋1”幫扶助困活動(dòng)，扎實(shí)開展了“惠民、愛民、護(hù)民”活動(dòng)，先后慰問了11戶貧困戶和1戶困難職工，幫助受災(zāi)戶重建家園2戶，為他們送去慰問金、種子和圖書合計(jì)1.8萬元。

2.干部隊(duì)伍建設(shè)

一是加強(qiáng)了干部隊(duì)伍素質(zhì)教育，選送14名干部參加省、市、環(huán)保局組織的各類培訓(xùn)，選送2名干部脫產(chǎn)到大專院校學(xué)習(xí)環(huán)保專業(yè)知識(shí)，參加成人高考7人，參加市級(jí)培訓(xùn)50余人次，同時(shí)我局實(shí)行以會(huì)代訓(xùn)進(jìn)行了環(huán)保專業(yè)知識(shí)、電腦知識(shí)培訓(xùn)。這些都為提高環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)打好了基礎(chǔ)。二是對(duì)婦女、工會(huì)等群團(tuán)組織進(jìn)行了換屆選舉，同時(shí)充分發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用。

3.機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓

（1）努力抓好關(guān)干部隊(duì)伍作風(fēng)整頓。今年按照達(dá)州市環(huán)保局和市委、市政府的安排部署，開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，一是邀請(qǐng)各界人士召開座談會(huì)；二是聘請(qǐng)了企業(yè)法人、黨政干部、基層群眾等方面人員為“政風(fēng)、行風(fēng)、作風(fēng)”監(jiān)督員；三是全方位征求意見，共發(fā)出“征求意見函”305份、手機(jī)短信6000余條，征集各類意見和建議50條；四是建立健全了機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、內(nèi)部管理等各項(xiàng)規(guī)章制度；五是認(rèn)真開展“六多、六少”活動(dòng)，通過機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，大大改變了干部職工的工作作風(fēng)。

（2）強(qiáng)化管理。為改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，我局建立了學(xué)習(xí)、工作、考勤、獎(jiǎng)懲、出差、車輛管理等內(nèi)部管理制度。一是局領(lǐng)導(dǎo)成員帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，中層干部大膽管理，達(dá)到了看好自己的門、管好自己的人、做好自己的事的目的，今年沒有發(fā)生一起因工作不落實(shí)的投訴案件和行政案件。二是是完善了各項(xiàng)制度，并逗硬執(zhí)行抓落實(shí)。

二、存在的問題

(一)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

我市及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)目前均無污水處理廠（站），城市垃圾處理廠仍未投入使用，不利于“十一五”污染物減排?；ㄝ嗌絿壹?jí)自然保護(hù)區(qū)管理局及下屬保護(hù)站等無辦公用房、無交通工具及通訊設(shè)施，給自然保護(hù)工作帶來諸多不便。監(jiān)測(cè)站辦公室、實(shí)驗(yàn)室面積無法滿足達(dá)標(biāo)要求，離國家三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1000m2差距較大。城市大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)尚未完全建成。

(二)減排任務(wù)十分繁重

2005年，我市cod排放量為2862噸，so2為13532萬噸?！笆晃濉逼陂g，上級(jí)下達(dá)我市s02要在2005年基礎(chǔ)上削減49％(不包括新增)，控制在6900噸，其中火電行業(yè)二氧化硫排放不超過1388噸，共需削減6632噸，必須關(guān)?，F(xiàn)有的小火電，還不能完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)，就更談不上發(fā)展新上項(xiàng)目。根據(jù)9月29日省政府召開的主要污染物減排和限期治理工作督查會(huì)議要求和達(dá)州市已出臺(tái)的《達(dá)州市主要污染物總量減排工作管理辦法》規(guī)定，對(duì)不能按時(shí)完成年度減排和限期治理任務(wù)的縣、市(區(qū))及相關(guān)部門、行業(yè)和企業(yè)(集團(tuán))一律實(shí)行責(zé)任追究、“一票否決”、區(qū)域限批、停止能力建設(shè)、專項(xiàng)治理資金支持等逗硬措施，因此，主要污染物減排工作面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻，工作壓力巨大，發(fā)展空間小。

（三）場(chǎng)鎮(zhèn)生活污染不容忽視

我市現(xiàn)有建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)52個(gè)，人口約42萬，年排生活廢水約514.65萬噸、生活垃圾8.5775萬噸，與之配套的環(huán)保設(shè)施沒有，場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖糞便未得到妥善處理，亂傾亂倒、直排河流，農(nóng)業(yè)面源污染和流域水環(huán)境形勢(shì)不容樂觀。

(四)城市環(huán)境管理任務(wù)艱巨

我市在城市環(huán)境管理方面面臨的突出問題：一是生活污水、垃圾處理廠、城市綠化、進(jìn)出口道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)欠賬較大；二是老城區(qū)布局先天不足，功能區(qū)混雜，交通噪聲、娛樂噪聲很難從根本上得到解決；三是城市化進(jìn)程加快，城市人口大量增加，城市范圍日益拓展，開發(fā)建設(shè)強(qiáng)度很大，一些新的環(huán)境問題逐步顯現(xiàn)，管理任務(wù)十分艱巨。

(五)環(huán)保投入缺口較大

近年來，環(huán)保工作量逐年增加，各類專業(yè)規(guī)劃編制、基礎(chǔ)性工作任務(wù)很重，加之我局已下欠外債達(dá)200多萬元，嚴(yán)重影響了環(huán)保工作的正常開展。

(六)環(huán)保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)不適應(yīng)發(fā)展要求

環(huán)境保護(hù)工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性、技術(shù)性和綜合性。目前我局有在職人員68人，有環(huán)保及相關(guān)專業(yè)人員僅占16人。當(dāng)前，我市正處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，環(huán)境監(jiān)管任務(wù)十分繁重，專業(yè)技術(shù)人員匱乏，極不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求的需要。

三、2008年工作要點(diǎn)

以“十七大”精神為指導(dǎo)，建設(shè)國家級(jí)生態(tài)市為目標(biāo)，以強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、節(jié)能減排為中心，提高環(huán)保意識(shí)為重點(diǎn)，牢固樹立生態(tài)文明理念，促進(jìn)萬源經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。主要任務(wù)是：

1.總量減排。2008年削減so21000噸，cod8.5噸。完成工業(yè)污染限期治理企業(yè)4家（達(dá)州市立信鐵合金有限責(zé)任公司、萬源市巴山建材有限責(zé)任公司、萬源市金橋監(jiān)測(cè)有限責(zé)任公司、四川天予植物藥業(yè)有限公司）。實(shí)施固軍鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水處理站和生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)建設(shè)工程。

2.全面完成全國第一次污染源普查工作任務(wù)。

3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)萬源市城市污水處理廠建設(shè)工程；垃圾處理廠爭(zhēng)取在3月底前完投入試運(yùn)行。

4.生態(tài)細(xì)胞工程。創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)2個(gè)，省級(jí)生態(tài)村2個(gè)，達(dá)州市級(jí)生態(tài)村3個(gè)，萬源市級(jí)生態(tài)村22個(gè)。

5.認(rèn)真做好環(huán)?；菝裥袆?dòng)。整治全市建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口，保障人民群眾飲用水安全。開展城區(qū)噪聲擾民專項(xiàng)行動(dòng)。一季度完成工業(yè)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的安裝，實(shí)現(xiàn)與省、市監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。

6.城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)管。爭(zhēng)取省、萬源市資金投入，在城市中心設(shè)立空氣連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)一個(gè)，讓市民隨時(shí)了解城市空氣質(zhì)量狀況。

7.環(huán)境管理。嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)法和“三同時(shí)”制度執(zhí)行，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)；強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管（工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、小流域整治、生態(tài)保護(hù)和建設(shè)），確保區(qū)域環(huán)境安全。

8.內(nèi)務(wù)管理。進(jìn)一步建立健全內(nèi)部管理制度，認(rèn)真做好精神文明、社會(huì)治安綜合治理、創(chuàng)平安環(huán)保活動(dòng)、愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和計(jì)劃生育等工作。

9.黨風(fēng)廉正建設(shè)。認(rèn)真開展職工政治思想教育、組織發(fā)展、黨費(fèi)收繳等工作；充分發(fā)揮工、青、婦等群團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用。同時(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

10.狠抓職工素質(zhì)教育。大力支持職工參加環(huán)保專業(yè)的學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)職工脫產(chǎn)到大專院校學(xué)習(xí)環(huán)保專業(yè)知識(shí)，并為職工再教育報(bào)銷一定的費(fèi)用。

11.繼續(xù)做好環(huán)保外宣工作和中、省、市綠色學(xué)校的創(chuàng)建工作（萬源中學(xué)創(chuàng)國家級(jí)綠色學(xué)校，另創(chuàng)省級(jí)1個(gè)、達(dá)州市級(jí)2個(gè)、萬源市級(jí)3個(gè)）。