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*年，全區(qū)行政監(jiān)察工作認(rèn)真貫徹中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，緊密結(jié)合政府工作實(shí)際，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉方針，以推動(dòng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為宗旨，以解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)，積極發(fā)揮好職能作用。*年共開展行政監(jiān)察項(xiàng)目28項(xiàng)，主辦8項(xiàng)，協(xié)辦20項(xiàng)；向有關(guān)單位提出監(jiān)察建議41件，以行政監(jiān)察的實(shí)際成效，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。

一、*年工作情況

1、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署的貫徹落實(shí)。一是主動(dòng)開展了抗震救災(zāi)募捐情況檢查和抗雪救災(zāi)專項(xiàng)資金落實(shí)情況檢查。對(duì)抗震救災(zāi)接收的捐贈(zèng)款要求按規(guī)定建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行專帳管理，專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ谩?duì)抗雪救災(zāi)專項(xiàng)資金發(fā)放，要求及時(shí)、全額發(fā)放到戶。二是開展政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)重點(diǎn)檢查。實(shí)地檢查了全區(qū)20家行政事業(yè)單位，查看了各單位政府采購(gòu)的辦理手續(xù)，核實(shí)各單位上報(bào)的自查數(shù)據(jù)，查看各單位的固定資產(chǎn)帳、辦公用品明細(xì)帳等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促各單位及時(shí)糾正，確保整個(gè)政府采購(gòu)行為按規(guī)定操作，手續(xù)規(guī)范。三是開展涉農(nóng)補(bǔ)貼資金聯(lián)合檢查。對(duì)全區(qū)各鎮(zhèn)年度糧農(nóng)綜合直補(bǔ)、種糧大戶直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、對(duì)漁民及漁業(yè)企業(yè)的油價(jià)補(bǔ)貼資金進(jìn)行檢查。通過(guò)檢查臺(tái)賬、走訪座談等方式，深入核實(shí)資金落實(shí)情況。檢查中，對(duì)個(gè)別村以收代支、發(fā)放程序不規(guī)范等問(wèn)題及時(shí)予以糾正，確保油價(jià)補(bǔ)貼資金真正發(fā)到農(nóng)戶手中。四是扎實(shí)配合做好今年的防汛備汛工作。重點(diǎn)對(duì)防汛責(zé)任制、水利工程安全狀況及整改措施、防汛預(yù)案修編情況、防汛物資儲(chǔ)備及搶險(xiǎn)隊(duì)伍落實(shí)情況、重點(diǎn)工程防汛措施準(zhǔn)備情況等進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。此外，區(qū)監(jiān)察局積極配合其他部門，開展了農(nóng)民健康體檢情況檢查、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)執(zhí)法跟蹤督查、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查、*城區(qū)市容環(huán)境集中整治督查等共計(jì)18項(xiàng)。

2、開展專項(xiàng)治理，一些損害群眾利益的突出問(wèn)題得到有效糾正。一是進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)行為。組織開展學(xué)校收費(fèi)工作專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)規(guī)范招生收費(fèi)、食堂就餐收費(fèi)和完善收費(fèi)公示制度。二是進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)行為。強(qiáng)化藥品集中招標(biāo)管理，建立完善了藥品器械采購(gòu)審批、企業(yè)不良行為“黑名單”等制度。嚴(yán)格收費(fèi)管理，各醫(yī)院常用收費(fèi)項(xiàng)目上墻公示，并實(shí)行收費(fèi)三項(xiàng)清單制（即門診收費(fèi)清單、住院病人一日清單、出院匯總清單），提高收費(fèi)的透明度。三是認(rèn)真做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。強(qiáng)化督查與專項(xiàng)考核，嚴(yán)格實(shí)行涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的公示制，重點(diǎn)對(duì)“一事一議”籌資籌勞制度落實(shí)、土地征用費(fèi)分配、國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策到位情況等進(jìn)行檢查。完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，建立農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督員制度。四是組織開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。開展群眾滿意基層站所（辦事窗口）創(chuàng)建活動(dòng)，全區(qū)共表彰基層站所先進(jìn)示范單位30個(gè)、行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)個(gè)人60人。重點(diǎn)開展了衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，通過(guò)民主評(píng)議活動(dòng)，全區(qū)各參評(píng)醫(yī)院推出便民惠民新舉措14項(xiàng)，制訂相關(guān)制度29項(xiàng)，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制17項(xiàng)，衛(wèi)生行風(fēng)得到進(jìn)一步改善。

3、加強(qiáng)效能監(jiān)察，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)勤政高效。一是以推進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府中心工作為重點(diǎn)，加強(qiáng)專項(xiàng)效能監(jiān)察。圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的“工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展年”的要求和區(qū)委、區(qū)政府的重點(diǎn)工作、中心工作，堅(jiān)持把推進(jìn)全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目作為督查的重點(diǎn)。先后3次參與組織對(duì)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行督查，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的制約要素提出了意見、建議，及時(shí)反饋給相關(guān)責(zé)任單位。協(xié)助區(qū)安委會(huì)開展安全生產(chǎn)大排查活動(dòng)，檢查各鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況、企業(yè)各種安全生產(chǎn)隱患，限期督促整改。重視對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任事故進(jìn)行調(diào)查，今年共參與調(diào)查生產(chǎn)安全責(zé)任事故4起，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法進(jìn)行責(zé)任追究，并聯(lián)合提出整改意見，督促落實(shí)整改。二是以效能監(jiān)察投訴中心為平臺(tái)，認(rèn)真受理效能投訴。全年受理效能投訴件17件，已辦結(jié)17件，辦結(jié)率100%。對(duì)違反效能建設(shè)規(guī)定的2名干部進(jìn)行責(zé)任追究，其中給予行政記過(guò)處分1人、免職1人。加大明查暗訪力度，先后7次組織對(duì)全區(qū)9個(gè)鎮(zhèn)、*開發(fā)區(qū)和區(qū)級(jí)各部門機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)、效能建設(shè)情況和執(zhí)行省“六條禁令”、市“四條禁令”、區(qū)“兩禁一限”以及工作人員遵守日常行為規(guī)范進(jìn)行明查暗訪。針對(duì)暗訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求相關(guān)單位落實(shí)整改。三是以完善制度、創(chuàng)新機(jī)制為手段，切實(shí)提升效能。全面啟動(dòng)了電子政務(wù)監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，目前已開始運(yùn)行。以加強(qiáng)行政服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)為龍頭，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了審批手續(xù)和環(huán)節(jié)，全區(qū)共撤銷審批事項(xiàng)52項(xiàng)。推進(jìn)聯(lián)合審批和網(wǎng)上審批。在完善行政審批制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。協(xié)助制定出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的25條措施，實(shí)行涉企收費(fèi)公示和收費(fèi)“兩證一票一卡”制度；實(shí)行涉企檢查報(bào)備案和登記卡制度；以及行政處罰實(shí)行雙報(bào)告制度，進(jìn)一步規(guī)范行政收費(fèi)、檢查、處罰行為，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和保障企業(yè)生產(chǎn)管理秩序。

4、嚴(yán)肅行政紀(jì)律，政府機(jī)關(guān)和公務(wù)員從政行為進(jìn)一步規(guī)范。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。繼續(xù)實(shí)行區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部年初諾廉和年終述職述廉制度，加強(qiáng)干部群眾的監(jiān)督。組織開展清理糾正黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位公費(fèi)購(gòu)置小靈通和“一號(hào)雙機(jī)”問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范津貼補(bǔ)貼的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真開展考核獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼清理工作，制定完善《*區(qū)規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼實(shí)施方案》。嚴(yán)格執(zhí)行中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)禁利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，認(rèn)真檢查廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行情況。截止目前，黨員干部共上繳“三禮”款折合人民幣13.7萬(wàn)元。二是認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度。認(rèn)真落實(shí)“三談”制度，由區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人開展廉潔從政談心談話27人次，對(duì)新提拔任用的18名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中廉政談話，對(duì)群眾有反映、存在輕微違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的13名干部，及時(shí)進(jìn)行誡勉談話。三是嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。1-12月，全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織共立案36件，結(jié)案37件，處分黨員干部37人，其中科級(jí)干部4人。繼續(xù)深化商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作，共立案查處商業(yè)賄賂案件49件，查結(jié)49件，涉案金額149.004萬(wàn)元，涉及國(guó)家公職人員4人。

5、完善機(jī)制制度，源頭治腐工作不斷深化。一是加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理。對(duì)新區(qū)建設(shè)、年豐路改造等多個(gè)政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施派駐廉政監(jiān)察組制度，實(shí)行全程監(jiān)督。繼續(xù)深化完善鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）招投標(biāo)中心規(guī)范化建設(shè)，今年共開展招投標(biāo)項(xiàng)目291個(gè)、涉及資金11216.45萬(wàn)元。二是在全市率先推行建立“村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)”工作。制定出臺(tái)了《關(guān)于在全區(qū)各行政村建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的實(shí)施意見》，全區(qū)221個(gè)行政村全部建立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。同時(shí)，推行了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)“6+1”工作法，編印《村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作匯編》、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，促進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)規(guī)范運(yùn)作、正確履職。三是扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢組織網(wǎng)絡(luò)的拓展和延伸。今年在抓好鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，在全區(qū)221個(gè)行政村、27個(gè)社區(qū)、71個(gè)基層事業(yè)單位和65個(gè)基層站所黨組織設(shè)立紀(jì)檢小組或紀(jì)檢員，確保紀(jì)檢組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。同時(shí)，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，完善工作制度、規(guī)范工作程序、嚴(yán)明工作紀(jì)律。四是認(rèn)真做好公開招考、公開選拔的監(jiān)督工作。今年共對(duì)27名新錄用公務(wù)員、16名事業(yè)干部、47名中小學(xué)校教師、18名衛(wèi)生系統(tǒng)人員、75名大學(xué)生“村官”，公開選拔的5名鎮(zhèn)團(tuán)委書記、2名鎮(zhèn)婦聯(lián)主席進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，確保體現(xiàn)“公開、公正、公平、擇優(yōu)”的原則。

在肯定工作的同時(shí)，我們也清醒地看到存在的困難和不足。行政監(jiān)察工作如何更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，從體制機(jī)制制度上推進(jìn)改革等方面，還缺乏有效的手段和方法；行政監(jiān)察工作力量和保障相對(duì)薄弱；參與的活動(dòng)多、檢查多，往往出現(xiàn)忙亂被動(dòng)或疲于應(yīng)付的現(xiàn)象，行政監(jiān)察職能得不到充分發(fā)揮，對(duì)此，我們將采取有效措施，認(rèn)真加以改進(jìn)和解決。