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各位代表：

我受區(qū)人民政府委托，向大會報告*區(qū)*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2009年計劃（草案），請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

今年以來，經(jīng)受宏觀環(huán)境多重壓力的考驗，全區(qū)上下堅持以科學發(fā)展觀為指導，迎難而上，主動作為，基本實現(xiàn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標。全年地區(qū)生產(chǎn)總值57.74億元，比增16%，完成計劃的103.3%；財政總收入5.58億元，比增20.4%，完成計劃的96.2%，其中一般預算收入3.18億元，比增31.1%，完成計劃的103.9%；其它各項指標均按三屆三次人大會議通過的計劃目標完成或超額完成。

1、工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值119.44億元，完成計劃的101.9%，比增21.8%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值104.54億元，完成計劃的100.2%，比增24.1%。規(guī)模企業(yè)支撐作用明顯。新增規(guī)模以上企業(yè)15家，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值87.6%，比上年提高2.7個百分點。工業(yè)發(fā)展后勁不斷增強。新投建企業(yè)23家、投產(chǎn)31家，新開工工業(yè)廠房31萬平方米，竣工51萬平方米；部分企業(yè)求轉(zhuǎn)型，自主創(chuàng)新能力提高，產(chǎn)值和產(chǎn)銷率保持較大幅度的增長。外貿(mào)出口保持穩(wěn)定。在出口環(huán)境復雜多變情況下，實際利用外資和出口商品總值分別完成市下達任務的112.5%、102.1%，其中實際利用外資2588萬美元，比增10.7%，出口商品總值2.94億美元（海關口徑），比增17.6%。

2、第三產(chǎn)業(yè)逐步升溫。全年第三產(chǎn)業(yè)增加值15.43億元，比增14.4%。完成服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，出臺加快服務業(yè)發(fā)展的引導、激勵機制。商貿(mào)服務業(yè)加快發(fā)展。萬安片區(qū)“退二進三”工作有序推進，全區(qū)完成社會消費品零售總額11.49億元，比增17.7%，完成計劃的102.3%。專業(yè)物流市場培育初見成效。雙陽南山片區(qū)企業(yè)總部、物流園區(qū)用地獲批，華祥建材物流中心動工建設并引進知名連鎖企業(yè)紅星美凱龍。房地產(chǎn)業(yè)保持較快增長。新開工41萬平方米，竣工22萬平方米，完成投資8.7億元，比增68%。生態(tài)旅游持續(xù)穩(wěn)步提高。金威假日酒店正式營業(yè)，仙公山生態(tài)旅游、河市文體娛樂項目用地獲批，綠野生態(tài)山莊等一批農(nóng)家游項目正抓緊建設。

3、新農(nóng)村建設不斷深化。全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.56億元，完成年度計劃，比增1%；農(nóng)民人均純收入7020元，完成計劃的103.9%，比增11.1%。糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定。完成總產(chǎn)量3.56萬噸。農(nóng)業(yè)基地規(guī)模擴大。新建油茶基地1000畝，推廣種植中藥材2000畝，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品基地4個。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提高。新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、市級2家，陽光集團、和昌集團、東南醫(yī)藥等龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭良好。農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎設施改善。完成僑居造福、地質(zhì)災害點搬遷工程等各類安居房2.43萬平方米建設和10公里鄉(xiāng)村道路提級改造，建成河市、馬甲、羅溪垃圾中轉(zhuǎn)站，新建農(nóng)村沼氣池300口、農(nóng)村垃圾屋126個；完成中低產(chǎn)田改造1.2萬畝，除險加固小（二）型水庫4座、山圍塘13座。

4、項目建設帶動明顯。全年完成固定資產(chǎn)投資20.72億元，完成計劃的101.8%，比增27.4%；其中道路、工業(yè)園區(qū)等基礎設施分別完成投資1.08億元、2.43億元。項目建設氛圍形成。通過實行重點項目協(xié)調(diào)推進機制，加強跟蹤協(xié)調(diào)服務，及時解決存在的問題和困難，一批項目順利推進，全區(qū)29個在建重點項目完成投資8.5億元，4個列入市級在建重點項目完成投資2.23億元，完成計劃的108.7%。項目建設基本要素得到保障。新批項目用地3821畝，完成征地3257畝、拆遷5.75萬平方米，新增融資貸款1.79億元、續(xù)貸1.69億元。

5、和諧社會扎實構建。推進省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設，申報“十一五”國家科技支撐計劃重點項目1個、各級科技計劃項目64個。教育“雙高普九”通過省政府達標驗收，各中小學校舍建設有序推進，義務教育“兩免一補”落實到位。加快雙陽社區(qū)衛(wèi)生服務中心及馬甲、羅溪虹山衛(wèi)生院建設步伐，努力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達93.48%。完成虹山綜合文化站改造和一批社區(qū)全民健身點建設，村級文化活動中心建設扎實推進。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，人口出生率10.69‰，出生人口政策符合率95.5%。嚴格落實耕地保護制度，完成600畝耕地開發(fā)任務。萬元GDP節(jié)能率2.7%，削減水污染COD排放量48噸、大氣污染物SO221.8噸，完成泉州灣海洋生態(tài)環(huán)境修復項目首期175畝紅樹林種植工作。其它各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)推進，社會保持安定穩(wěn)定。

經(jīng)濟社會發(fā)展在取得成績的同時，也面臨不少問題和挑戰(zhàn)。一是制約目標任務完成的不利因素明顯增多，工業(yè)經(jīng)濟、房地產(chǎn)業(yè)、重點項目等區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展三大支撐點都受到?jīng)_擊，目標任務完成過程較為艱巨；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式及節(jié)能減排等任務壓力較大；三是建設資金、安征遷等突出問題嚴重制約和影響項目推進進程；四是社會事業(yè)和綜合配套條件較為薄弱、農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的問題尚沒有得到大的改變。對這些問題和困難，區(qū)政府將高度重視，切實采取措施加以解決。