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認清新形勢抓住新機遇創(chuàng)造新業(yè)績

2006年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是我市建設(shè)屯墾戍邊新型某的起步之年。某市各級工會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工會各項工作，認真學(xué)習(xí)黨的十六大、十六屆五中、六中全會精神，把全市各級工會干部的思想統(tǒng)一到貫徹落實某黨委五屆七次和某市黨委四屆十二次全委（擴大）會議精神上來；統(tǒng)一到某市“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)劃中來；統(tǒng)一到屯墾，戍邊新型某的建設(shè)中來；統(tǒng)一到某市2006年經(jīng)濟工作的總體目標(biāo)中來；統(tǒng)一到某工會四大精神上來。按照全總十四大確立的“組織起來，切實維權(quán)”的工作方針和“擴大覆蓋面，增強凝聚力”的要求，努力把職工群眾的合法權(quán)益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好，把職工群眾參與改革和發(fā)展的積極性調(diào)動好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好。圍繞某市經(jīng)濟建設(shè)和社會全面發(fā)展這一中心和主題，服從于市黨委的工作大局，服務(wù)于基層。依據(jù)這一指導(dǎo)思想，較好地完成了市黨委、市領(lǐng)導(dǎo)賦予的工作任務(wù)?，F(xiàn)將2006年的工作情況作以總結(jié)：

一、完善民主管理制度，推進基層民主政治建設(shè)新發(fā)展。

近年來，我市堅持以職工代表大會為企事業(yè)民主管理的基本形式，并不斷使之完善，按照某黨委“1+3”和“1+8”文件有關(guān)擴大基層民主政策措施，積極探索發(fā)展民主管理的新形式，自2005年推行無記名投票表決制度后，2006年市工會又對基層職代會進行了進一步的規(guī)范。

㈠規(guī)范職代會，擴大職工群眾的參與權(quán)。按照《某某職工代表大會暫行規(guī)定》的要求，在今年的職代會工作中把某職代會“六權(quán)”的落實作為重點，并明確要求，職工代表中一線承包職工要占60％以上，切實體現(xiàn)職工的主人翁地位，使職工能參與到某的改革發(fā)展進程當(dāng)中。在工交建商企業(yè)和教科文衛(wèi)事業(yè)單位的職（教）代會中，繼續(xù)推行票決制，規(guī)范職代會程序，完善職代會的各項具體工作制度，并多次督導(dǎo)各單位建立職代會評估和通報制度。

㈡堅持提案征集制度，拓寬職工民主管理渠道。通過職代會代表提案的方式，已經(jīng)成為我市落實兵市政策，保障職工參與民主管理的權(quán)益，化解矛盾、相互交流和激勵職工積極性的重要措施。在認真總結(jié)以往代表提案工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合各單位實際，2006年8個農(nóng)牧某共征集提案388件，較上年下降17％。從提案的質(zhì)量上看，今年提案選題更為貼切、分析更為透徹，除涉及職工切身利益的問題，一些事關(guān)某的改革與發(fā)展的問題也已成為職工提案的重點。

㈢健全協(xié)調(diào)機制，依法保障職工合法權(quán)益。按照全總《關(guān)于加強協(xié)調(diào)勞動關(guān)系切實維護職工合法權(quán)益推動構(gòu)建社會主義和諧社會的決定》中的要求，2006年工會把建立和完善三方協(xié)調(diào)機制，健全勞動爭議預(yù)防調(diào)處機制作為職工維權(quán)的重要抓手。為確保集合合同建制率和履約率、覆蓋率的提高，2006年我市已召開職代會的企業(yè)單位全部簽訂了集體合同，特別是女職工專項集體合同的簽訂在市工會的督導(dǎo)下也不斷地受到企業(yè)和職工的重視，在女職工專項集體合同簽訂推行的第一年，建制率、覆蓋率就達85％。

二、加強工會組織建設(shè),突出新要求，力爭新績效。

㈠以“家”建會，增強基層工會組織活動。某工會“四大”會議中明確要求：充分發(fā)揮工從階級的主力軍作用，動員和組織廣大職工為實現(xiàn)某“十一五”規(guī)劃目標(biāo)貢獻力量。我市各級工會結(jié)合某市實際，認真貫徹“組織起來、切實維權(quán)”的工作方針，找準(zhǔn)自身位置，把“職工之家”建設(shè)作為加強自身建設(shè)的突破口，按照“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序”的要求逐步推進建家活動的開展。市工會并印發(fā)了《某市工會開展創(chuàng)建“職工之家”》活動考核辦法》，提出目標(biāo)：在五年內(nèi)將80％的基層工會建成合格“職工之家”。

㈡實施量化，突出重點，促進工作目標(biāo)化。為使某工會“兩會”精神的學(xué)習(xí)成果落到實處。根據(jù)某“四大”在報告中提出的工作目標(biāo)和方向，結(jié)合某市當(dāng)前實際和市工會、婦聯(lián)工作及時制定了2006年工作重點和百分考核辦法，從民主管理、維權(quán)保障、庭院經(jīng)濟、職工素質(zhì)、勞動競賽、自身建設(shè)等6個方面18個單項進行目標(biāo)量化，這既是對基層工會的考核，也是對基層組織的指導(dǎo)。切切實實將某工會“兩會”精神融入到某市工會工作的實際當(dāng)中。

㈢因地制宜，突出維權(quán)，促進農(nóng)民工入會。2006年，來某市務(wù)工的農(nóng)民工達6700余人，約占全市職工總數(shù)的26%。為體現(xiàn)某市各族群眾對這個特殊群體的關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛，充分調(diào)動其工作積極性，共同打造和諧某市、富裕某市、活力某市。2006年，某市工會按照《新疆維吾爾自治區(qū)總工會關(guān)于進一步加強工會組建和會員發(fā)展工作的實施意見》，結(jié)合我市實際，三條途徑組織農(nóng)民工入會。一是依托企事業(yè)單位工會組織。2006年年初，某建筑工程總公司改制成立，在新公司成立基層工會組織的同時，市工會抓住這一有利時機，幫助和指導(dǎo)該公司把在本企業(yè)的農(nóng)民工直接組織到工會中來。二是依托媒體，加強宣傳，同時通過與勞動和社會保障及民政部門的協(xié)作，加強勞務(wù)市場管理，以勞務(wù)市場為窗口，積極宣傳組織農(nóng)民工參加工會。2006年，市工會利用《新疆某報》共刊發(fā)專版3期，進行農(nóng)民工維權(quán)宣傳，并在某報開辟了“學(xué)法維權(quán)”小欄目，使廣大農(nóng)民工懂得依法維權(quán)。三是針對農(nóng)民工流動性大、工作季節(jié)性強的特點，遵循誰用工，誰建會的原則，積極督促在農(nóng)民工集中的領(lǐng)域、集中的行業(yè)建立工會組織。如我市184某是我市唯一的植棉某，今年對接來的拾花工他們就采取集體入會的方式，吸納了1555名拾花農(nóng)民入會，有效地維護了農(nóng)民工的合法權(quán)益。其他基層單位也根據(jù)本單位的實際組織農(nóng)民工入會，今年全市農(nóng)民工入會達到2056人。

三、實際實效，推進自營經(jīng)濟新發(fā)展。

㈠著眼實際，合理發(fā)展，穩(wěn)固設(shè)施園藝業(yè)。2005年，在的大量的優(yōu)惠政策的鼓舞下，我市的設(shè)施園藝業(yè)呈現(xiàn)出了“帶動型”的發(fā)展模式，一批想干、能干、會干的人嘗到了設(shè)施園藝業(yè)帶來的實惠。在經(jīng)歷了“帶動型”的發(fā)展期后，種植技術(shù)和市場日臻成熟，我市的設(shè)施園藝業(yè)表現(xiàn)出了“主動型”的發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)統(tǒng)計，全市大棚已承包或買斷1229座，其中溫棚使用671座、拱棚使用558座。一批從事設(shè)施園藝種植的專業(yè)戶、大戶逐漸成長起來，成為帶動我市設(shè)施園藝發(fā)展的主力軍。

㈡注重實效，合理布局，穩(wěn)步增加職工收入。隨著我市某建設(shè)步伐的不斷加快，引領(lǐng)職工在小院落里做好增效創(chuàng)收文章，已成為市某各級工會當(dāng)前和今后要抓好的一項重要工作。181某、187某推出了集沼氣、日光溫室、家庭養(yǎng)殖、種植“四位一體”的院落經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，這對建設(shè)屯墾戍邊新型某、新型某起到了積極的引導(dǎo)推動作用。

為了保護職工利益，確保職工自營經(jīng)濟收入的穩(wěn)步增加，市工會今年把種、養(yǎng)殖協(xié)會的成立籌備作為工作的又一重點。以種、養(yǎng)殖大戶為中心，積極聯(lián)系培育會員基礎(chǔ)，籌措?yún)f(xié)會成立方案。2006年7月，以188某李素梅養(yǎng)豬場為中心的養(yǎng)豬協(xié)會成立，該協(xié)會已吸納某城區(qū)及附近某的40余戶養(yǎng)殖戶加入。今后，協(xié)會將把豬肉出口作為一項重要內(nèi)容，從根本上帶動某市養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

㈢選樹典型，示范帶路，推動自營經(jīng)濟快發(fā)展。2006年，我市向某推選自營經(jīng)濟先進集體8個，先進個人20名。并在《新疆某報》上的開辟專版進行宣傳，同時結(jié)合某工會創(chuàng)辦的自營經(jīng)濟致富之星專題宣傳活動，積極向《某工運》雜志投稿，宣傳我市的庭院經(jīng)濟致富能手,并于近期對市7名自營經(jīng)濟致富之星進行專題片的拍攝，報某電視臺致富之星專欄。

四、明確思路，制定措施，貫徹某工會“四大”精神。

2006年3月，某工會第四次代表大會和某首屆婦代會隆重召開，會上某工會主席蔣建勛在工作報告中明確了今后五年乃至更長一個時期工會工作指導(dǎo)思想、目標(biāo)和任務(wù)。結(jié)合某市實際，牢牢把握蔣建勛主席在“四大”報告中提出的“三心、五靠、四突破”的精神實質(zhì)，使的某工會“四大”精神在宣傳有聲勢、學(xué)習(xí)上有實效、貫徹上有舉措、落實上有力度。一是加強向同級黨委的匯報。會議結(jié)束后，我市參加會議的各級工會代表迅速統(tǒng)一思想，將會議情況、會議精神向市某黨委進行匯報。二是加強向基層組織、群眾的宣傳。市工會、婦聯(lián)先后兩次召開辦公會議，研究部署近期的宣傳工作，明確了宣傳的目標(biāo)和方向，并制定出“兩會”宣傳提綱及時下發(fā)各基層工會組織。4月13日及時通過某視頻會議系統(tǒng)及時組織各基層工會學(xué)習(xí)某工會“兩會”精神。同時，還利用在《新疆某報》開辟的專版《工會通訊》將“兩會”精神向廣大職工群眾進行宣傳。

結(jié)合共產(chǎn)黨員先進性教育活動，某市各級工會婦聯(lián)積極開展了兩會精神宣講活動，一是進行專題會議學(xué)習(xí)，參加某會議的基層工會主席紛紛召開工會系統(tǒng)會議進行“兩會”精神的學(xué)習(xí)。某中學(xué)、188某還利用職代會機會對代表們進行會議精神的宣講。二是深入基層積極開展了基層調(diào)研活動，把某工會婦聯(lián)“兩會”精神送到職工的家中。三是廣泛開展“八榮八恥”的社會主義榮辱觀教育，努力提高職工的思想道德素質(zhì)，全面推進社會公德、職業(yè)道德和家庭美德建設(shè)。五一期間，市工會婦聯(lián)在某文化廣場舉辦愛國主義影片電影周活動，以群眾喜聞樂見的形式引導(dǎo)職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

五、主動參與，立足維權(quán)，多項舉措促減負。

為加快推進屯墾戍邊新型某和新型某的建設(shè)，按照某黨委提出的減輕某承包職工負擔(dān)的任務(wù)和目標(biāo)，各某工會結(jié)合實際，明確責(zé)任，強化監(jiān)督，認真落實某黨委“1+3”文件精神，充分認識減輕職工負擔(dān)的重大意義，各級工會組織認真發(fā)揮組織優(yōu)勢，加強減負監(jiān)督檢查，主動參與到減輕職工負擔(dān)的工作當(dāng)中，立足維權(quán)，確保各項減負措施落到實處。

一是主動參與，協(xié)調(diào)配合，建立健全減負工作機制，使職工減負工作規(guī)范化、制度化。這切實做好此項工作，各級工會建立了工作情況報告制度，某工會以專報和工作簡訊等多種形式按月向上級工會報一次工作情況，遇有重要情況可隨時上報，市工會每月向某工會上報一次工作情況，并通過《工會通訊》編印給相關(guān)部門。并要求把減負工作納入工會重點工作目標(biāo)考核中，適時進行檢查、指導(dǎo)，不斷推進減負工作向縱深發(fā)展，切實把某職工減負增收、理順某與職工分配關(guān)系落到實處，努力把某職工的合法權(quán)益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。

二是落實某、某務(wù)公開制度。重新完善了“某、某務(wù)公開實施辦法”，在公開工作中做到“四到位”，即：認識到位，措施到位，內(nèi)容到位，程序到位。及時對公開內(nèi)容進行增設(shè)、更新和調(diào)整，凡是職工想知道的和監(jiān)督范圍內(nèi)的事項，都要進行公開，讓職工一目了然，自覺接受職工監(jiān)督。

三是規(guī)范民主程序，凡重大事宜都必須經(jīng)職工（代表）大會和民主議事會討論通過，，公益性事業(yè)需要職工投勞時，經(jīng)過某職工大會，采取“一事一議”的方式解決，全年使男職工減少義務(wù)工20個，女職工減少義務(wù)工10個。

四是規(guī)范集體合同，認真維護職工的合法權(quán)益。各某均按照某對土地承包合同的規(guī)范化要求，統(tǒng)一制定和簽訂承包合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，建立和完善了承包職工減負監(jiān)管機制，包括涉農(nóng)負擔(dān)公示制度，公布職工負擔(dān)的具體項目、標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額，自覺接受職工和社會監(jiān)督，確保了職工減負工作落到實處。某給各某下達的土地承包費指標(biāo)一定不變，任何某在收取土地承包費時不得超過某下達的指標(biāo)。

五是認真進行“科技之冬”培訓(xùn)工作，加強對農(nóng)牧職工科技指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，提高農(nóng)牧職工的素質(zhì)，積極引導(dǎo)、促進職工自營經(jīng)濟的快速發(fā)展，某工會組織籌集資金印發(fā)甜菜、打瓜高產(chǎn)栽培技術(shù)手冊，使職工種、養(yǎng)殖技術(shù)含量增加，提高單位面積的產(chǎn)量，增加了職工的整體收入。為切實減輕職工負擔(dān)，拓寬職工增收渠道。三秋時節(jié)，某某工會在各某均職工成立了“互助組”。互助組成員互相幫工、換工，既節(jié)約了大量的勞務(wù)費用，又促進了某新型某的建設(shè)，更受到了廣大職工的歡迎。10月底，三秋工作即將結(jié)束時，為使職工冬閑為冬忙，組織職工積極進行創(chuàng)收，市工會向各某發(fā)出通知，要求各級工會發(fā)揮組織優(yōu)勢，積極開展冬閑創(chuàng)收勞動競賽活動。

六是積極籌建“幫扶中心”、“幫扶站”，建立健全扶貧幫困機制。根據(jù)某工會《關(guān)于加快建立困難職工幫扶中心的實施辦法》（兵工發(fā)[2006]26號）的具體要求。從今年5月起，市某各級工會便積極開始準(zhǔn)備“幫扶中心”和“幫扶站”的成立工作，安排專人負責(zé)某市工會困難職工幫扶中心籌備工作，起草了《某市工會建立困難職工幫扶中心的實施辦法》及五個配套辦法。幫扶中心成立工作得到了市黨委、市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和大力支持，市長黃金忠批示，從緊張的辦公室中為市工會困難職工幫扶中心提供一間辦公室，安排了兩名“40、50”人員作為幫扶中心工作人員，從市行政安排15萬元的作為困難職工幫扶中心啟動資金，同時將幫扶中心費用納入市財政預(yù)算，并計劃近期為工會困難職工幫扶中心解決兩個事業(yè)編制。除市行政撥付的15萬元外，市工會從工會經(jīng)費中拿出10萬元作為啟動資金，還制定了《某市工會困難職工幫扶中心工作制度》和《某市工會困難職工幫扶中心財務(wù)管理制度》，開通了職工服務(wù)熱線。切實使幫扶中心做到了人員到位、資金到位、制度到位、管理到位、重點到位。

幫扶中心成立后，對市直10個困難企業(yè)摸底調(diào)查，建立了164名困難職工家庭檔案。職工服務(wù)熱線的開通，已為60余名職工提供了政策咨詢。11月29日，幫扶中心通過了自治區(qū)工會和某工會的驗收，并獲得了中央財政撥付的25萬元的困難職工幫扶中心專項資金。

七、存在的問題與不足

在總結(jié)工作的同時，我們也清醒地認識到市工會工作還存在許多不足之處，一是工會工作發(fā)展還不平衡，二是基層工會帳戶獨立單位太少，大多數(shù)單位因經(jīng)費緊張而制約了工會工作的進展；三是年初各項工會有計劃有布置，年末缺少檢查評比。四是工會干部的素質(zhì)有待于進一步提高。