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今年我縣共接收退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官xxx人(其中轉(zhuǎn)業(yè)士官xx人,城鎮(zhèn)退役士兵xx人,二三等傷殘軍人x人,農(nóng)村退役義務(wù)兵xxx人)。復(fù)員士官x人,復(fù)員干部x人。黨員x人,團(tuán)員x人,帶病回鄉(xiāng)的x人,有專業(yè)技術(shù)的x人(其中汽車司機(jī)x人,財(cái)會(huì)x人,文書x人,有線x人,無線x人,通訊x人,炊事員x人,衛(wèi)生員x人,水電工x人,電焊工x人,水工x人,其它專業(yè)技術(shù)x人)。今年的退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官的接收安置工作,在縣委、政府的高度重視和直接領(lǐng)導(dǎo)下,各部門單位密切配合和大力支持下,到目前為止,我縣的農(nóng)村退役士兵和城鎮(zhèn)退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官基本上都得到了妥善安置。
一、認(rèn)真做好退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官的接收報(bào)到工作
退役軍人接收報(bào)到工作既是一項(xiàng)嚴(yán)肅的思想政治工作,又是一項(xiàng)重要的服務(wù)性工作,這項(xiàng)工作做得如何,對(duì)于穩(wěn)定退伍軍人的思想情緒和妥善安置都起著十分重要的作用。為了做好這項(xiàng)工作,原創(chuàng):我們從去年的11月20日起就開始從縣委組織部、民政局、人武部抽調(diào)人員,充實(shí)力量,聯(lián)合辦公,一條龍服務(wù);懸掛橫幅、張貼標(biāo)語,營造濃厚的接待氣氛;熱情主動(dòng)為他們泡茶、讓座、問好;與他們親切交談,了解他們在部隊(duì)的特長、身體狀況和回鄉(xiāng)后生產(chǎn)生活上遇到的實(shí)際困難。對(duì)帶傷帶病回鄉(xiāng)的,送他們到醫(yī)院檢查;對(duì)傷病情嚴(yán)重的,及時(shí)與部隊(duì)聯(lián)系,將他們退回部隊(duì)繼續(xù)治療。對(duì)在生產(chǎn)、生活上遇到的一些實(shí)際困難,及時(shí)與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)系,要求鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府進(jìn)行走訪調(diào)查,盡可能地幫助解決一些實(shí)際困難。每天做好退伍軍人的報(bào)到、檔案接收、預(yù)備役登記、黨、團(tuán)組織、糧戶關(guān)系等手續(xù)辦理的同時(shí),我們主動(dòng)地向退伍軍人宣講國家的安置政策、我縣在鄉(xiāng)退伍軍人在當(dāng)今的市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮各自的特長、尋找自我安置渠道,走艱苦創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)致富、科技致富的典型事例,振作他們的精神,堅(jiān)定他們?yōu)榧亦l(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)的信心,架起我們和退伍軍人感情上的橋梁。
二、采取有力措施,解決安置工作中的遺留問題
近兩年來,我縣少數(shù)部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)國防意識(shí)、法制觀念淡薄,不講政治不顧大局,片面強(qiáng)調(diào)本部門本單位的困難,拒絕接受政府指令性分配的安置任務(wù);有的單位接收了安置任務(wù),卻不安排上崗;有的父母不在同一單位,雙方單位相互推諉;有的單位借“誰家的孩子誰家抱”為由拒絕接收統(tǒng)分任務(wù)。這樣導(dǎo)致退伍軍人的情緒極不穩(wěn)定,來信來訪不斷。根據(jù)這一情況,我們跟蹤調(diào)查了x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x個(gè)縣直機(jī)關(guān)單位,發(fā)現(xiàn)x—x年安排的城鎮(zhèn)退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官中有x名安置對(duì)象未得到妥善安置,我們及時(shí)向縣委、縣政府進(jìn)行了詳細(xì)匯報(bào),并向縣人民政府寫出了《關(guān)于已安置的城鎮(zhèn)退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官上崗難的請示》,得到了縣委、政府的高度重視和關(guān)注。x月份,縣委督查室、政府督查室發(fā)出了限期整改的通知書。由于政府措施有力,很快解決了x名安置對(duì)象上崗的問題。
三、嚴(yán)格政策、法規(guī),爭取政府重視,做好安置工作
今年,我縣回鄉(xiāng)城鎮(zhèn)退役士兵x人,轉(zhuǎn)業(yè)士官x人,傷殘軍人x人,共計(jì)x人。我們依據(jù)安置法規(guī)對(duì)這些對(duì)象進(jìn)行了嚴(yán)格審查,查出了占用農(nóng)村指標(biāo)入伍、無安置卡的x人,共計(jì)x人沒有納入安置,實(shí)際安置城鎮(zhèn)退役士兵x人、轉(zhuǎn)業(yè)士官x人,傷殘軍人x人,共計(jì)x人。面對(duì)今年安置任務(wù)重,難度大的局面,我們主動(dòng)與勞動(dòng)、人事、編委、監(jiān)察、財(cái)政等部門密切配合,協(xié)商安置的渠道和措施,對(duì)縣直務(wù)行政事業(yè)單位逐個(gè)核算工勤編制,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)核算二級(jí)機(jī)構(gòu)自收自支的編制,合理制定安置分配方案,依照有關(guān)安置政策及時(shí)向縣委、政府、安置領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),爭取了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,專題召開了政府常務(wù)會(huì)議,多次召開安置領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議,研究分配方案,以政府指令性分配、強(qiáng)制性安置為原則,即堅(jiān)持按系統(tǒng)、按職工人數(shù)比例包干安置和“誰家的孩子誰家抱”的辦法,下發(fā)了《關(guān)于做好x年度退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官安置工作的通知》(政以[x]x號(hào))文件,同時(shí)還專門召開了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、組織委員及有接收任務(wù)的部、辦、委、局、企事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人和人事政工干部參加的退伍士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官的安置工作會(huì)議。縣委、人大、政協(xié)、政府、人武部的領(lǐng)導(dǎo)親自參加??h委常委、常務(wù)副縣長蔣立軍同志作了《在全縣退伍安置工作會(huì)議上的講話》,各部門、各單位要統(tǒng)一思想,講政治,顧大局,把做好退伍軍人安置工作是法律賦予的神圣職責(zé)和義務(wù),是鞏固國防和加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)的需要,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的需要,是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),一定要把退伍安置工作當(dāng)作一項(xiàng)特殊的政治任務(wù)來完成。由于縣委、政府的高度重視,各部門的密切配合和大力支持,我縣今年的退伍軍人安置工作進(jìn)展順利,也是近幾年安排得最好的一年,到目前為止,除xxxx年度、xxxx年度國稅局、農(nóng)行、信用聯(lián)社、移動(dòng)公司x名安置對(duì)象單位未接收到位外,其余的x人都已安置了單位,有80%的行政事業(yè)、財(cái)政全額撥款、差額撥款和綜合預(yù)算單位,20%安置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)機(jī)構(gòu)自收自支和省屬企業(yè)單位,x名安置對(duì)象自愿申請自謀職業(yè),享受了政府給予的一次性自謀職業(yè)的補(bǔ)助金,共計(jì)x萬元整,使安置對(duì)象及家屬滿意,社會(huì)反映良好。
四、做好農(nóng)村退役士兵和軍地兩用人才開發(fā)工作
我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,兵源主要是來自農(nóng)村,今年我縣退伍軍人中農(nóng)村退伍軍人就有x人,占退伍總?cè)藬?shù)的76%左右,是一支振興我縣經(jīng)濟(jì)的主力軍。我們對(duì)這批主力軍沒有忽視,他們一回到家,我們就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)到他們家進(jìn)行真走訪調(diào)查,摸清他們的思想動(dòng)態(tài),了解他們生產(chǎn)、生活上的具體問題,請他們參加所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的春節(jié)擁軍優(yōu)屬座談會(huì),聽取他們的意見和建議。原創(chuàng):我們認(rèn)真審查每個(gè)退伍軍人的檔案,將他們在部隊(duì)愛好、特長、表現(xiàn)、軍事技能、身體狀況做到心里有數(shù),以便隨時(shí)向社會(huì)推薦,今年我們采取多層次、多渠道的辦法,做好農(nóng)村退伍軍人安置和兩用人才開發(fā)工作。一是對(duì)有技術(shù)特長的,退伍辦直接為他們牽線搭橋推薦到廣州、深圳、珠海、杭州、長沙、株洲等地做保安、炊事員、汽車司機(jī)、汽車修理、水電工等工作x多人,被用人單位錄用x余人;二是鼓勵(lì)他們“八仙過海,各顯神通”,自找門路自我安置;三是對(duì)無技術(shù)特長的,要求他們立足本地走科技致富的門路,大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種殖業(yè)、運(yùn)輸業(yè)及其它服務(wù)行業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我縣今年回鄉(xiāng)的農(nóng)村退伍軍人有95.6%以上都能找到合適的勞動(dòng)場所,改變了過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)那種農(nóng)村退伍軍人安置難,城鎮(zhèn)退伍安置易的局面。
五、積極參入征兵工作,及時(shí)發(fā)放軍人安置優(yōu)待證
去年我縣冬季征集新兵x人,其中農(nóng)村士兵x人,城鎮(zhèn)士兵人(女兵x人,大學(xué)生入伍的x人)。填發(fā)了農(nóng)村士兵安置優(yōu)待證x人,城鎮(zhèn)士兵優(yōu)待安置卡x人,較好地控制了城鎮(zhèn)青年的征集比例,為減輕我縣安置負(fù)責(zé)起到了一定的作用。
六、存在的問題和建設(shè)
比較突出的問題是:一些省市單位拒絕接收當(dāng)?shù)卣峙涞慕y(tǒng)分任務(wù)和自己應(yīng)該接收的子弟,如信用聯(lián)社、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、國稅局、工商行政管理局、電信局、移動(dòng)公司,他們以沒有人事權(quán)為由進(jìn)行推諉,以有錢為優(yōu)勢,愿繳納4—5萬元的有償轉(zhuǎn)移資金,一方面不愿接收自己退伍的子弟,另一方面更拒絕政府分配的統(tǒng)分任務(wù)。如此下去,退伍軍人安置更難。
在當(dāng)今的市場經(jīng)濟(jì)情況下,進(jìn)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的退伍軍人安置工作很不適應(yīng),因此難度很大,鼓勵(lì)自謀職業(yè),地方財(cái)政緊張,一時(shí)難以解決。市場經(jīng)濟(jì)條件下,鼓勵(lì)退役士兵自謀職業(yè)是唯一發(fā)展方向,建議上級(jí)部門下?lián)芤欢ǖ淖灾\職業(yè)的經(jīng)費(fèi),出臺(tái)自謀職業(yè)的優(yōu)惠政策,解決安置難的問題。