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同志們：

剛才，聽了幾位同志的發(fā)言，很受啟發(fā)。這幾位同志介紹的經驗都很好，值得借鑒和推廣。蔣美蘭同志的發(fā)言，反映了地方政府對農民教育培訓和農廣校事業(yè)的重視與支持；亓紅延同志的發(fā)言，反映了基層同志對教育培訓的需求，也反映了廣大農民對農廣校工作的認可；吉林省雙遼市和山東招遠市農廣校的做法和經驗也值得大家借鑒。

這些年來，農廣校的同志們，特別是長期工作在基層一線的廣大教師，辛勤工作，無私奉獻，為農業(yè)和農村經濟的發(fā)展培養(yǎng)了大量人才，做出了重要貢獻。在此，我代表農業(yè)部、代表杜青林部長，對大家表示衷心感謝，對工作在農民教育培訓戰(zhàn)線的同志們，表示親切地慰問。下面，利用這個機會，我也作個發(fā)言，講三點意見。

一、培養(yǎng)新型農民是建設新農村的重要保證

黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，明確了推進社會主義新農村的一系列政策措施，要求按照生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的標準，扎實穩(wěn)步推進新農村建設。五中全會專門強調，要培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民的整體素質。為了貫徹落實中央的戰(zhàn)略部署，農業(yè)部提出了貫徹落實新農村建設的實施意見，要求加快現代農業(yè)建設，實施“轉變、拓展、提升”三大戰(zhàn)略，啟動“九大行動”。培養(yǎng)造就新型農民，內涵豐富，任務艱巨，需要我們付出艱苦的努力。我們要有強烈的事業(yè)心、責任感和使命感，首先要充分認識到農民教育培訓工作的極端重要性和緊迫性。

（一）培養(yǎng)新型農民是新農村建設的核心內容。沒有新農民就沒有新農村；建設新農村，就要培養(yǎng)新農民。農民是新農村建設的主體，是新農村建設的直接參與者和主要受益者。沒有農民科技文化素質的提高，沒有適應現代農業(yè)建設需要的新型農民，新農村建設就缺乏根本支撐。只有培養(yǎng)造就千千萬萬高素質的新型農民，把農村巨大的人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢，形成持續(xù)推動建設新農村的力量源泉，才能讓農民共享和使用農業(yè)科技成果，推進現代農業(yè)建設；才能提高農民務農和轉移就業(yè)的能力，形成增收致富的長效機制；才能使農民崇尚科學，崇尚文明，形成農村良好的社會風氣。

（二）培養(yǎng)新型農民是推進新農村建設的戰(zhàn)略抓手。新農村建設的關鍵在于發(fā)展農村經濟和提高農民素質。農村經濟的發(fā)展一靠政策、二靠科技、三靠投入，但從長遠看，關鍵還是要靠科技進步。在科技的創(chuàng)新和發(fā)展中，勞動者是決定因素，只有把農民培養(yǎng)成掌握和運用現代科技的新型農民，才能使農業(yè)科技成果真正轉化為現實生產力，才能更好地實現“三增”目標。所以，我們要把農業(yè)和農村經濟的發(fā)展，真正轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。培養(yǎng)新型農民是新農村建設的重要抓手，抓住了新型農民培養(yǎng)，就抓住了新農村建設的關鍵。

（三）培養(yǎng)新型農民是解決“三農”問題的客觀需要。說到底，“三農”問題的核心是農民問題。我國農民基數大、素質相對偏低。據統(tǒng)計，在4.9億農村勞動力中，高中以上文化程度占13％，小學以下文化程度占36.7％，接受過系統(tǒng)農業(yè)職業(yè)技術教育的不足5％。農民的科技文化水平制約了先進技術和裝備在農業(yè)生產中的應用，制約了農村良好社會風氣的形成，制約了自我發(fā)展能力的提高，已經成為解決“三農”問題的瓶頸。不提高農民素質，根本解決“三農”問題就會成為一句空話。

（四）培養(yǎng)新型農民是加快社會經濟發(fā)展的必然選擇?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于推進社會主義新農村建設的若干意見》明確提出，要大力開展農村勞動力技能培訓；《國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》進一步指出，要“支持新型農民科技培訓，提高農民務農技能和科技素質。實施農村勞動力轉移培訓工程，增強農村勞動力的就業(yè)能力。實施農村實用人才培訓工程，培養(yǎng)一大批生產能手、能工巧匠、經營能人和科技人員?！眹鴦赵航诘摹度窨茖W素質行動計劃綱要》，也明確要求實施農民科學素質行動計劃?？梢哉f，培養(yǎng)新型農民已成為推動經濟社會發(fā)展的內在動力。

二、當前農民教育培訓工作中要重點解決的幾個問題

農民教育培訓是培養(yǎng)和造就新型農民的根本途徑。影響農民教育培訓工作的因素很多，我這里主要強調當前和今后一個時期，需重點解決的幾個問題。

（一）發(fā)揮農業(yè)部門的主體作用，充分調動各方面的積極性。首先，農業(yè)部門要進一步發(fā)揮好統(tǒng)籌、協(xié)調、組織和服務的功能，要千方百計爭取政策和資金，制定規(guī)劃，加強指導與評估，搭建好工作平臺。其次，要充分利用教育、科技、文化等各行業(yè)、各部門的現有資源，形成農民教育培訓合力。第三，要充分調動教育培訓機構的積極性，使隸屬于不同行業(yè)和部門的教育培訓機構廣泛參與。第四，要充分調動農民的積極性，切實增強他們增收致富和自我發(fā)展的能力。

（二）采取更為有效的措施，建立健全農民教育培訓工作長效機制。要充分發(fā)揮廣播、電視、網絡等遠程教育培訓手段的優(yōu)勢，采用發(fā)放技術明白紙、播放光盤、科技直通車下鄉(xiāng)、開通科技大喇叭等等形式，開展普及性知識培訓；要采取手把手、面對面的現場培訓方式，注重理論知識和實踐的結合，提高農民的綜合素質。要進一步完善政策，加大投入力度，為農民教育培訓工作提供條件保障。在此基礎上，要進一步完善體系、強化手段、穩(wěn)定隊伍、調動農民自身積極性，建立起農民教育培訓工作的長效機制。

（三）提高農民教育培訓效果，真正做到讓農民滿意。要引導教育培訓機構根據農民的需要，采取農民喜聞樂見的方式開展教育培訓，不斷提高農民教育培訓效果。要以培訓內容農民是否需要、培訓方式農民是否接受、培訓結果農民是否滿意，來作為衡量農民教育培訓效果好不好、質量高不高的標準。要大力開展調查研究，摸清基本情況，準確把握農民需求，根據需求確定培訓內容；在組織實施上，要進村辦班，利用集中講解、現場指導等靈活多樣的培訓方式，方便農民學習，提高學習興趣，確保取得實效，努力做到真正讓農民滿意。

三、農廣校要充分發(fā)揮培養(yǎng)新型農民的重要作用

回良玉副總理在致中央農廣校成立25周年賀信中指出，農廣校“作為我國重要的農業(yè)職業(yè)教育、農民科技培訓和農村實用人才培養(yǎng)基地，在建設社會主義新農村的歷史進程中肩負著重大使命”。成立25年來，農廣校開展了大規(guī)模的農業(yè)實用技術培訓，培養(yǎng)了大批農村實用人才，為促進我國農村經濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。當前和今后一個時期，農廣校要進一步按照“培養(yǎng)新農民、建設新農村”的要求，緊緊圍繞實施“三大戰(zhàn)略”和“九大行動”，繼續(xù)發(fā)揮農民教育培訓的重要作用，培養(yǎng)新型農民，為新農村建設做出新的更大的貢獻。

（一）以培養(yǎng)新型農民為重點，大力開展農民科技培訓，提高農民務農技能和科技文化水平。圍繞主導產業(yè)和資源優(yōu)勢，舉辦各種實用技術培訓班，積極開展培訓、咨詢、示范和推廣服務，大力推廣現代農業(yè)新技術、新成果、新品種和新方法。結合新型農民科技培訓項目，舉辦綠色證書培訓班，根據農民從事產業(yè)進行產前、產中、產后各個環(huán)節(jié)的系統(tǒng)培訓，使農民具備從事農業(yè)技術工作要求的基本知識和基本技能，著力培養(yǎng)大批骨干農民。

（二）以培養(yǎng)適應城鎮(zhèn)化、工業(yè)化需要的產業(yè)工人為重點，開展農村勞動力轉移培訓，提高農民轉移就業(yè)能力。要發(fā)揮農廣校自身優(yōu)勢，積極參與陽光工程，積極申請國家陽光工程培訓任務，大力開展農村勞動力轉移引導性培訓和職業(yè)技能培訓工作，提高農民轉崗轉業(yè)技能，增強農民轉移就業(yè)能力，加快農村勞動力轉移步伐。在培訓中，要提高培訓的針對性，規(guī)范培訓內容，保證培訓時間，加強實踐教學，努力提高培訓質量。

（三）以培養(yǎng)農村實用人才為重點，積極參與“百萬中專生計劃”，培養(yǎng)具有中專學歷的實用人才，提高他們帶頭致富和帶領農民共同致富的能力。以產業(yè)發(fā)展為依托，圍繞產業(yè)設置專業(yè)，采取遠程教育和面授輔導相結合的方式，重點培養(yǎng)村組干部、專業(yè)能人、農民合作經濟組織骨干、農村經紀人和遠程教育接收站點管理員等，使他們成為建設社會主義新農村的帶頭人和發(fā)展現代農業(yè)的骨干力量?！鞍偃f中專生計劃”已被列入農業(yè)部2006年要辦的15件實事之一。各級農廣校要積極參與，主動承擔任務，認真抓好招生、教學和管理等各個環(huán)節(jié)，確保把實事辦實，把好事辦好。

此外，還要以滿足農民需求為導向，加強教育培訓媒體資源和手段建設，增強自身實力。在模式、手段等方面學習和借鑒國內外成功的經驗，提高農民教育培訓的效果和效益。

最后，我想再強調幾個方面的工作。培養(yǎng)新型農民，農廣校義不容辭，責任重大。要完成好這一歷史重任，必須在以下幾個方面狠下功夫。

（一）加強能力建設，改善辦學條件。農廣校經過25年的發(fā)展，基本建立了覆蓋全國的農民遠程教育培訓體系，為農村培養(yǎng)了大量實用人才，取得了可喜的成績，是農民教育培訓的一支寶貴力量。但目前總體來說，體系比較脆弱，基礎條件差，嚴重制約了體系功能的發(fā)揮。今后要下大力氣抓體系建設，從各方面爭取政策和資金，健全機構，明確職能，改善條件；加強分類指導，對組織渙散、不能很好發(fā)揮作用的學校建議地方進行整改，鼓勵戰(zhàn)斗力強、基礎條件好的學校多承擔各種農民教育培訓項目。有為才有位，農廣校要在新農村建設中主動發(fā)揮作用，爭取各級政府和主管部門的重視與支持，努力成為深受歡迎的農民教育培訓的中堅力量。

（二）加強隊伍建設，提高教育水平。從目前情況看，農廣校師資隊伍的能力和水平與承擔任務的要求相比還有差距。要采取各種有效措施，培養(yǎng)既具有教育教學能力、又具有實踐技能和指導能力的“雙師型”教師隊伍，特別要培養(yǎng)一支識大局、謀實事、講實干的各級校長隊伍。農廣校由于自身擁有的專職教師隊伍的力量有限，今后還要選聘農村各行各業(yè)的專家、基層科技人員和能工巧匠擔任輔導學員學習和指導學員實踐的兼職教師，建立起一支高水平的專兼職教師隊伍。

（三）創(chuàng)新培訓模式，工作落到實處。農廣校要發(fā)揮體系健全、了解農村、熟悉農業(yè)、貼近農民的優(yōu)勢，發(fā)揮教育培訓、科學普及、技術推廣、信息傳播、政策宣傳的綜合功能，不斷拓寬工作思路，強化工作措施，下沉工作中心，把培訓工作落到實處。這次農廣校提出培訓教師、媒體資源和人才培養(yǎng)“三進村”，就是一個很好的農民培訓模式，貼近和方便農民，可以為農民提供有效的技術指導、優(yōu)質的媒體資源和教育培訓服務，可以把培訓工作做實，讓農民看到變化、得到實惠。當前，特別要創(chuàng)新對在家務農人員的培訓方式和培訓內容，使其能成為新型農民，努力解決“會農的不務農、務農的不會農”的問題；要重視農民的道德教育和法治教育，將其列為重要培訓內容。

（四）加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。要利用廣播、電視、報紙、雜志、網絡等大眾媒體，加強對農民教育培訓重要性和農廣校作用的宣傳，使全社會認識農民教育培訓工作的重要性、關注和支持農廣校的工作，形成良好的輿論氛圍，同時拉動農民對教育培訓的需求。要及時發(fā)現和樹立先進典型，總結和推廣先進經驗，宣傳農民教育培訓工作取得的成績和典型人物的先進事跡，激勵和鼓舞大家爭優(yōu)創(chuàng)先，爭做貢獻。

同志們，農民教育培訓工作責任重大，事關新農村建設全局。希望大家繼續(xù)發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)、團結奮斗、求真務實、開拓進取的“農廣精神”，培養(yǎng)新農民，服務新農村，爭創(chuàng)佳績，不辱使命。

謝謝大家！