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宋遠(yuǎn)方
某年月日
同志們:
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中全會精神,是我們當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)。剛才,緒平同志、命信同志分別傳達(dá)了黨的十六屆三中全會精神和張高麗書記在省八屆六次全委會上所做的報告。省八屆六次全委會于日在濟(jì)南召開,不是省委委員、候補(bǔ)委員的各市書記、市長也列席了會議。崔書記出訪,我參加了會議。會議歷時兩天。日下午,傳達(dá)了總書記向中央全會所作的兩個報告,吳邦國委員長所作的《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》的說明,總理所作的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》的說明;日上午分組討論,日下午高麗書記代表省委常委向全委會作工作報告;日上午前半截討論,然后大家通過全委會公報;全委會閉幕后,韓省長就抗洪搶險和安全生產(chǎn)做了重要講話。根據(jù)省委的要求,關(guān)于大會的傳達(dá)貫徹,在家的幾位書記研究,并電話請示崔書記同意,先召開領(lǐng)導(dǎo)干部大會,把中央、省委全委會精神傳達(dá)下去,崔書記回國后適當(dāng)時間再召開市委全委會進(jìn)行貫徹。下面,我結(jié)合自己學(xué)習(xí)討論的一些認(rèn)識和體會,談幾點(diǎn)意見。由于學(xué)習(xí)得還不夠深,理解得還不夠透,不當(dāng)之處請大家指正。
一、深刻領(lǐng)會黨的十六屆三中全會的重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義
從黨的十一屆三中全會到十六屆三中全會,中國的經(jīng)濟(jì)體制改革走過了曲折而輝煌的年,實現(xiàn)了初步建立起社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的歷史性突破?;仡櫮甑臍v程,我們的感受是非常深刻的。黨的十一屆三中全會,揭開了中國改革開放的序幕;十四屆三中全會,提出了全面建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制;十六屆三中全會,針對當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些突出矛盾和問題,把完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制作為一項重大議題討論研究,進(jìn)一步解決和消除束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙,從而從根本上解決發(fā)展中的深層次問題,為新世紀(jì)我國經(jīng)濟(jì)社會新一輪的發(fā)展提供強(qiáng)大的理論武器和實際動力。同以往年的改革相比,今后的改革更具深刻性、復(fù)雜性和嚴(yán)峻性??梢赃@樣說,從初步建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制到完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,這是一個新的歷史跨越、新的偉大實踐。從這個意義上講,十六屆三中全會將成為中國改革進(jìn)程中的又一座重要的里程碑。
縱觀改革開放的歷史進(jìn)程,每當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵歷史階段,不失時機(jī)、堅決果斷地推出一系列事關(guān)全局的改革舉措,不斷為發(fā)展提供強(qiáng)大動力,推動現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷登上新高地,是我們黨治國安邦的一條極為寶貴的經(jīng)驗,是黨中央總攬全局能力和高超領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的集中體現(xiàn),是改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得豐碩成果的關(guān)鍵所在。在全國人民剛剛踏上全面建設(shè)小康社會征程的關(guān)鍵時刻,黨的十六屆三中全會審議通過的《決定》,對完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,又提出了新的理念,豐富了新的內(nèi)涵。我體會最深的有以下幾點(diǎn):一是進(jìn)一步提出和強(qiáng)調(diào)了科學(xué)的發(fā)展觀。發(fā)展是第一要務(wù),但什么樣的發(fā)展才是真正的發(fā)展?十六屆三中全會界定得非常明確。會議提出的“五個統(tǒng)籌”,既包含了經(jīng)濟(jì)指標(biāo),也包括了社會指標(biāo),既包含了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,也包括了人與自然的和諧發(fā)展,體現(xiàn)了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,這是我們黨對社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律認(rèn)識的不斷深化,也是全面貫徹“三個代表”重要思想的真正體現(xiàn)。二是強(qiáng)調(diào)了“以人為本”的新思想。提出社會的全面發(fā)展與人的全面發(fā)展的新觀念,要求處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)和人的全面發(fā)展指標(biāo)的關(guān)系,處理好近期發(fā)展與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系,體現(xiàn)了改革發(fā)展穩(wěn)定三者的緊密結(jié)合、相互統(tǒng)一的戰(zhàn)略思想,體現(xiàn)了新一屆黨中央“以人為本”的新的施政理念和新的思維,體現(xiàn)了協(xié)調(diào)統(tǒng)籌這一發(fā)展的新的特色,也體現(xiàn)了“三個代表”重要思想的根本要求,這將是我們今后實現(xiàn)全面發(fā)展的行動指南。三是按照與時俱進(jìn)的要求,提出了《憲法》的修改建議。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求,堅持與時俱進(jìn)的精神,全會決定把十六大確定的重大的理論觀點(diǎn)和重大方針政策寫入憲法,把執(zhí)政黨的主張變成全國人民的統(tǒng)一意志,這對于治國安邦,對于保持國家的統(tǒng)一、民族的團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的進(jìn)步和國家的長治久安有十分重大的意義。同時,全會還提出了其他新的觀點(diǎn),如深化國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革,建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制,形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用制度,營造人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的體制環(huán)境,鼓勵東部有條件地區(qū)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,等等,這些都是我們完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、加快現(xiàn)代化建設(shè)的行動指南。
這些新的理論、新的觀點(diǎn)、新的舉措,是新的一屆中央英明領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn)。黨的十六屆一中全會以來,在以同志為總書記的新一屆中央集體的領(lǐng)導(dǎo)下,我國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了新的重大成就。面對突如其來的非典疫情和重大自然災(zāi)害,面對復(fù)雜的國際形勢和繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),工作既有連續(xù)性、繼承性,更有開拓性、創(chuàng)新性,個月的工作歷程,已經(jīng)向世人宣示,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,具有把握復(fù)雜形勢,駕馭復(fù)雜局面,解決復(fù)雜問題的高超能力和水平。同時也向世人宣示,以同志為總書記的黨中央,深受全黨和全國人們的擁護(hù)和信賴。在以同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,中國特色社會主義偉大事業(yè)一定能夠不斷從勝利走向勝利。
二、充分認(rèn)識省委貫徹落實黨的十六屆三中全會精神的堅定性和今年以來的工作成效
黨的十六屆三中全會結(jié)束后,省委立即舉行了書記辦公會和常委會,連夜學(xué)習(xí)傳達(dá)會議精神。在部分地區(qū)遭受嚴(yán)重澇災(zāi)、黃河大堤出現(xiàn)險情的情況下,省委在全力安排搶險救災(zāi)的同時,以最快的速度進(jìn)行貫徹落實,體現(xiàn)了與中央保持一致的大局意識,體現(xiàn)了貫徹落實中央指示的堅定性,給全省各級黨政做出了表率。在八屆六次全委會上,省委專門拿出一天的時間,學(xué)習(xí)討論中央領(lǐng)導(dǎo)講話和會議精神,使大家在把握方向,運(yùn)用立場、觀點(diǎn)和方法,指導(dǎo)實踐,解決問題,推動工作方面有很大的成效。
在全委會上,張高麗書記在講話中,對省委今年以來的工作進(jìn)行了總結(jié)回顧。認(rèn)識今年以來省委的工作成就,對于我們鼓舞斗志,振奮精神,正確貫徹執(zhí)行省委的決策,具有十分重要的意義。今年以來,省委常委全面貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神,緊緊依靠全省廣大黨員干部群眾,解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展,奪取了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新成就,贏得了防治非典斗爭的階段性重大勝利,取得了黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)的新進(jìn)展,鞏固發(fā)展了全省經(jīng)濟(jì)政治的好形勢。具體的內(nèi)容,剛才命信同志已經(jīng)傳達(dá)了。實踐證明,省委提出的“圍繞一個總目標(biāo)”,爭取“兩個提前”,完成“三個階段任務(wù)”,實施“四大戰(zhàn)略”,落實“五項工作方針”,實現(xiàn)“六個方面變化”,實施“十個突破”的具體措施是切實可行,卓有成效的。實踐也充分證明,新一屆省委常委是一個水平高、能力強(qiáng)、作風(fēng)正、工作實、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實的領(lǐng)導(dǎo)集體,是一個善于駕馭復(fù)雜局面、具有高超執(zhí)政能力的領(lǐng)導(dǎo)集體,是一個立黨為公、執(zhí)政為民,深受山東廣大人民群眾信賴和擁護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)集體。在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”的新山東的征程上,我們一定會取得新的更大的勝利。
三、結(jié)合我市的實際,全面抓好十六屆三中全會和省委全委會精神的貫徹落實
貫徹中央和省委會議精神,必須在全面學(xué)習(xí)、吃透精神的基礎(chǔ)上,做好與威海實際相結(jié)合的文章。從這幾年來的實踐看,威海之所以能保持比較快的發(fā)展速度,贏得比較多的榮譽(yù),很大程度上得益于創(chuàng)造性地工作。建市初期,根據(jù)威海的比較優(yōu)勢,我們很好地打了環(huán)境和開放兩張牌,以環(huán)境優(yōu)勢營造開放優(yōu)勢,以開放優(yōu)勢營造發(fā)展優(yōu)勢,以發(fā)展優(yōu)勢培育更優(yōu)環(huán)境,走出了一條可持續(xù)發(fā)展之路。近年來,根據(jù)發(fā)展了的新形勢,我們又提出在更高水平打好這兩張牌,并在此基礎(chǔ)上,加快科技進(jìn)步和人才引進(jìn)步伐,構(gòu)筑起更高層次的發(fā)展平臺。今年初,根據(jù)黨的十六大和省委指示精神,圍繞超常規(guī)、跳躍式發(fā)展,市委又提出了“一個目標(biāo)、兩個率先、三步走、三個基地、八大舉措”的工作思路,并提出了以對外開放為龍頭,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以深化改革為動力,以發(fā)展環(huán)境為基礎(chǔ),以科技和人才為條件,以提高人民生活水平為目的,緊緊抓住世界范圍制造業(yè)轉(zhuǎn)移和科技人才回流這兩大機(jī)遇,不斷提高經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量和效益的總體要求,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。實踐證明,這些思路和要求,是符合威海實際和十六屆三中全會、省委全委會精神的,是行之有效的。對這些工作思路和重要措施,我們必須結(jié)合中央、省委會議精神的貫徹,在進(jìn)一步充實、完善的基礎(chǔ)上抓好落實。
關(guān)于省委八屆六次全委會精神的貫徹落實,根據(jù)省委的要求和崔書記的指示,市里準(zhǔn)備分兩步走。第一步,通過今天這次會議,把會議精神傳達(dá)下去,由各級組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)。第二步結(jié)合月份調(diào)度觀摩會,召開市委全委會,把十六屆三中全會精神與我市前段提出的加快發(fā)展的工作思路結(jié)合起來,提出具體的貫徹落實意見。這次會后,各市區(qū)、各部門都要召開常委會、黨員干部會,把中央三中全會精神傳達(dá)到全體黨員、干部,并認(rèn)真討論,加深理解。各級宣傳、新聞單位要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向,采取多種形式,集中宣傳三中全會精神,總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法,形成學(xué)習(xí)貫徹三中全會精神的濃厚氛圍。各級黨校要制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃,把學(xué)習(xí)三中全會精神與當(dāng)前正在興起的“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動結(jié)合起來,周密安排,精心組織。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部,要以身作則,帶頭學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好。要把全會精神的學(xué)習(xí)作為今冬明春全市城鄉(xiāng)集中教育的主要內(nèi)容。企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、社區(qū)和各基層單位,要結(jié)合生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)和各項工作,組織學(xué)習(xí)好。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,做好各項工作。
四、奮戰(zhàn)四季度,全面完成今年各項任務(wù)
今年只有兩個多月的時間了。完成全年工作目標(biāo),時間緊,任務(wù)重。各級各部門一定要增強(qiáng)緊迫感、壓力感,進(jìn)一步加大工作力度,確保全年各項目標(biāo)的實現(xiàn),以實際行動,落實好黨的十六屆三中全會和省八屆六次會議精神。
(一)對照全年指標(biāo),抓好經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年以來,我市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。月份,全市增長,地方財政收入增長,合同利用外資增長,實際利用外資增長,主要指標(biāo)增幅均達(dá)到了近年來的最高,成為發(fā)展最好的一個時期。但與工作目標(biāo)相比,部分指標(biāo)還沒有達(dá)到時間進(jìn)度要求。如相差個百分點(diǎn),地方財政收入差個百分點(diǎn),實際利用外資差個百分點(diǎn),外貿(mào)出口差個百分點(diǎn)。對此,各級各有關(guān)部門都要認(rèn)真找原因,查問題,抓好各項措施的落實。當(dāng)前,要突出抓好以下六個方面:
一是下大氣力抓好招商引資。今年全市的工作目標(biāo)是實際利用外資達(dá)到億美元。完成這一目標(biāo),今后每個月實際利用外資要確保達(dá)到億美元,比前九個月平均每月增加萬美元,壓力非常大。各級各部門一定要把招商引資作為重中之重,堅持內(nèi)資外資一齊抓,主攻韓日,擴(kuò)大港臺,開拓歐美,努力實現(xiàn)我市招商引資的新突破。要全力以赴組織好月份的“日韓招商活動月”,吸引更多的韓日企業(yè)來我市投資。要突出抓好大協(xié)會、大企業(yè)和大項目的招商工作,對已批準(zhǔn)的過千萬美元大項目,要建立由市級領(lǐng)導(dǎo)、市區(qū)和項目單位三位一體的推進(jìn)機(jī)制,促其早動工,早投產(chǎn);對在談大項目,要組織專門班子,靠上去跟蹤落實,爭取早簽約,早批準(zhǔn)。
二是千方百計擴(kuò)大出口。從明年起,國家將實行新的出口退稅政策。各級各部門一定要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,緊緊抓住今年剩下的這段時間,千方百計擴(kuò)大出口,努力為今后的出口爭取一個有利的形勢。要大力實施市場多元化戰(zhàn)略,近期內(nèi),要積極組織企業(yè)參加屆俄聯(lián)邦輕工紡織展、法蘭克福第五屆國際家紡展以及秋季廣交會等國內(nèi)外貿(mào)易活動,千方百計抓客戶、抓定單、抓市場,爭取多成交、多出口。要繼續(xù)加大政策扶持力度,大力發(fā)展加工貿(mào)易,力爭今年高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長以上,比重達(dá)到以上。
三是認(rèn)真組織好工業(yè)生產(chǎn)。這是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大頭。要按照以銷促產(chǎn)、產(chǎn)銷結(jié)合的要求,著力抓好企業(yè)資金運(yùn)行管理,努力使兩項資金占用增長明顯低于銷售收入增長。對年初安排的技改項目,要加強(qiáng)調(diào)度,爭取早建成、早投產(chǎn)、早見效,確保市政府確定的個重點(diǎn)技改項目進(jìn)展順利。要引導(dǎo)企業(yè)積極開展各種促銷活動,積極參與各項專題展洽活動,努力開拓市外市場和農(nóng)村市場,千方百計提高我市產(chǎn)品的市場占有率。
四是多渠道增加農(nóng)民收入。當(dāng)前,果品價格下跌,給農(nóng)民增收帶來了壓力。要充分發(fā)揮外貿(mào)、供銷等各種渠道,組織好農(nóng)產(chǎn)品特別是果品銷售,確保農(nóng)民增產(chǎn)增收。要切實抓好秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn),加快發(fā)展特色畜牧業(yè),大力發(fā)展名優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和多種經(jīng)營,千方百計增加農(nóng)民收入。
五是加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)一直是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條短腿,今年月份,第三產(chǎn)業(yè)所占比重比年初又下降了個百分點(diǎn)。對此,各級各有關(guān)部門必須高度重視,認(rèn)真研究,采取有效措施,盡快把第三產(chǎn)業(yè)搞上去。當(dāng)前要認(rèn)真落實《關(guān)于繁榮市區(qū)晚間市場啟動晚間消費(fèi)發(fā)展晚間休閑經(jīng)濟(jì)的通告》,進(jìn)一步把休閑經(jīng)濟(jì)活躍起來。旅游業(yè),當(dāng)前重點(diǎn)是苦練內(nèi)功,抓好旅游項目建設(shè),加快開發(fā)特色旅游產(chǎn)品,提高旅游業(yè)發(fā)展層次和水平。
六是切實做好增收節(jié)支工作。要加快社會協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善稅收征管考核獎勵辦法,擴(kuò)大有獎發(fā)票推廣范圍,嚴(yán)厲打擊偷逃騙稅行為,做到應(yīng)收盡收,均衡入庫。要進(jìn)一步加強(qiáng)土地等非稅收入的征繳,增加財政收入。要按照保工資、保穩(wěn)定、保法定支出的順序安排支出,從嚴(yán)控制會議費(fèi)、接待費(fèi)、出國培訓(xùn)費(fèi)等支出,不允許濫發(fā)錢物。
(二)對照工作進(jìn)度,抓好大項目和重點(diǎn)工程建設(shè)。今年以來,全市共開工投資過千萬元的項目達(dá)到項,目前已完成投資億元,占全社會固定資產(chǎn)投資的,成為拉動投資快速增長的重要力量。但從調(diào)度情況看,受資金制約,有些項目進(jìn)展緩慢,月份,個項目僅完成年度投資計劃的,與進(jìn)度要求相差個百分點(diǎn)。對此,各級各有關(guān)部門一定要加大資金籌措力度,加快項目建設(shè)進(jìn)度,努力完成全年億元的固定資產(chǎn)投資目標(biāo)。
一是突出抓好重點(diǎn)工程和重大項目的前期準(zhǔn)備工作。工業(yè)項目,要加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度,確保魏橋紡織二期、三角集團(tuán)萬套全鋼子午胎等大型內(nèi)外資產(chǎn)業(yè)項目的順利實施,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。城建項目,在抓好當(dāng)前在建項目的同時,按照第次政府常務(wù)會議研究的意見,盡快制定出明年重點(diǎn)建設(shè)項目的工程概算和年度預(yù)算,并與計劃、財政部門銜接好。當(dāng)前要重點(diǎn)搞好以下六項工程的準(zhǔn)備工作:()威海公園西側(cè)區(qū)域的對外招標(biāo),加快開發(fā)步伐,使其成為高檔會展中心、商居中心和文博休閑中心;()搞好劉公島空中客車項目的報批工作,盡快進(jìn)入實際性操作階段;()搞好金線頂公園和船廠遷建方案的制定,確保企業(yè)搬遷出去;()按照市場化運(yùn)作方式,搞好環(huán)翠樓公園的改造,豐富市民的文化生活;()搞好體育基地搬遷的規(guī)劃招標(biāo)工作,盡快確定規(guī)劃方案;()搞好職業(yè)學(xué)院的搬遷,確保建成樣板工程。基礎(chǔ)設(shè)施項目,要積極落實上級資金,爭取盡早開工建設(shè)桃威鐵路擴(kuò)能改建、農(nóng)村公路改造工程,搞好機(jī)場配套和污水處理廠搬遷改造,增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力。
二是加快兩個新區(qū)大框架建設(shè)步伐。科技新城和工業(yè)新區(qū)這兩個新區(qū),是中心城區(qū)發(fā)展的重要“兩翼”,是建設(shè)半島制造業(yè)基地的重要載體。現(xiàn)在,季節(jié)不等人,時間不饒人,必須以只爭朝夕的態(tài)度,爭時間,搶進(jìn)度,爭取今年封凍前把主要道路的大框架構(gòu)筑起來,明年“五一”前形成接納能力,為半島制造業(yè)基地建設(shè)打造一個重要平臺。
三是高水平搞好城市規(guī)劃和綜合整治。我市城市規(guī)劃相對滯后,不同程度地影響了城市的開發(fā)建設(shè),必須堅持規(guī)劃先行的原則,積極調(diào)配和聘請各方面的力量,高水平搞好城市規(guī)劃,確保城市建設(shè)發(fā)展的重點(diǎn)和時序。要完善招投標(biāo)機(jī)制,對某些重點(diǎn)區(qū)域、標(biāo)志性建筑的規(guī)劃設(shè)計,必須采取招投標(biāo)方式,并且要多家設(shè)計,好中選優(yōu)。在這方面,各級各有關(guān)部門要舍得花錢,確保規(guī)劃的質(zhì)量和水平。當(dāng)前,要盡快拿出文登與威海中心城市對接的控制性規(guī)劃,避免出現(xiàn)因缺少規(guī)劃而造成資源浪費(fèi)的問題。抓好步行街的規(guī)劃設(shè)計和市場化運(yùn)作,確保明年“五一”旅游旺季前投入使用。要大力實施光亮工程,盡快把市區(qū)主要路段、重點(diǎn)建筑物亮起來、美起來,以迎接可持續(xù)發(fā)展城市化戰(zhàn)略國際會議的召開。
(三)對照全面發(fā)展的要求,抓好各項社會事業(yè)和社會穩(wěn)定工作。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時,必須堅持以人的全面發(fā)展為中心,努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,確保社會繁榮穩(wěn)定。
一是認(rèn)真做好就業(yè)和社會保障工作。前不久,市委、市政府召開的就業(yè)和社會保障工作會議,對此進(jìn)行了全面部署,各級各部門必須不折不扣地抓好落實,確?!啊比藛T即時再就業(yè),解決大部分“”人員再就業(yè)問題。要全力抓好社會保險擴(kuò)面征繳工作,確保完成省里下達(dá)的工作任務(wù)。近期內(nèi)在全市范圍內(nèi)開展一次“拉網(wǎng)式”檢查活動,集中清理用人單位拖欠克扣職工工資行為,切實維護(hù)勞動者權(quán)益,減少社會不安定因素。
二是抓好公共衛(wèi)生體系建設(shè)。要結(jié)合上半年非典防治的經(jīng)驗教訓(xùn),切實做好今冬明春非典防治的各項準(zhǔn)備工作。要加快全市疫病預(yù)防控制體系建設(shè)和傳染病防治機(jī)構(gòu)建設(shè),增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件的能力。要積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,確保年內(nèi)合作醫(yī)療人口覆蓋率達(dá)到。
三是切實抓好教育資源的整合。為了緩解市區(qū)優(yōu)質(zhì)高中教育需求與供給之間的矛盾,市里已決定將市區(qū)高中段學(xué)校劃歸市級管理,各級各有關(guān)部門都要站在全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識高中段教育資源整合的重要性和必要性,積極做好上劃工作。要以職業(yè)學(xué)院的落成為契機(jī),整合職業(yè)技術(shù)教育資源,努力為制造業(yè)基地建設(shè)培養(yǎng)大批技能型人才。
四是確保社會穩(wěn)定。社會穩(wěn)定的重點(diǎn)在基層。要全面落實“重心下移,強(qiáng)化基層,落實責(zé)任”的工作方針,抓基層、抓基礎(chǔ)、抓隊伍,抓街道帶社區(qū),抓鎮(zhèn)帶村,城鄉(xiāng)一體,整體推進(jìn),確保一方平安。安全生產(chǎn),事關(guān)人們?nèi)罕姷母纠妗G岸挝覀冸m然做了大量工作,取得一定成績,但問題也不少。國慶節(jié)期間榮成發(fā)生的海上安全事故,雖沒有造成人員傷亡,但在機(jī)制、方法等多方面都暴露出很多問題。這次省委全委會結(jié)束時,韓寓群省長又就安全生產(chǎn)專門進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)和部署,各級各部門一定要層層落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系和責(zé)任追究制度,抓好交通安全生產(chǎn),搞好今冬明春防火工作,加大重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治,切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,確保不出現(xiàn)大的安全事故。公務(wù)員之家版權(quán)所有
(四)對照“翻三番”目標(biāo),抓好明年盤子的制定。明年是建國五十五周年,也是我市實施超常規(guī)跳躍式發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)全面小康和現(xiàn)代化新威海非常關(guān)鍵的一年。做好明年的工作,意義重大。關(guān)于明年宏觀調(diào)控的預(yù)期目標(biāo),初步確定為,國內(nèi)生產(chǎn)總值增長,力爭增長。各市區(qū)、各部門都要按照這一個總體安排,盡快拿出各自的計劃盤子和具體實施意見。在具體安排中,要力求各項工作都有新思路,都有新舉措,都有新突破,都有新局面。要加大項目的爭取力度,從現(xiàn)在開始,有關(guān)方面都要安排人員跑省進(jìn)京,搞好銜接,爭取有更多的項目進(jìn)入國家、省投資盤子。對續(xù)建和新開工項目,年前就要搞好各項準(zhǔn)備工作,爭取工作主動。
同志們,黨的十六屆三中全會和省八屆六次全委會為我們加快發(fā)展又吹響了新的號角。我們一定要在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下,緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍,開拓進(jìn)取、扎實工作,奮力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會的超常規(guī)跳躍式發(fā)展,為實現(xiàn)“翻三番”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。
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