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編者按：本文主要從圍繞中心，服務大局，始終把推動科學發(fā)展作為政協(xié)履職的第一要務；發(fā)揮優(yōu)勢，凝心聚力，始終把構建和諧社會作為服務發(fā)展的核心主題；加強領導，提升素質，始終把促進自身建設作為履職成效的重要基礎進行講述。其中，主要包括：加快發(fā)展，是我們?nèi)抗ぷ鞯闹黝}、縣政協(xié)要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關系、化解矛盾的職能，加強與群眾的聯(lián)系，宣傳縣上的決策部署，積極反映社情民意、要以群眾關心的熱點、難點問題為重點，拓寬監(jiān)督領域，完善監(jiān)督措施，采取會議、提案、視察等形式，加大對權力的監(jiān)督和制約、大團結、大聯(lián)合是人民政協(xié)的象征，是政協(xié)工作永恒的主題、政協(xié)委員是各條戰(zhàn)線上的精英、努力促進經(jīng)濟社會的和諧、努力促進干群思想的和諧、努力促進人與自然的和諧、把政協(xié)工作擺在更加突出的位置、積極為政協(xié)工作創(chuàng)造條件、不斷加強自身建設等，具體材料請詳見：

各位委員、同志們：

在全縣上下深入學習貫徹省市“兩會”暨經(jīng)濟工作會議精神的重要時期，政協(xié)××縣七屆四次會議今天隆重開幕了。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府和縣人武部，向這次會議的召開表示熱烈的祝賀，向參加會議的各位委員和同志們表示真誠的問候，向所有關心、支持政協(xié)工作的社會各界人士表示衷心的感謝！

政協(xié)××縣委員會七屆四次會議，是在年末歲首召開的一次重要會議，是全縣人民政治生活中的一件大事。開好這次會議，必將促進政協(xié)工作邁上新臺階，必將推動××縣經(jīng)濟社會又好又快、科學和諧發(fā)展。剛才，我們聽取了政協(xié)××縣七屆三次常務委員會工作報告和提案工作報告。大會期間，大家還要列席人代會，審議政府工作報告，請大家按照縣上的總體安排，把這兩個會議開好、開成功。

2009年，面對前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，全縣上下堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真實施地膜增糧安民、草畜勞務富民、基礎設施攻堅、煤油開發(fā)強縣戰(zhàn)略，解放思想抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢求突破，強化落實干到位，經(jīng)濟社會保持了發(fā)展加快、效益提升、民生改善、和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值完成19.52億元，同比增長12.7%；開工實施了一批超千萬、上億元的大項目，固定資產(chǎn)投資達到33.6億元，增長55.3%；大口徑財政收入首次突破億元大關，地方財政收入8188萬元，增長32.3%；人民生活水平穩(wěn)步提高，農(nóng)民人均純收入2333元，增長18.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10345元，增長20%。這些成績的取得，是全縣干部群眾苦抓實干、奮力拼搏的結果，是政協(xié)和廣大政協(xié)委員積極參與、共同努力的結果。

一年來，縣政協(xié)立足全局，圍繞中心，團結各界人士，認真履行職能，做了大量卓有成效的工作，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。一是參政議政水平不斷提高。政協(xié)積極服務于全縣工作大局，開展了新農(nóng)村能源建設、鄉(xiāng)村公路建設、新農(nóng)合落實情況和為民辦實事等各項重點調(diào)研活動，提出了許多有針對性、參考性和建設性的意見建議，為縣委、縣政府的科學決策提供了重要依據(jù)。二是民主監(jiān)督工作扎實到位。政協(xié)高度關注群眾關心的熱點、難點問題，對縣委、縣政府決策部署的貫徹執(zhí)行情況，主動出面，加強監(jiān)督，有力地推動了全縣民主政治建設和各項任務的落實。三是政治協(xié)商作用發(fā)揮充分。政協(xié)始終著眼××縣發(fā)展，積極參與全縣重大問題的協(xié)商討論，特別是對涉及全局性的重大決策、重要人事安排，大膽建言，獻計獻策，保證了縣委、縣政府決策的科學化和民主化?？h委、縣政府對政協(xié)的工作是充分肯定的，是非常滿意的。

這里，要特別指出的是，這次大會期間將選舉產(chǎn)生新的政協(xié)主席?，F(xiàn)任主席田建堂同志領導水平較高，工作經(jīng)驗豐富，作風民主團結，待人誠懇坦蕩，自2006年底擔任縣政協(xié)主席以來，團結帶領全體政協(xié)委員，認真履行政協(xié)職能，推動政協(xié)工作在開拓中前進，在創(chuàng)新中發(fā)展，為統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固，為政協(xié)事業(yè)的發(fā)展，為全縣經(jīng)濟社會的進步，付出了艱辛努力，作出了突出貢獻。新的政協(xié)班子產(chǎn)生后，要以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加充沛的干勁，發(fā)揚成績，發(fā)揮優(yōu)勢，凝心聚力，做好工作，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的成績。下面，我講三個問題。

一、圍繞中心，服務大局，始終把推動科學發(fā)展作為政協(xié)履職的第一要務

圍繞中心，服務大局是政協(xié)工作的出發(fā)點和落腳點，也是政協(xié)履行職能必須堅持的基本原則。政協(xié)組織要緊緊圍繞全縣工作大局，堅持把協(xié)商、監(jiān)督、支持、服務職能與縣委、縣政府的決策部署結合起來，在參與中支持，在支持中服務，在服務中監(jiān)督，切實發(fā)揮好職能作用。

一要發(fā)揮好服務發(fā)展的作用。加快發(fā)展，是我們?nèi)抗ぷ鞯闹黝}。今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，更是我縣乘勢而上、提速發(fā)展的關鍵一年。縣委在認真分析形勢的基礎上，提出了率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的主題，確定了深入實施“工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)富民”兩大戰(zhàn)略，積極培育“能源化工、綠色雜糧、特色文化、紅色旅游”四大產(chǎn)業(yè)，加快破解“交通、水資源、生態(tài)、人才”四大瓶頸，扎實推進“新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點、集體林權制度、醫(yī)藥衛(wèi)生體制”三項改革，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟、文化、社會和黨的建設新局面的發(fā)展思路。政協(xié)組織要緊盯這一思路目標，圍繞結構調(diào)整、資源開發(fā)、生態(tài)保護、基礎設施建設、社會事業(yè)發(fā)展等重大課題，積極組織政協(xié)委員開展調(diào)查、視察、考察和咨詢活動，提出對策建議，為縣委、縣政府科學決策提供參謀服務。

二要發(fā)揮好維護穩(wěn)定的作用。穩(wěn)定是發(fā)展的前提?？h政協(xié)要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關系、化解矛盾的職能，加強與群眾的聯(lián)系，宣傳縣上的決策部署，積極反映社情民意，做到上情下達，下情上達，使政協(xié)真正成為縣委、政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。要經(jīng)常深入基層，深入群眾，了解民情，反映民意，集中民智，使政協(xié)工作的內(nèi)涵不斷豐富、拓展和深化。要積極協(xié)助縣委、縣政府，多做統(tǒng)一思想、理順情緒、化解矛盾、扶貧幫困、排憂解難工作，為經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展減少阻力、增加動力、形成合力。

三要發(fā)揮好民主監(jiān)督的作用。要以群眾關心的熱點、難點問題為重點，拓寬監(jiān)督領域，完善監(jiān)督措施，采取會議、提案、視察等形式，加大對權力的監(jiān)督和制約，促進政府部門依法行政、司法部門公正執(zhí)法、人民群眾遵紀守法；要選擇縣委、縣政府密切關注、人民群眾反映強烈的問題開展評議，促進各項決策部署落到實處；要加強同黨政部門、監(jiān)察機關和新聞單位的聯(lián)系，把民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督統(tǒng)一起來，確保政協(xié)監(jiān)督質量提升，收到實效。

四要發(fā)揮好團結聯(lián)合的作用。大團結、大聯(lián)合是人民政協(xié)的象征，是政協(xié)工作永恒的主題。今后一段時期，是我縣歷史上重要的戰(zhàn)略機遇期、黃金發(fā)展期和跨越轉折期，確保實現(xiàn)縣委、縣政府確定的各項目標任務，必須團結一切力量，調(diào)動一切積極因素。政協(xié)要牢牢把握團結和民主兩大主題，加強同社會各界的聯(lián)系溝通，鼓舞士氣，凝聚人心，在全縣上下形成一心一意謀發(fā)展、全力以赴抓落實的良好氛圍。

五要發(fā)揮好示范帶頭的作用。政協(xié)委員是各條戰(zhàn)線上的精英，××縣的發(fā)展要靠大家共同努力，要靠政協(xié)委員示范帶頭。全體政協(xié)委員都要帶頭抓項目，推動全縣發(fā)展；帶頭為群眾辦實事，解決群眾生產(chǎn)生活中的實際困難；帶頭創(chuàng)辦企業(yè)，大力發(fā)展非公經(jīng)濟，促進各項工作取得新突破。

二、發(fā)揮優(yōu)勢，凝心聚力，始終把構建和諧社會作為服務發(fā)展的核心主題

人民政協(xié)是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，政協(xié)組織囊括了各族各界的優(yōu)秀代表，政協(xié)工作涉及到政治、經(jīng)濟、社會等各個方面，在構建和諧社會中具有十分重要的作用。希望縣政協(xié)發(fā)揮代表性強、包容性強的優(yōu)勢，努力促進和諧社會建設。

一要努力促進經(jīng)濟社會的和諧。要按照統(tǒng)籌發(fā)展的要求，引導廣大政協(xié)委員樹立以人為本的理念，拓展視野，創(chuàng)新載體，大膽實踐，統(tǒng)籌抓好項目建設、特色產(chǎn)業(yè)、企業(yè)創(chuàng)辦等經(jīng)濟工作和教育、衛(wèi)生、計劃生育、救濟救災、社會保障等各項事業(yè)優(yōu)惠政策的監(jiān)督落實，促進經(jīng)濟社會健康和諧發(fā)展。要加強與社會各階層的聯(lián)系，增進政協(xié)組織與各人民團體、非公經(jīng)濟人士之間的友誼，為全縣整體工作開展營造民主團結、生動活潑、和諧穩(wěn)定的良好××境。

二要努力促進干群思想的和諧。當前，我們正處在改革發(fā)展的攻堅階段，社會各階層的利益調(diào)整不斷加快，矛盾積聚也相對增多。合理調(diào)節(jié)和處理好這些矛盾，既是保持和諧的重要任務，也是促進發(fā)展的根本要求。廣大政協(xié)委員和各派、無黨派人士要當好“晴雨表”，了解各階層群眾的所思所想、所盼所望，及時向縣委、政府反映情況，提出意見建議。要當好宣傳員和“定風針”，經(jīng)常向代表和聯(lián)系的群體宣傳政策，解疑釋惑，化解矛盾，引導群眾正確認識和對待利益關系調(diào)整，形成干部群眾和諧相處、共謀發(fā)展的工作局面。

三要努力促進人與自然的和諧。我縣土地面積廣闊，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整潛力巨大；礦產(chǎn)資源豐富，開采開發(fā)前景廣闊。但開采開發(fā)工作必須始終牢固樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念，高度重視資源節(jié)約和生態(tài)保護工作?？h政協(xié)要在加強聯(lián)誼工作、爭取和吸引更多的人士前來投資興業(yè)的基礎上，繼續(xù)高度關注生態(tài)、資源和人口問題，通過各種有效的形式，提出保護生態(tài)××境、科學開發(fā)資源、控制人口增長的對策建議，促進人與自然更加和諧。

三、加強領導，提升素質，始終把促進自身建設作為履職成效的重要基礎

堅持黨的領導，是做好人民政協(xié)工作的根本保證。要按照中央和省市關于加強人民政協(xié)工作的意見精神，進一步加強和改善黨對政協(xié)工作的領導，全力支持政協(xié)開展工作。

一要把政協(xié)工作擺在更加突出的位置。今后，縣委要一如既往地重視政協(xié)工作，繼續(xù)把政協(xié)工作作為縣委工作的重要方面，作為一項事關全局的重大任務，及時解決政協(xié)工作中遇到的困難和問題。年內(nèi)，要召開縣委政協(xié)工作會議，制定出臺加強政協(xié)工作的意見，適時成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)工作聯(lián)絡委員會，為政協(xié)更好地發(fā)揮職能創(chuàng)造條件。全縣各級黨組織都要把政協(xié)工作納入重要議事日程，與中心工作同研究，同部署，同落實，確保政協(xié)工作順利開展。

二要積極為政協(xié)工作創(chuàng)造條件。要依法保護政協(xié)委員的民主監(jiān)督權利，積極支持政協(xié)委員參政議政，確保政協(xié)有效履行職能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位對政協(xié)提案和調(diào)研報告要高度重視，認真對待，主要領導要親自批閱，親自處理；對來自政協(xié)委員的意見建議，要認真聽取，虛心接受，盡力落實，開創(chuàng)全社會重視、支持政協(xié)工作的新局面。

三要不斷加強自身建設。大會期間，要組織好新政協(xié)班子的選舉工作，確保不出任何問題。新的政協(xié)班子產(chǎn)生后，要把加強自身建設、提高履職水平作為基礎性工作抓緊抓好。要加強黨的路線方針、政策理論、統(tǒng)戰(zhàn)知識和政協(xié)工作新要求的學習，用最新理論武裝頭腦，指導實踐，推動工作。要堅持求真務實的作風，深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，反映社情民意。要加強領導班子和干部隊伍建設，為政協(xié)工作的順利推進提供保證。

各位委員、同志們，新的形勢，新的起點，對政協(xié)工作提出了新的要求。縣委希望政協(xié)和廣大政協(xié)委員以更加強烈的歷史責任感和時代緊迫感，解放思想，開拓創(chuàng)新，與時俱進，扎實工作，為××縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻。

最后，預祝大會取得圓滿成功！

祝各位委員身體健康、工作順利、春節(jié)愉快、闔家幸福！