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一、進一步抓好審計成果運用

審計是政府加強經(jīng)濟管理與行政監(jiān)督的重要手段。只有積極運用好審計成果，才能有效實現(xiàn)審計工作維護公共財政經(jīng)濟秩序、提高財政資金使用效益、規(guī)范行政權(quán)力運行、保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展的最終目的。

（一）要運用審計成果強化執(zhí)行督查。從近年來我市運用審計成果情況看，多數(shù)單位執(zhí)行審計決定的行動是有力的，落實整改措施的工作是到位的。但是，也要看到，有少數(shù)單位還存在“屢審屢犯”、“屢查屢犯”的問題。各級審計機關(guān)和有關(guān)部門要切實加大工作力度，對審計查出問題的整改工作督促落實，一定要一抓到底，在事實清楚的前提下，要依法依規(guī)糾正，違紀政紀的要移送紀檢監(jiān)察機關(guān)處理，有犯罪嫌疑的要移送司法機關(guān)依法懲處。各級各部門和各行各業(yè)都要自覺接受審計監(jiān)督，凡是審計查出有問題的單位，一定要認真落實審計整改措施，確保審計執(zhí)行到位。審計部門也要及時掌握整改情況，確保整改到位，整改后的結(jié)果要報審計部門。

（二）要運用審計成果完善防范機制。在審計成果運用中，注重一手抓查處問題，一手抓分析研究，從事后審計轉(zhuǎn)化為事先防范，從源頭上發(fā)揮好審計應有的建設(shè)性功能。要有效發(fā)揮審計在前置防范中的建設(shè)性功能，敏于抓住財經(jīng)領(lǐng)域不同程度存在的會計信息失真、資金管理不善、財經(jīng)紀律松懈、經(jīng)濟效益不高的傾向性、苗頭性問題，從優(yōu)化管理層面，提出能夠及早發(fā)現(xiàn)問題的對策措施，把防范工作的關(guān)口前移。要重視發(fā)揮審計在制度防范中的建設(shè)性功能，善于剖析重大違法違規(guī)和損失浪費現(xiàn)象，揭示管理和效益方面存在的深層次問題，從體制機制層面加強分析研究，提出能夠見到實效的意見和建議，把個案處理轉(zhuǎn)化為制度性解決，把防范工作的屏障筑牢，避免公共資金的損失浪費和公共資源的低效配置。這兩個方面，是擴大運用審計成果的重要努力方向，務(wù)必做得更好。

（三）要運用審計成果推動廉政建設(shè)。當前，我市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)還有不少亟待加強和改進的地方，審計部門要依法獨立履行好監(jiān)督職能。特別要注意針對現(xiàn)階段容易發(fā)生腐敗的環(huán)節(jié)和部位，增強審計制度對防止腐敗行為、促進防微杜漸的約束效力。堅持把審計監(jiān)督在有效治理商業(yè)賄賂中加以實施，把審計監(jiān)管在規(guī)范國有資財管理中加以深化，把審計制度在落實反腐倡廉各項規(guī)定中加以完善，真正使審計工作在建立用制度管權(quán)、用制度管人、用制度管事的廉政監(jiān)管機制中，起到更好的推動和促進作用。

二、進一步抓好重點審計監(jiān)督

今年在審計工作中，要認真貫徹國務(wù)院、省政府的統(tǒng)一部署，把加強重點領(lǐng)域、重點部位、重點資金的審計監(jiān)督，擺在更加突出位置，以重點審計促進各項年度業(yè)務(wù)審計工作的扎實開展。

（一）要增強預算執(zhí)行審計的實效性。這是審計工作的重中之重。對公共財政、稅收征管這類每年的必審內(nèi)容，要繼續(xù)加強全面審計，加大對公共資金的籌集權(quán)、分配權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán)的制約和監(jiān)督。除此之外，特別要重視對市級部門及所屬單位預算執(zhí)行情況的審計，要摸清資金來源、收益分配和管理方式，通過查處違法違規(guī)問題，促進市級部門加強自身管理和對所屬單位的管理；重視在預算超收增多的情況下，對預算超收收入使用合理性、合規(guī)性的審計，切實加強管理，防止發(fā)生違法違規(guī)問題；重視加強對使用和管理市級財政轉(zhuǎn)移支付資金的審計，確保嚴格按照規(guī)定項目，用于發(fā)展和改善民生。

（二）要增強重點專項審計的針對性。這是審計工作的監(jiān)控重點。要從嚴落實《*市國家建設(shè)項目投資審計辦法》，在堅持投資項目必審制度的基礎(chǔ)上，要強化以重大市政工程為重點的政府投資項目的效益審計，提高建設(shè)資金投資效益；強化以社會保障資金為重點的各類公共基金的管理審計，促進公共基金保值增值；強化以十大惠民行動為重點的公共事業(yè)投入的專項審計，維護群眾切身利益。同時，對教育、醫(yī)療、科技、環(huán)保、涉農(nóng)等財政投入增長幅度較大，社會和群眾關(guān)注程度高的資金，要有的放矢加強審計；對土地出讓金管理和新增建設(shè)用地使用費，要及時跟進做好審計。

（三）要增強經(jīng)濟責任審計的規(guī)范性。這是審計工作的基本要求。多年來，我市經(jīng)濟責任審計工作積累了不少好的經(jīng)驗和做法，對于推動我市干部管理制度改革，促進廉政建設(shè)發(fā)揮了重要作用，要不斷鞏固完善。按照積極穩(wěn)妥，量力而行，提高質(zhì)量，防范風險的原則，加快推進經(jīng)濟責任審計工作的制度化、規(guī)范化進程，實行離任審計與任中審計、責任審計與專業(yè)審計、全面審計與專項審計、國家審計與內(nèi)部審計“四個結(jié)合”，多管齊下，嚴格把關(guān)，嚴肅查處重大違法違規(guī)和經(jīng)濟犯罪問題，更充分地發(fā)揮經(jīng)濟責任審計在反腐倡廉工作中的特殊作用，增強各級各部門的法律、責任、管理意識，促進對領(lǐng)導干部的監(jiān)督管理。

三、進一步抓好審計行風建設(shè)

目前，全市領(lǐng)導干部正在開展為期三個月的作風整頓建設(shè)活動。希望審計部門各級干部要以此為契機，加強審計行風建設(shè)，努力提高工作水平。

（一）要做到依法審計。嚴格貫徹執(zhí)行新修訂的審計法，在全市審計系統(tǒng)范圍內(nèi)，要盡快完善權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、公正透明的審計執(zhí)法體制。在組織開展各項審計工作中，要全面體現(xiàn)依法審計的操作規(guī)程，審計監(jiān)督必須依法實施，處理處罰審計事項必須事實清楚，定性必須準確，處置必須得當，程序必須規(guī)范，審計結(jié)果必須經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。這“六個必須”，要作為提升依法審計能力的基本要求，認真予以落實。

（二）要做到科學審計。在硬件方面，要加強審計信息化建設(shè)，配套完善金審工程，大力推廣信息技術(shù)在審計管理和現(xiàn)場審計兩大領(lǐng)域的實際應用，提高審計工作的科技含量。在軟件方面，要學習借鑒國內(nèi)外先進的審計理念，積極探索先進的審計管理手段和審計質(zhì)量控制方法，提高審計人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力，切實加強審計骨干隊伍的培養(yǎng)，全面提高審計工作的現(xiàn)代化水平。

（三）要做到文明審計。審計機關(guān)既是監(jiān)督者，又是被監(jiān)督者，自身建設(shè)要管得很嚴，切實加強審計機關(guān)自身的財務(wù)和預算管理，嚴格審計成本控制；審計行為要行得很正，嚴格執(zhí)行“八不準”審計紀律和各項廉政規(guī)定，嚴肅審計紀律約束；工作作風要抓得很細，每個環(huán)節(jié)都要一絲不茍，準確無誤，自覺踐行秉公審計的職業(yè)品行，弘揚新風正氣，建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風正、形象好的高素質(zhì)審計干部隊伍。

各級政府要充分認識加強審計工作的重要性，行政主要領(lǐng)導要分管審計工作，支持審計部門依法獨立行使審計監(jiān)督職權(quán)，重視解決審計工作中的矛盾和問題，切實做好審計經(jīng)費的財政保障，為審計部門創(chuàng)造良好的工作條件和社會環(huán)境。

審計機關(guān)要以更優(yōu)的審計質(zhì)量，更好的審計效能，更實的審計監(jiān)管，為實現(xiàn)“三新”突破年工作任務(wù)服好務(wù)，為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展保駕護航。