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同志們：

剛才，*同志匯報了20*年的全市就業(yè)再就業(yè)工作情況和20*年的工作安排，通報了對區(qū)縣的考核結果，市財政局、市人事局、市總工會、市地稅局介紹了促進就業(yè)再就業(yè)的工作情況?？偟膩砜?，大家對就業(yè)再就業(yè)工作是重視的，態(tài)度是積極的，工作是有成效的。下面，我講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，認清形勢，把就業(yè)再就業(yè)工作擺在更加突出的位置

就業(yè)是民生之本，安國之策。市委、市政府始終高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，把擴大就業(yè)、促進再就業(yè)作為事關全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項重要的基礎性工作來抓，并作為“五大民心工程”之首。各級、各部門按照市委、市政府的部署要求，認真履行職責，創(chuàng)造性地開展工作，就業(yè)再就業(yè)工作取得了顯著成效。20*年，全市實現(xiàn)新增就業(yè)*萬人，新增勞務輸出*萬人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.4%，繼續(xù)保持了就業(yè)增長大于失業(yè)增長的良好局面。

同時，我們也必須清醒地認識到，當前我市就業(yè)再就業(yè)工作壓力仍然很大，形勢不容樂觀。全市供大于求的總量矛盾仍然存在。據(jù)預測，20*年全市預計城鎮(zhèn)需要就業(yè)人員總量為*萬人，今年我市可實現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)*萬。勞動者素質偏低與市場就業(yè)需求不相適應的結構性矛盾突出，“就業(yè)難”和“招工難”并存。困難群體就業(yè)難問題更加明顯。今年我市需要就業(yè)再就業(yè)困難群體達*萬人。同時，隨著戶籍制度改革和城鎮(zhèn)化速度加快，勞動力的流動性逐步增強，大量農(nóng)民向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移，解決他們的就業(yè)和社會保障問題更為緊迫。

解決好就業(yè)問題，不僅是貫徹落實“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的具體行動，而且是樹立和落實科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是構建社會主義和諧社會的重要基礎和中心環(huán)節(jié)。科學的發(fā)展觀首先是堅持以人為本，以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標。離開了就業(yè)就談不上人的全面發(fā)展，就談不上以人為本?？茖W發(fā)展觀還要求全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。如果一個地方失業(yè)率很高，人們不能安居樂業(yè)，也就談不上全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。十六屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的目標。就業(yè)再就業(yè)工作始終是關注民生的重中之重，始終是構建和諧社會的重點所在。就業(yè)問題解決不好，將影響社會穩(wěn)定，影響經(jīng)濟發(fā)展，就業(yè)形勢好了，人民群眾才能安居樂業(yè)，我們才能有一個更加穩(wěn)定的環(huán)境，而一個更加穩(wěn)定的環(huán)境，又是促進生產(chǎn)力發(fā)展、推進改革開放的重要前提，也是建設社會主義和諧社會的重要基礎和基本條件。我們都要進一步認識就業(yè)再就業(yè)工作的極端重要性，從實踐“三個代表”重要思想出發(fā)，以科學發(fā)展觀為指針，按照構建社會主義和諧社會的要求，把就業(yè)和再就業(yè)工作作為一項重大的經(jīng)濟任務和政治任務，擺在更加突出的位置，進一步增強做好就業(yè)再就業(yè)工作的自覺性、主動性和創(chuàng)造性，確保今年的工作在新的基礎上實現(xiàn)新的突破。

二、明確任務，突出重點，全力做好就業(yè)再就業(yè)工作

今年是貫徹落實科學發(fā)展觀、鞏固宏觀調控成果、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的關鍵一年，也是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。各級各有關部門要以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的總體目標，全面落實科學發(fā)展觀，立足全局，服務大局，知難而進，迎難而上。結合我市實際，努力實現(xiàn)新發(fā)展。市委、市政府已確定今年全市實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)*萬,農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)*萬的目標任務。為實現(xiàn)這一目標，要重點抓好四項工作。

（一）在開發(fā)就業(yè)崗位上下功夫，千方百計擴大城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)模。促進就業(yè)再就業(yè)，崗位是關鍵。創(chuàng)造就業(yè)崗位

，根本出路在于發(fā)展經(jīng)濟。*書記在去年全市經(jīng)濟工作會議上提出，今年的經(jīng)濟工作要抓住“三個關鍵”、努力實現(xiàn)“六個新突破”的總體要求。各級黨委政府、各部門要按照市委、市政府的要求加快發(fā)展經(jīng)濟，不斷創(chuàng)造擴大就業(yè)機會。同時，要瞄準主攻方向，注重多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。一是向社區(qū)建設要崗位。把社區(qū)就業(yè)作為再就業(yè)潛力所在，把社區(qū)就業(yè)作為再就業(yè)主攻方向，借助社會各界力量，向社區(qū)管理、便民利民服務、社區(qū)單位的后勤保障服務、社區(qū)治安綜合治理等領域開發(fā)就業(yè)崗位。二是向個體私營經(jīng)濟和非正規(guī)就業(yè)要崗位。我市已創(chuàng)建了“早餐工程”等一批再就業(yè)品牌，解決了一部分再就業(yè)困難人員的就業(yè)。要認真總結經(jīng)驗，全面落實下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、合伙經(jīng)營等方面的扶持政策，拾遺補缺找崗位，進行自我創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。三是向傳統(tǒng)服務業(yè)要崗位。我市建陶,紡織,商貿(mào)流通、餐飲等傳統(tǒng)行業(yè)從業(yè)人員比例很大，要下力氣穩(wěn)住這塊重要陣地，并爭取有更大的突破。要加大對現(xiàn)有服務性企業(yè)和新辦服務企業(yè)扶持力度，拓展經(jīng)營規(guī)模，將發(fā)展服務型企業(yè)作為就業(yè)和再就業(yè)的增長點，促進下崗失業(yè)人員多形式就業(yè)。四是向資產(chǎn)重組要崗位。要用好大中型企業(yè)主輔分離政策，引導企業(yè)采取并購、兼并、分塊搞活、破產(chǎn)重組等多種形式，進行資產(chǎn)重組，盤活存量資產(chǎn)，妥善安置分流人員。

（二）在勞務輸出上下功夫，加快農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)步伐。農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，也是就業(yè)再就業(yè)工作的重要內(nèi)容。去年實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉移*萬人,今年我們?nèi)匀灰堰@項工作當作一件大事來抓。一是要繼續(xù)組織開展好“輸出”工程。按照省政府“輸出”工程的要求,積極構建“輸出”工程的長效機制。二是要打造我市統(tǒng)一的勞務品牌。目前，＊＊縣已先后與北京、上海、廣東、遼寧等十幾個省市100多家用工單位建立了穩(wěn)固的勞務合作關系，累計輸出農(nóng)村富余勞動力＊萬人次，每年可增加農(nóng)民收入＊億元以上，有力地促進了全縣農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，收到了很好的經(jīng)濟效益和社會效益。三是進一步優(yōu)化完善進城務工就業(yè)環(huán)境。要以“幫扶行動”為契機，進一步改善農(nóng)民進城就業(yè)環(huán)境，做好為農(nóng)民工就業(yè)的服務工作。要加大監(jiān)察力度，開展農(nóng)民工工資支付和企業(yè)用工規(guī)范情況專項檢查，規(guī)范勞動合同，解決好農(nóng)民工工資拖欠問題，提高農(nóng)民工待遇和保障水平。四是突出做好失地農(nóng)民的就業(yè)和社會保障工作。要把解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題納入擺上工作日程。各級財政和金融機構應對郊區(qū)城鎮(zhèn)建設和中小企業(yè)發(fā)展加大支持力度，為失地農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位；勞動保障、財政等部門要積極探索失地農(nóng)民的就業(yè)渠道，鼓勵用地單位和企業(yè)把合適的崗位優(yōu)先安排給被征地農(nóng)民，對多招收失地農(nóng)民的企業(yè)還給予一定的優(yōu)惠或補貼。加強失地農(nóng)民的就業(yè)指導和服務，加大失地農(nóng)民就業(yè)培訓力度，鼓勵失地農(nóng)民自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，在政策和資金方面要給予扶持和傾斜。

（三）在解決政策落實難點問題上下功夫，充分發(fā)揮扶持政策效應。一是繼續(xù)做好小額擔保貸款工作。目前，我市累計發(fā)放*萬元，在全省位次名列前茅。二季度,省里還要在我市召開小額擔保貸款現(xiàn)場經(jīng)驗交流會,說明省里對這項工作非常重視，勞動、財政、銀行等部門要緊密配合，進一步做好貸款發(fā)放、貸款貼息等工作，認真、及時地解決當前存在的問題，同時做好會前的各項準備工作。二是要不折不扣地落實稅費減免政策。從我市前期工作看，稅費減免優(yōu)惠政策的落實是比較不錯的，但在個別區(qū)縣也存在稅費減免落實不到位的問題。今后要繼續(xù)做好這項這項工作。三是進一步加大財政投入。20*年全市共安排再就業(yè)資金*萬元，其中：市財政安排*萬元，縣級財政安排*萬元。

各區(qū)縣在再就業(yè)資金安排使用上仍存在依賴上級的財政傾向，地方財政投入不足。在使用的資金中，用市財政補助的多，花地方財政安排的少，直接用于下崗失業(yè)人員的各項補貼支出較少。今年，要研究再就業(yè)資金使用辦法，加大資金投入力度，進一步發(fā)揮促進再就業(yè)的作用。

（四）在就業(yè)技能培訓上下功夫，把提高勞動者素質擺在更重要的位置。當前，我市的就業(yè)矛盾突出表現(xiàn)為結構性失業(yè)，“招工難”、“就業(yè)難”現(xiàn)象并存，主要瓶頸就是勞動力素質不高，不能適應用工企業(yè)的需要。就業(yè)靠競爭，上崗靠本領。因此，各部門、各單位有責任搞好勞動者的培訓。我們要堅持就業(yè)工作重心前移，抓培訓促就業(yè)，廣泛動員社會各方面力量參與就業(yè)培訓，組織更多的下崗失業(yè)人員和其他勞動者接受培訓，形成多種教育資源共同參與的“大培訓”格局。當前，要按照市委市政府的安排和部署，重點組織實施好四大培訓工程：一是“金藍領工程”。圍繞建設經(jīng)濟強市的要求，大力發(fā)展高級技工教育，積極實施城鄉(xiāng)技能扶貧計劃，加快創(chuàng)建服務于全社會的公共就業(yè)技能培訓基地，逐步提高我市高級技工及以上職業(yè)等級人員占技術工人的比重。二是“再就業(yè)培訓工程”。通過政府購買培訓成果、政府培訓補貼的方式，使有培訓愿望的下崗失業(yè)人員都能得到相應技能培訓。三是“創(chuàng)業(yè)培訓工程”。積極推進項目開發(fā)、開業(yè)指導、政策咨詢、融資服務、后續(xù)服務為一體化的創(chuàng)業(yè)培訓模式，確保每年開展創(chuàng)業(yè)培訓*人，帶動就業(yè)*人。四是“農(nóng)村勞動力轉移培訓工程”。充分發(fā)揮勞務培訓基地的龍頭帶動作用，實現(xiàn)勞務培訓機構與勞務輸出機構的緊密銜接，做到用信息指導培訓，以培訓帶動輸出，進一步提高勞務輸出成功率。

三、履行職責，密切配合，充分發(fā)揮就業(yè)領導小組成員單位的作用

做好就業(yè)再就業(yè)工作，關系人民群眾的切身利益，關系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。能不能做好這項工作，是各級黨委、政府執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要體現(xiàn)。近年來的實踐證明，就業(yè)再就業(yè)工作之所以能夠取得較大進展，一個重要的原因就是各級黨委政府高度重視，把就業(yè)再就業(yè)工作擺在突出位置，各有關部門大力配合、社會各界廣泛支持，形成了促進就業(yè)再就業(yè)各種的合力。就業(yè)工作領導小組，是市委、市政府確定的集體議事制度，對推動就業(yè)再就業(yè)工作發(fā)揮著重要的積極作用。今后，我們的任務更加繁重，解決各項深層次矛盾和問題，更需要加強部門之間的協(xié)調和配合。我們要進一步健全和完善領導小組制度，充分發(fā)揮其作用，繼續(xù)堅持聯(lián)合作戰(zhàn)的好的經(jīng)驗和傳統(tǒng)，更有力地促進就業(yè)再就業(yè)工作的開展。

一是要加強領導，強化責任。要進一步強化了促進就業(yè)再就業(yè)的政府責任，建立健全統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、部門聯(lián)動的工作機制。各級各部門要把就業(yè)和再就業(yè)工作擺在更加突出的位置，把今年的就業(yè)再就業(yè)目標層層分解，逐一落實。

各成員單位也要加強領導，強化責任制的落實，把就業(yè)再就業(yè)工作列入本部門的工作議程，與本部門業(yè)務工作結合起來，與業(yè)務工作一道布置、一道檢查、一道考核、一道總結，真正納入業(yè)務工作的體系當中，明確責任，強化措施，從全局的高度抓好落實，扎實有效地開展就業(yè)再就業(yè)工作。

二是要相互溝通，加強協(xié)調。各部門之間工作職能肯定會有交叉，具體工作中可能會有一些矛盾，要真正形成合力，就要提倡協(xié)作精神，提倡大局意識，加強相互的溝通和協(xié)調。成員單位要多交流就業(yè)再就業(yè)的信息，要從本部門職責出發(fā)，按季調度工作進展情況，相互通報政策落實進展情況及存在的主要問題。勞動保障部門要具體負責定期匯總各區(qū)縣、各部門就業(yè)再就業(yè)工作情況，對工作開展好的要進行通報表揚，差的要通報批評。今年，市政府將進一步加大聯(lián)合檢查力度，組織聯(lián)合檢查組，到各區(qū)縣和有關部門對再就業(yè)政策和工作落實情況進行專項檢查。

三是要加強調研，研究新情況、新問題。就業(yè)工作是系統(tǒng)工程，既要研究解決當前面臨的困難和瓶頸，也要解決帶有根本性的和長遠的問題。各成員單位要進一步加強調查研究，積極尋求新思路、新舉措，更加富有創(chuàng)造性地開展工作促進政策的完善和工作的改進。要深入研究就業(yè)再就業(yè)的實際問題，要統(tǒng)計好實實在在的數(shù)據(jù)，不能弄虛作假，也不能漏報。在職能范圍內(nèi)，本部門能解決的，要及時完善;有些需要市政府研究的，可以提出建議，由市政府來組織解決。

同志們

，就業(yè)再就業(yè)工作既面臨著嚴峻的形勢，也面臨著機遇和挑戰(zhàn)。我們要按照市委、市政府的部署，以“三個代表”重要思想為統(tǒng)領，以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，堅定信心，同心協(xié)力，扎實工作，勇于創(chuàng)新，加大工作力度，加快工作進度，努力開創(chuàng)我市就業(yè)再就業(yè)工作的新局面。