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同志們:

繼今天上午全縣國(guó)家干部大會(huì)之后,下午緊接著召開(kāi)這樣一個(gè)規(guī)模宏大、盛況空前的全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的高度重視。剛才，蔣濤同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，認(rèn)真回顧總結(jié)了過(guò)去一年的工作，安排部署了今年的工作，我完全贊同。會(huì)上，和平、厚慶同志分別通報(bào)了20*年度全縣人口和計(jì)劃生育綜合評(píng)估排隊(duì)與獎(jiǎng)懲情況及全縣第二次集中服務(wù)活動(dòng)情況，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了一批成績(jī)突出的先進(jìn)單位，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)場(chǎng)）和計(jì)劃生育綜合治理單位分別向縣政府遞交了責(zé)任書(shū)。會(huì)議開(kāi)得很好，希望同志們按照會(huì)議要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就如何做好今年的人口計(jì)生工作，努力鞏固計(jì)生成果，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、必須充分認(rèn)識(shí)人口和計(jì)劃生育工作新特點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)策意識(shí)

人口和計(jì)劃生育工作，一直是我們黨和政府的重要工作，也是事關(guān)可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)和諧、子孫后代的一項(xiàng)重要工作。20*年來(lái)，全縣各級(jí)各部門(mén)特別是廣大計(jì)生工作者，對(duì)我縣人口計(jì)生工作嚴(yán)重滑坡的情況，負(fù)重奮進(jìn)、臥薪嘗膽、勵(lì)精圖治、迎難而上，在穩(wěn)定低生育水平、控制人口增長(zhǎng)、改善人口結(jié)構(gòu)、提高人口素質(zhì)、落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策等方面做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成績(jī)，連續(xù)上了兩個(gè)新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。20*年，經(jīng)省考核評(píng)估，我縣由“全省人口和計(jì)劃生育工作一類(lèi)縣”順利進(jìn)入了“全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”行列。這是一個(gè)非常了不起的成績(jī)，凝聚了同志們的辛勤勞動(dòng)和汗水。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向大家表示衷心的感謝！愈是充分肯定成績(jī)，愈要清醒認(rèn)識(shí)形勢(shì)。據(jù)分析，目前，我縣即將進(jìn)入第四次人口出生高峰期，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布的任務(wù)還十分艱巨，如果稍有放松，就有可能出現(xiàn)反彈，幾十年來(lái)的努力就會(huì)毀于一旦。對(duì)此，全縣各級(jí)各部門(mén)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，決不能盲目樂(lè)觀，更不能掉以輕心，必須牢固樹(shù)立國(guó)策思想，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)策意識(shí)，高度重視并切實(shí)做好新形勢(shì)下的人口和計(jì)劃生育工作。

(一)要始終堅(jiān)持計(jì)劃生育作為基本國(guó)策的地位不能變。眾所周知，計(jì)劃生育早在上世紀(jì)七十年代就已列為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，人口多是我國(guó)最基本的國(guó)情，人口問(wèn)題是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段長(zhǎng)期面臨的重大問(wèn)題。對(duì)此，黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)十分重視。以同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體立足國(guó)情，審時(shí)度勢(shì)，提出了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，其中一個(gè)重要方面就是要抓好人口計(jì)生工作，保持適度的人口規(guī)模、較高的人口素質(zhì)和合理的性別結(jié)構(gòu)，以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)人口與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)和諧社會(huì)。因此，我們必須用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計(jì)劃生育工作，始終把這項(xiàng)工作擺在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要位置，堅(jiān)決做到政策不能松動(dòng)、工作不能松勁、措施不能松懈，堅(jiān)定不移地長(zhǎng)期抓下去，確保基本國(guó)策落到實(shí)處。

(二)要始終堅(jiān)持計(jì)劃生育作為“天下第一難事”的定位不能變。近年來(lái)，我縣人口計(jì)生工作雖然取得了一定成績(jī)，但事實(shí)表明，計(jì)劃生育工作仍然是天下第一難事。從人口增長(zhǎng)趨勢(shì)看，隨著第四次人口出生高峰期的到來(lái)，我縣人口出生率面臨著來(lái)勢(shì)猛、跨度大、峰值高的嚴(yán)峻考驗(yàn)。據(jù)預(yù)測(cè)，未來(lái)10年，全縣平均每年約有6萬(wàn)婦女進(jìn)入婚育期，年出生人口將達(dá)1.1—1.4萬(wàn)人，年凈增人口6000人左右。從人口控制形勢(shì)看，隨著城鎮(zhèn)下崗職工、口袋戶(hù)、流動(dòng)人口等“特殊人群”的增加，控制違法生育的難度越來(lái)越大；受傳統(tǒng)觀念影響，傳宗接代、養(yǎng)兒防老等舊的觀念仍然很強(qiáng)，鑒定胎兒性別、私自終止妊娠的問(wèn)題仍較突出，性別比控制任務(wù)越來(lái)越重。從人口管理手段看，我們正處在人口計(jì)生工作新老機(jī)制轉(zhuǎn)軌變型時(shí)期，城鎮(zhèn)計(jì)劃生育還存在管理“空檔”和“盲區(qū)”，流動(dòng)人口管理任務(wù)艱巨，基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)亟待提高。對(duì)此，我們絕不能有絲毫懈怠，必須始終保持清醒頭腦，更加深刻地認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，時(shí)刻繃緊人口計(jì)生工作這根弦，落實(shí)措施，積極應(yīng)對(duì)。

(三)要始終堅(jiān)持計(jì)劃生育作為全面建設(shè)小康社會(huì)第一位大事的站位不能變。全面建設(shè)小康社會(huì)，是我們各級(jí)各部門(mén)的戰(zhàn)略任務(wù)。實(shí)現(xiàn)人均GDP2500美元是全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。近年來(lái)，我縣的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展，20*年人均GDP達(dá)到6000元，較*年增長(zhǎng)了45.6%。但是，我們必須清醒地看到，我們所取得的成績(jī)，是建立在有效控制人口增長(zhǎng)的基礎(chǔ)之上。據(jù)專(zhuān)家分析，人口自然增長(zhǎng)率每提高1個(gè)千分點(diǎn)，將導(dǎo)致人均GDP增長(zhǎng)率降低0.36—0.59個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，大家還要充分地認(rèn)識(shí)到，目前我縣的人均GDP水平，與全省人均GDP水平相比，還相差4000元，要實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)人均GDP目標(biāo)，任務(wù)還十分艱巨。因此，各級(jí)各部門(mén)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，必須牢固樹(shù)立人口意識(shí)、人均意識(shí)，堅(jiān)持兩種生產(chǎn)一起抓，既要在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展上下功夫，又要在控制人口增長(zhǎng)上出成效，把人口計(jì)生工作放在全面建設(shè)小康社會(huì)第一位的戰(zhàn)略位置上抓緊抓好。否則，如果人口控制不住，再多的發(fā)展成果也會(huì)被新增的人口所耗費(fèi)、所抵消，全面小康社會(huì)的目標(biāo)就會(huì)成為“空中樓閣”，可望而不可及。

二、必須正確把握人口和計(jì)劃生育工作新要求，努力鞏固計(jì)生成果

創(chuàng)業(yè)難，守業(yè)更難。20*年，我縣人口和計(jì)劃生育工作雖然進(jìn)入了全省考核評(píng)估排隊(duì)“第一方陣”——“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”行列，但嚴(yán)格地講，我們的先進(jìn)是低檔次的先進(jìn)，優(yōu)秀是低水平的優(yōu)秀。真正按照全省考核評(píng)估大洗牌的標(biāo)準(zhǔn)，我們是“帶病”進(jìn)入“第一方陣”的。關(guān)起門(mén)來(lái)實(shí)事求是地說(shuō)，有些考核評(píng)估指標(biāo)，我們是僥幸過(guò)關(guān)的。就是考核過(guò)了關(guān)，我們?cè)谕?lèi)“方陣”中的排位也不是靠前，而是隨時(shí)都有可能滑到“一類(lèi)縣”的邊緣。去年，我縣計(jì)劃生育率、村為主比例、綜合治理到位率、避孕措施落實(shí)率等幾項(xiàng)主要指標(biāo)，在全省66個(gè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位中排位分別在第38位、40位、40位、50位；出生性別比僅列全市第三位。面對(duì)這種情況，所以，我們?nèi)魏螘r(shí)候、任何情況下，絕不能忽視和放松計(jì)劃生育工作，必須按照省里對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位考核標(biāo)準(zhǔn)的要求，一緊再緊、一硬再硬、一嚴(yán)再?lài)?yán)，努力把人口和計(jì)劃生育工作做好、做細(xì)、做實(shí)。只有這樣，我們?cè)谛碌囊荒昀?，才不?huì)在評(píng)估排隊(duì)中掉隊(duì)，才能鞏固已取得的計(jì)生工作成果，繼續(xù)保持全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須在以下四個(gè)方面發(fā)力：

(一)要以一流的要求強(qiáng)力抓好當(dāng)前計(jì)生工作。今年是實(shí)施“*”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是我縣進(jìn)入全省人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位開(kāi)啟工作的頭一年。站在新的起點(diǎn)，做好起步之年計(jì)劃生育工作，必須以一流的要求，扎實(shí)抓好每個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的計(jì)生工作。當(dāng)務(wù)之急，就是要強(qiáng)力抓好第二次集中服務(wù)活動(dòng)。根據(jù)過(guò)來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，春節(jié)過(guò)后，許多計(jì)劃生育對(duì)象即將離家。因此，當(dāng)前一段時(shí)間，正是抓計(jì)劃生育的黃金時(shí)段，也是關(guān)系全年計(jì)生工作成敗的關(guān)鍵。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要搶抓時(shí)機(jī)，按照“對(duì)計(jì)劃生育對(duì)象一個(gè)也不能放過(guò)”的要求，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時(shí)間、集中力量，大力開(kāi)展集中服務(wù)活動(dòng)，確保在2月底前100%完成所分配的結(jié)扎、引產(chǎn)、上環(huán)任務(wù)，為全年計(jì)生工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。重點(diǎn)要做到五到位：一是“三查”工作要堅(jiān)決到位。凡是第一次孕環(huán)情普查沒(méi)有到位的對(duì)象，要一個(gè)不漏地普查到位；對(duì)育齡期內(nèi)的已婚育齡婦女，要一個(gè)不漏地見(jiàn)一次面，同時(shí)要切實(shí)搞好“三查”服務(wù)。二是流引產(chǎn)對(duì)象要堅(jiān)決到位。對(duì)于在春節(jié)前后還沒(méi)有拿下來(lái)的流引產(chǎn)對(duì)象，必須采取過(guò)硬措施，有一個(gè)做一個(gè)，決不能留下后患。三是避孕節(jié)育措施要堅(jiān)決到位。各級(jí)各單位在這次集中服務(wù)活動(dòng)中，務(wù)必保證完成已婚育齡婦女的節(jié)育手術(shù)任務(wù)，確保定期向縣委、縣政府圓滿(mǎn)交帳。四是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收要堅(jiān)決到位。對(duì)已計(jì)劃外生育的，要依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，絕不能“蜻蜓點(diǎn)水”、更不能“放水養(yǎng)魚(yú)”。五是領(lǐng)導(dǎo)力量要堅(jiān)決到位。聯(lián)系鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要下到所聯(lián)系鎮(zhèn)坐鎮(zhèn)指揮，加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查，幫助排憂(yōu)解難，為全縣作出表率；縣直各單位要各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，帶人帶車(chē)到所聯(lián)系的鎮(zhèn)、村、社區(qū)開(kāi)展計(jì)生工作，全面落實(shí)節(jié)育措施；各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)場(chǎng))要組織所有干部對(duì)轄區(qū)內(nèi)的計(jì)生對(duì)象進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，切實(shí)摸清底數(shù)，力爭(zhēng)這次集中服務(wù)活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。縣委要求，對(duì)于在這次服務(wù)活動(dòng)中完不成任務(wù)的單位和部門(mén)，待活動(dòng)結(jié)束時(shí)，要向縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組說(shuō)明原因。

(二)要以一流的方式努力破解計(jì)生工作難題。目前，流動(dòng)人口管理難、村(居)民自治進(jìn)展不快、人口出生性別比失調(diào)等問(wèn)題仍是我縣人口計(jì)生工作的制約“瓶頸”，必須以創(chuàng)新的精神、一流的方式努力破解。一是要努力破解流動(dòng)人口管理與服務(wù)水平不高的難題。應(yīng)當(dāng)肯定，近年來(lái)，我縣流動(dòng)人口管理工作是有成效的，其工作經(jīng)驗(yàn)在全省得到了推介。但隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)和育齡婦女的轉(zhuǎn)移就業(yè)，流動(dòng)人口底子難摸清、孕情難掌握、措施難落實(shí)、處理難到位的“四難”問(wèn)題越來(lái)越凸現(xiàn)。要破解這一難題，就必須適應(yīng)變化的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。既要具體解決孕檢、藥具發(fā)放、引流產(chǎn)等生殖健康服務(wù)問(wèn)題，也要注意協(xié)同有關(guān)部門(mén)解決辦證、培訓(xùn)、勞動(dòng)保險(xiǎn)、就業(yè)、子女入學(xué)、合法權(quán)益維護(hù)等問(wèn)題。尤其是要區(qū)別管理方法，即對(duì)流入人口要實(shí)行屬地化管理、市民化服務(wù)，對(duì)流出人口要實(shí)行主動(dòng)式管理、互動(dòng)式服務(wù)。同時(shí)，要大力探索“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的城鎮(zhèn)人口計(jì)生工作新機(jī)制，提高城鎮(zhèn)人口管理和服務(wù)水平。二是要努力破解村(居)民自治進(jìn)展不快的難題。村(居)民自治是計(jì)劃生育健康發(fā)展的根基所在，是“村為主”的發(fā)展方向。目前，我縣人口計(jì)生工作熱在縣里、急在鎮(zhèn)里、冷在村里、卡殼在組里的現(xiàn)象還一定程度地存在，村(居)民自治還沒(méi)有真正地全面鋪開(kāi)。這就要求我們，必須把工作重心前移到基層，并在村(居)民自治的框架下，結(jié)合第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)的組織建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)的工作指導(dǎo)，全面提高協(xié)會(huì)的宣傳水平、服務(wù)水平，著力構(gòu)建以村(居)為主、村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)工作為支撐的有效的基層管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而推進(jìn)計(jì)劃生育村(居)民自治的進(jìn)程。同時(shí),要把計(jì)劃生育作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入村(居)民自治章程和民主管理、民主監(jiān)督的范圍，建立健全計(jì)劃生育村務(wù)公開(kāi)和村(居)民代表議事制度，更好地發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)的作用，逐步實(shí)現(xiàn)群眾的自我教育、自我管理、自我服務(wù)。三是要努力破解出生人口性別比控制能力不強(qiáng)的難題。要繼續(xù)深入開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)”和“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，切實(shí)維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益；要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的法制教育和職業(yè)道德教育；要大力打擊遺棄、殘害、溺死女?huà)氲倪`法犯罪活動(dòng)，從嚴(yán)打擊“兩非”等破壞社會(huì)生育秩序的行為?？傊ㄟ^(guò)宣傳教育、行政管理、法律監(jiān)督和依法打擊等綜合并用的手段，千方百計(jì)控制出生人口性別比，努力優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。

(三)要以一流的標(biāo)準(zhǔn)致力落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，是有效控制人口增長(zhǎng)的治本之策。去年，我縣通過(guò)全面推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，全縣有823人享受了農(nóng)村計(jì)劃生育家庭每人每年600元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，群眾反響非常好。今年，省委、省政府已把這項(xiàng)工作列為8件實(shí)事之一，我們一定要在已有工作成績(jī)的基礎(chǔ)上，以更高的工作標(biāo)準(zhǔn)、更加有力的工作措施抓好落實(shí)。一是政策宣傳要“廣”。要采取符合農(nóng)村實(shí)際的宣傳方式，把獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的具體內(nèi)容、辦理程序、承辦部門(mén)、兌現(xiàn)地點(diǎn)等明明白白、清清楚楚地告訴群眾，宣傳到千家萬(wàn)戶(hù)，讓群眾真正了解政策帶來(lái)的好處和實(shí)惠。二是獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象要“準(zhǔn)”。要準(zhǔn)確把握政策，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查，通過(guò)進(jìn)村入戶(hù)、張榜公示、逐級(jí)審核、資格確認(rèn)等措施，準(zhǔn)確地摸清獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的底數(shù)，確定獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象，堅(jiān)決杜絕虛報(bào)、漏報(bào)，做到該獎(jiǎng)勵(lì)的一個(gè)不漏，取信于民。三是配套資金要“足”。要在保證計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的數(shù)量，落實(shí)好配套資金；有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金的管理和監(jiān)督，定期進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保專(zhuān)款專(zhuān)用、合法使用。四是資金發(fā)放要“快”。要積極探索并建立安全快捷的資金發(fā)放通道，絕不允許截留、挪用、抵扣、冒領(lǐng)、貪污等現(xiàn)象出現(xiàn)，確保資金及時(shí)到戶(hù)到人。五是監(jiān)督力度要“強(qiáng)”。要設(shè)立舉報(bào)電話(huà)，完善信息檔案和查詢(xún)系統(tǒng)，發(fā)揮人大、政協(xié)的民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察的專(zhuān)業(yè)監(jiān)督、宣傳媒體的新聞監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，增強(qiáng)政策執(zhí)行的透明度。

(四)要以一流的態(tài)度全力提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。計(jì)劃生育工作歸根結(jié)底要落實(shí)到每對(duì)育齡夫婦。必須牢記以人為本的理念，牢固樹(shù)立“大服務(wù)”意識(shí)，立足于廣大育齡群眾的需求，大力開(kāi)展人性化服務(wù)。一是要堅(jiān)持以務(wù)實(shí)的態(tài)度,著力加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。要按照標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、信息化、智能化的要求，以深入開(kāi)展“四優(yōu)一滿(mǎn)意”技術(shù)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)為載體，不斷加大對(duì)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，努力提高縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)場(chǎng))計(jì)生機(jī)構(gòu)裝備水平，切實(shí)改善服務(wù)條件。二是要堅(jiān)持以創(chuàng)新的態(tài)度，不斷改進(jìn)服務(wù)方式。要以“面向基層、深入鄉(xiāng)村、上門(mén)服務(wù)、方便群眾”為主攻方向，圍繞實(shí)施“避孕節(jié)育知情選擇、出生缺陷干預(yù)、生殖道感染防治”三大服務(wù)工程，大力開(kāi)展新婚登門(mén)祝福、辦證登門(mén)服務(wù)、懷孕登門(mén)問(wèn)候、出生登門(mén)祝賀、哺乳登門(mén)探望、措施登門(mén)指導(dǎo)、患病登門(mén)查治、有難登門(mén)幫助、人口外出登門(mén)送行、人口流入登門(mén)拜訪等“十項(xiàng)上門(mén)”服務(wù)活動(dòng)，努力打造“上門(mén)服務(wù)零距離”的新特色。三是要堅(jiān)持以積極的態(tài)度,努力拓寬服務(wù)領(lǐng)域。要在做好常規(guī)服務(wù)工作的同時(shí)，積極開(kāi)展生育不育領(lǐng)域服務(wù)活動(dòng)，加大對(duì)農(nóng)村育齡婦女和兒童普查普治和保健服務(wù)力度。要針對(duì)群眾避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康的不同需求，普及科學(xué)知識(shí)，提供信息、技術(shù)和產(chǎn)品等方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要大力發(fā)展生殖健康產(chǎn)業(yè)，完善生殖健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，要加快信息化建設(shè)步伐，努力提高人口計(jì)生工作的科技含量。

三、必須積極探索人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制，全面強(qiáng)化保障措施

同志在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，要“建立健全適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的人口和計(jì)劃生育工作機(jī)制。”我們必須按照總書(shū)記的指示精神和國(guó)家人口計(jì)生委提出“*”時(shí)期加快建立“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”人口計(jì)生工作新機(jī)制的具體要求，結(jié)合XX實(shí)際，積極探索并不斷完善人口計(jì)生工作機(jī)制，進(jìn)一步硬化工作目標(biāo)，強(qiáng)化工作落實(shí)，為人口計(jì)生工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

(一)要進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要把人口計(jì)生工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，堅(jiān)定不移地把人口計(jì)生工作擺在各項(xiàng)工作的突出位置。要堅(jiān)持和落實(shí)好黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，班子其他成員各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干的工作機(jī)制。要抓好人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)的分解和落實(shí)，進(jìn)一步完善考核評(píng)估機(jī)制，對(duì)貢獻(xiàn)突出的有功人員，要給予重獎(jiǎng)；對(duì)計(jì)生工作抓不上去的，要繼續(xù)堅(jiān)持并嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制度，進(jìn)一步強(qiáng)化縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直單位聯(lián)系點(diǎn)責(zé)任追究制和各級(jí)黨委、政府一把手三年計(jì)生工作連帶責(zé)任追究制，決不姑息遷就。要繼續(xù)穩(wěn)定計(jì)生工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，加強(qiáng)計(jì)生干部特別是村級(jí)計(jì)生專(zhuān)干的培訓(xùn)和教育，努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)硬、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、能服務(wù)的人口計(jì)生工作隊(duì)伍。

(二)要進(jìn)一步建立健全部門(mén)綜治機(jī)制。人口和計(jì)劃生育工作，涉及面廣、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜，必須建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)指導(dǎo)、各方配合、群眾參與的工作機(jī)制。計(jì)生部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮自身職能作用，認(rèn)真做好溝通協(xié)調(diào)和具體實(shí)施工作。公安、工商、衛(wèi)生、民政、財(cái)政、勞動(dòng)、藥監(jiān)等部門(mén)要結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，積極支持人口計(jì)生工作，主動(dòng)參與到計(jì)生工作的綜合治理和服務(wù)上來(lái)，努力形成各部門(mén)齊抓共管、長(zhǎng)抓不懈的人口計(jì)生工作合力。宣傳輿論部門(mén)要加強(qiáng)人口計(jì)生工作的宣傳，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，全力營(yíng)造濃厚的關(guān)心、支持、重視人口計(jì)生工作的社會(huì)氛圍。

(三)要進(jìn)一步建立健全依法管理機(jī)制。要大力開(kāi)展國(guó)家計(jì)劃生育法律法規(guī)和《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》的宣傳教育，著力提高廣大群眾依法履行計(jì)劃生育義務(wù)和依法維權(quán)的意識(shí)與能力，強(qiáng)化人口計(jì)生工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政觀念。要按照“用文明的辦法推進(jìn)甜蜜的事業(yè)”的要求，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)持依法行政，用法律武器解決實(shí)際工作中的問(wèn)題和矛盾，決不允許因工作的簡(jiǎn)單草率而侵犯群眾的合法權(quán)益。同時(shí)，要加大依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)力度，特別要嚴(yán)厲打擊破壞計(jì)劃生育的人和事，確保計(jì)劃生育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

同志們，做好今年的人口和計(jì)劃生育工作，任務(wù)十分艱巨，意義非常重大。我們一定要以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服困難，真抓實(shí)干，再創(chuàng)佳績(jī)，努力提高我縣人口和計(jì)劃生育工作水平，為實(shí)現(xiàn)XX“*”規(guī)劃良好開(kāi)局作出新的貢獻(xiàn)！