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同志們：

*年全國文物局長會議馬上就要閉幕了。這次會議是繼續(xù)學習和貫徹落實《國務院關于加強文化遺產(chǎn)保護的通知》精神的一次重要會議，也是一次精心部署、務求實效的會議。國家文物局黨組書記、局長單霽翔同志代表國家文物局作的工作報告，全面總結(jié)了*年全國文物工作取得的主要成績，認真分析了存在的問題，提出了事業(yè)發(fā)展的思路，對文物系統(tǒng)如何更好地貫徹落實國務院《通知》精神和國家文物事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃進行了部署，明確了*年重點工作。與會代表們認真學習討論單局長的工作報告，結(jié)合本地區(qū)、本單位工作實際，就做好*年文物工作進行了熱烈的討論，大家暢所欲言，集思廣益，發(fā)表了很多很好的意見和建議。

在文物局長會議之前，我們還分別召開了全國世界文化遺產(chǎn)工作會議、第三次全國文物普查工作會議和全國文物工作先進縣表彰大會。文化部黨組書記、部長孫家正同志出席全國世界文化遺產(chǎn)工作會議，并作了《加強保護、提高水平、勇于創(chuàng)新，為豐富和推進全球世界遺產(chǎn)事業(yè)做出更大的貢獻》的重要講話。國家文物局黨組書記、局長單霽翔同志做了《加強世界遺產(chǎn)保護，造福人類和諧社會》的工作報告。文化部黨組副書記、副部長孟曉駟同志出席了全國文物先進縣表彰大會，并做了重要講話。中央國家機關有關部門、各省自治區(qū)、直轄市有關部門、解放軍、新疆生產(chǎn)建設兵團有關部門負責同志，我國世界文化遺產(chǎn)、世界文化與自然混合遺產(chǎn)管理機構(gòu)負責同志，國家文物局機關和直屬單位負責同志等出席了以上會議。

時近歲尾，國家文物局一次套開四個會議，符合構(gòu)建節(jié)約型社會的要求，也是統(tǒng)一思想認識、集中推進工作的一次嘗試。四個會議時間非常緊湊，內(nèi)容十分豐富，大家普遍反映，這次會議時機關鍵、內(nèi)容重要，是一次解放思想、實事求是、與時俱進、繼往開來的會議，是一次提高認識、明確任務、團結(jié)鼓勁、求真務實的會議。下面，我就進一步落實會議精神和做好相關工作講幾點意見。

一、提高認識，認清文物工作面臨的形勢，是把會議精神落到實處的前提

單霽翔同志在全國文物局長會議工作報告中指出，在黨中央、國務院的正確領導下，文物系統(tǒng)干部職工認真落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略部署，全年工作取得了顯著的成效。全社會文化遺產(chǎn)保護意識不斷增強；文化遺產(chǎn)保護領域不斷擴大；文化遺產(chǎn)事業(yè)的各項基礎工作得到明顯加強。但是當前文物工作的總體水平仍與我國作為文明古國、文物大國的地位不相適應，與經(jīng)濟社會的發(fā)展進程不相適應，與人民群眾日益增長的物質(zhì)文明和精神文明需求不相適應，基礎工作薄弱等問題依然存在。全國文物工作者首先要提高認識，應充分認識文物工作的有利條件和現(xiàn)實基礎，認識到文物事業(yè)在中國經(jīng)濟社會中的重要作用，在全面建設小康社會和構(gòu)建中國先進文化中的重要地位和作用，充分把握機遇，迎接各種挑戰(zhàn)，推動文物工作進一步發(fā)展。這是落實這次會議精神的前提。

要堅持求真務實，堅持理論與實際緊密結(jié)合，這是行之有效的工作方法和思維方法，是落實各項會議任務的基本保障。這四個會上提出了很多任務，頭緒多，任務重。各級文物部門都要有扎實的工作作風，真正深入基層、深入實際，調(diào)查研究，要增強工作的針對性和實效性，這是我們做好各項工作的前提。憑工作熱情，靠傳統(tǒng)的工作方法，簡單地“加大工作力度”，不能達到令人滿意的效果。所以要進一步提高認識，正確分析文物工作的形勢和問題，有針對性地開展工作，這不僅是落實會議精神的前提，也是做好文物工作、推動事業(yè)發(fā)展的前提。

二、統(tǒng)一思想，抓住重點，落實07年工作，是把會議精神落實到實處的保障

各級文物部門要統(tǒng)一思想，提高認識，全面落實科學發(fā)展觀。要抓住重點，落實中央關于加強文化遺產(chǎn)保護的一系列重要指示，根據(jù)會議部署，切實做好*年工作。

孫家正部長和單霽翔局長在全國世界文化遺產(chǎn)工作會議上對世界文化遺產(chǎn)的管理提出了新的要求。家正部長指出，當前我國世界文化遺產(chǎn)保護管理工作中確實存在著“重申報、輕管理；重開發(fā)、輕保護”的傾向，確實存在著某種“建設性破壞”和過度開發(fā)的傾向。一些遺產(chǎn)地因過度旅游開發(fā)而對遺產(chǎn)本體和環(huán)境造成的種種威脅已證明，凡是忽視保護和管理的遺產(chǎn)地，不僅遺產(chǎn)本身的安全得不到保障，而且其經(jīng)濟和旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也都面臨難以為繼的嚴峻形勢。家正部長為此強調(diào)：世界一流的管理保護好世界一流的遺產(chǎn)。要以世界文化遺產(chǎn)的管理和服務為標桿，促進和帶動我國整個文物管理工作的水平邁上一個新臺階。要善于發(fā)現(xiàn)并把握世界遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的規(guī)律，力爭在世界遺產(chǎn)的基礎理論和技術手段方面，在管理模式和經(jīng)營方式方面有所創(chuàng)新，有所貢獻。各級文物部門要進一步提高對世界文化遺產(chǎn)工作的認識，端正世界文化遺產(chǎn)保護管理工作的指導思想。各遺產(chǎn)管理機構(gòu)要認真組織學習《世界文化遺產(chǎn)保護管理辦法》和有關監(jiān)測巡視和專家咨詢的管理辦法，加大保護管理力度，抓好落實工作。要抓緊完善保護規(guī)劃的編制工作，開拓思路，加強社會協(xié)作和國際合作，利用多種渠道籌措世界文化遺產(chǎn)保護資金，要采取積極措施，完善遺產(chǎn)地旅游管理規(guī)劃和應急預案，實現(xiàn)保護與服務社會的協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。

單霽翔局長在報告中對第三次全國文物普查工作進行了全面動員。各級文物部門要統(tǒng)一部署，精心組織，分級負責，扎實推進這項工作。國家文物局已與有關部門溝通報請國務院轉(zhuǎn)發(fā)開展第三次全國文物普查工作的通知。各級文物部門首先要做好這次普查工作的動員和協(xié)調(diào)，積極爭取各地黨委、政府對這項工作的重視和支持。要建立良好的工作聯(lián)系和有效的協(xié)調(diào)機制，抓緊落實普查經(jīng)費、人員、設備、基礎資料等各項工作。要結(jié)合本地區(qū)實際情況，及時調(diào)整工作重點，制定普查工作方案。要集中力量，統(tǒng)籌安排，確保工作重點。要抓緊時間開展普查試點和培訓工作，爭取在試點工作中解決一些在本地區(qū)具有普遍性的問題，并針對本地區(qū)文物遺存，進一步完善和細化普查工作方法。要積極宣傳，廣泛動員全社會力量參加到這項工作中來，形成全社會關心、參與文物保護的良好的社會氛圍。

關于*年的重點工作，單局長在工作報告中已經(jīng)作了詳細的部署。任務很多，都很重要。我在這里還想再強調(diào)幾項：

一是要繼續(xù)健全法規(guī)體系，加強依法行政。各級文物部門要擴大成果、再接再厲，繼續(xù)推動這項工作的全面深入開展，不斷拓展執(zhí)法領域，不斷提高執(zhí)法水平，不斷增強工作能力、管理能力、執(zhí)政能力。要繼續(xù)抓好文物保護基礎性工作。霽翔同志指出，扎實做好基礎工作，是一項長期、艱巨的任務，是我們永恒的話題。我們只有不斷夯實工作基礎，不斷排除安全隱患，不斷增強科技含量，不斷提高管理水平，才能使文物事業(yè)全面發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快地發(fā)展。我們必須清醒看到，通過全國文物工作者的不斷努力，文物保護基礎工作雖然取得了一定成效，但仍然面臨著長期艱巨的任務。文物保護的各項基礎工作必須不斷加強，不斷拓展，常抓不懈。

二是要提升開放的文物單位和博物館的管理和社會服務水平。要繼續(xù)加強博物館管理，開展全國博物館評估定級工作。國家文物局將完成《博物館條例》的起草工作，《博物館建設用地指標》、《博物館建設標準》等規(guī)范文件，各級文物部門也要制定相應的規(guī)范和標準。各級文物部門要加強調(diào)查研究力度，切實研究博物館改革和發(fā)展的思路和方向。要繼續(xù)推進博物館“三貼近”及展示服務提升項目。充分發(fā)揮省級博物館的示范作用，繼續(xù)推動縣市級博物館展陳水平提升。要繼續(xù)推動館藏文物保護。繼續(xù)推進文物調(diào)查及數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設項目，組織非文物系統(tǒng)的國有博物館館藏一級文物的建檔備案工作，提高館藏文物的保護管理水平。要繼續(xù)加強文物市場管理。各級文物部門要對2010年在中國舉辦的國際博協(xié)大會給予支持。

三、加強領導，明確職責，是把會議精神落到實處的關鍵

孫家正部長在文物工作先進縣表彰大會上的講話，從落實科學發(fā)展觀和建設社會主義和諧社會的高度，對文物工作提出了更高的要求，進一步強調(diào)了各級政府保護文物的職責，對我們的工作提出了更高的要求。這不僅是受到表彰的先進縣的榮譽，也是對全國文物工作者的激勵和鞭策。國家文物局今后要加強并改進評選表彰工作，改進表彰名額分配方式，在適當時機采取先進縣自查、省級文物部門復查、國家文物局抽查的方式，加強對先進縣工作的檢查。要進一步深入調(diào)查，認真研究，完善對這一榮譽稱號的管理措施，推進評選表彰工作健康發(fā)展。明年，國家文物局還將與人事部聯(lián)合評選表彰全國文物系統(tǒng)先進集體和先進工作者，希望各省、自治區(qū)、直轄市認真做好評選推薦工作，真正做到好中選優(yōu)，樹立起過硬的先進典型，同時加大對先進經(jīng)驗的宣傳力度，充分發(fā)揮先進典型的引導示范作用。

單局長在工作報告中也指出，在當前的形勢下，文化遺產(chǎn)保護領域不斷拓展、內(nèi)涵更加廣闊、改革與發(fā)展的任務十分繁重、各地文化遺產(chǎn)保護發(fā)展狀況也并不均衡。各地必須集中精力，因地制宜，在抓好文物工作與本地實際結(jié)合上下功夫。各級文物部門要對照中央要求，對照會議作出的各項工作部署，加強領導，明確職責，在全面推進各項工作的同時，統(tǒng)籌兼顧、突出重點。要“長于規(guī)劃，精于計劃，善于策劃”，對各項任務目標，要責任落實，進度落實，要求落實。

各級文物部門要加強領導，統(tǒng)一思想、提高認識，把思想認識統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來。要進一步加強學習，結(jié)合文物工作實際思考如何落實科學發(fā)展觀，貫徹會議精神，認真尋找差距，總結(jié)經(jīng)驗教訓，推動文物工作進一步發(fā)展。

文物工作是國家經(jīng)濟社會中的重要組成部分，因此要把我們的工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中去謀劃。各級文物部門要在各級黨委、政府的領導下認真履行職責，主動地去謀劃全局，加強組織協(xié)調(diào)，在協(xié)調(diào)中抓好會議精神的貫徹落實。

各位局長回去之后，要就繼續(xù)深入學習貫徹落實這次全國文物局長會議部署的工作，認真地向當?shù)攸h委和政府作一次專門匯報，爭取他們的重視和支持。要結(jié)合當?shù)匚奈锕ぷ鲗嶋H，提出當前迫切需要解決的主要問題及建議方案，供當?shù)攸h委和政府決策時參考，力爭切實解決一些實際問題。

要召開本地區(qū)的年度文物工作會議，在更大范圍內(nèi)傳達霽翔同志代表國家文物局對明年文物工作所作的重要部署，將會議精神及會議的各項內(nèi)容傳達到文博系統(tǒng)的每一位工作人員，使這次會議提出的各項工作任務落到實處。

同志們，這次會議是在全國人民認真學習、貫徹黨的十六屆六中全會精神的形勢下召開的一次非常重要的會議。我們要充分認識到文物工作面臨的現(xiàn)實壓力和嚴峻形勢，時刻保持清醒頭腦，充分認識文物工作的長期性、艱巨性和復雜性。我們要按照會議的要求，認真地學習國務院《通知》精神，根據(jù)會議部署議定的工作思路，振奮精神，共同奮斗，推動文物工作又好又快發(fā)展，以新的成績迎接黨的*的召開。