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司法行政部門是政法系統(tǒng)最清貧、最困難的部門,但大家工作精神飽滿、班子團(tuán)結(jié),工作成績明顯,2005年全州司法行政工作取得了七個(gè)方面的成績:一是普法工作抓得好;二是法律援助工作做得好;三是勞教管理工作抓得好;四是禁防工作方法好;五是司法所體制改革抓得好;六是隊(duì)伍形象好;七是2006年工作思路清晰、目標(biāo)明確、任務(wù)具體,符合全州司法行政工作的方向。做好2006年的工作,我認(rèn)為要從建立“六個(gè)機(jī)制”,打造“六個(gè)平臺(tái)”著手。
一、要建立多內(nèi)容、多形式、多部門的普法教育聯(lián)動(dòng)機(jī)制,打造依法治州的平臺(tái)
德宏要發(fā)展,靠的就是良好的社會(huì)環(huán)境、法制環(huán)境和誠信環(huán)境,而這些環(huán)境的建立要依靠提高全民的法律素質(zhì)來作保證。因此,司法行政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育工作,提高全州公民的法律素質(zhì),使公民知法守法,依法辦事,特別要教會(huì)公民在遇到自身合法權(quán)益受到侵害時(shí)學(xué)會(huì)依法保護(hù);要運(yùn)用好聯(lián)動(dòng)機(jī)制,積極開展“五進(jìn)”工作,努力推動(dòng)普法工作進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng),讓普法工作成為一項(xiàng)民心工程。法制宣傳教育要與黨委、政府中心工作緊密結(jié)合,當(dāng)前特別要與禁毒防艾工作緊密結(jié)合。要加大民主法治村的建設(shè)力度,做到一個(gè)村寨要有一個(gè)法律意識(shí)較強(qiáng)的人,一個(gè)家庭要有一個(gè)法律明白人。另外,社區(qū)普法也很重要,要通過社區(qū)普法普出一種和諧、平安、有序的環(huán)境。要針對不同機(jī)關(guān)、不同企業(yè)的特點(diǎn)開展法制宣傳教育工作,宣傳的內(nèi)容要通俗易懂,方法上要形式多樣。司法行政部門要當(dāng)好法制宣傳教育工作的“娘家人”,要發(fā)揮好作用,念好“緊箍咒”,督促檢查各縣(市)、各部門普法工作任務(wù)的落實(shí)。公務(wù)員之家版權(quán)所有
二、要建立大排查、大調(diào)解、大援助的司法服務(wù)機(jī)制,打造司法為民形象的平臺(tái)
要充分發(fā)揮基層司法所在矛盾糾紛排查、調(diào)解中的作用,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。司法所機(jī)構(gòu)理順、人員到位后,要狠抓培訓(xùn),教會(huì)他們工作的方法,全面提高基層司法所工作人員的素質(zhì)。只有人的素質(zhì)提高了,司法行政工作才能有為有位,有位有為。此外,作為司法行政工作人員,要充分了解一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,認(rèn)真了解和分析一個(gè)地方司法工作的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,并且要在找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上解決好問題。要在扎扎實(shí)實(shí)做好工作的同時(shí),及時(shí)上報(bào)簡報(bào)信息,反映我們所做的工作。
三、要建立抓機(jī)關(guān)素質(zhì)、抓基層服務(wù)、抓基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的強(qiáng)基固本機(jī)制,打造司法發(fā)展的平臺(tái)
司法行政機(jī)關(guān)作為法制宣傳教育的職能部門,首先要提高自身法律素質(zhì),指導(dǎo)基層開展工作,為基層搞好服務(wù),幫助基層解決一些實(shí)際困難。作為執(zhí)法部門,要加強(qiáng)干警教育,教育干警不能違法,不能參與吸毒。要鼓勵(lì)和組織干部、職工外出學(xué)習(xí)考察,開拓視野,吸取新經(jīng)驗(yàn)、好辦法,解放思想,開拓創(chuàng)新,更好地開展全州司法行政工作。
四、要建立抓規(guī)劃、抓項(xiàng)目、抓投資的自強(qiáng)機(jī)制,打造司法保障的平臺(tái)
要抓住上級國家機(jī)關(guān)重視基層司法部門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇,通過正常的基本建設(shè)程序,想方設(shè)法制定規(guī)劃、編制項(xiàng)目、爭取國債資金,加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所建設(shè),逐步改善基層司法所建設(shè)條件,打牢基層司法所的基礎(chǔ)。要認(rèn)真規(guī)劃50個(gè)司法所建設(shè),爭取特殊的政策,根據(jù)德宏地處邊疆、民族矛盾多、侵蝕嚴(yán)重的特點(diǎn),制定細(xì)致項(xiàng)目規(guī)劃,按輕重緩急的原則,在“十一五”期間爭取每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建成一個(gè)像樣的司法所。
五、要建立大勞教、大創(chuàng)新、大發(fā)展的長效機(jī)制,打造勞教所健康發(fā)展的平臺(tái)
要找好、找準(zhǔn)勞教所替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,千方百計(jì)解決勞教所人員的供養(yǎng)問題。要按照三種管理模式搞好管理。要用項(xiàng)目拉動(dòng)投資、用投資拉動(dòng)發(fā)展、以發(fā)展拉動(dòng)效益的辦法做好工作。要把勞教所辦成一所學(xué)校,在勞教人員中開展普法教育,同時(shí)要注意研究勞教人員回去以后的生存問題,教會(huì)他們一種勞動(dòng)技能,農(nóng)村需要什么就教他們什么,使他們回去以后能找到生活出路,很快解決溫飽問題。這樣就不會(huì)出現(xiàn)復(fù)吸現(xiàn)象,就能最大限度地降低復(fù)吸率。公務(wù)員之家版權(quán)所有
六、要建立抓律師職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)、奉獻(xiàn)精神的監(jiān)管機(jī)制,打造公平執(zhí)法的平臺(tái)
要繼續(xù)加強(qiáng)律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,提高律師職業(yè)道德修養(yǎng)水平。要不斷提高律師自身業(yè)務(wù)素質(zhì),確保辦案質(zhì)量,多辦德宏大案要案。要提倡律師的奉獻(xiàn)精神,多辦法律援助案件。同時(shí)強(qiáng)化對律師的監(jiān)督管理機(jī)制,嚴(yán)格管理,嚴(yán)防害群之馬影響隊(duì)伍形象。
總之,2006年的司法行政工作要在落實(shí)建立六個(gè)機(jī)制、打造六個(gè)平臺(tái)的目標(biāo)任務(wù)上做好文章,要緊緊圍繞今年全州司法行政一個(gè)中心、兩項(xiàng)建設(shè)、五項(xiàng)任務(wù),充分發(fā)揮職能作用,扎扎實(shí)實(shí)認(rèn)真開展工作,努力開創(chuàng)司法行政工作的新局面,為德宏的平安穩(wěn)定、和諧發(fā)展、建設(shè)美好家園做出新的貢獻(xiàn),大力推進(jìn)全州司法行政工作邁上新臺(tái)階。