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總書記最近在中紀(jì)委第五次全會(huì)上指出：領(lǐng)導(dǎo)干部要“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”。實(shí)踐證明，常修為政之德，不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防腐敗、確保清正廉潔的有效措施，同時(shí)也是領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的重要基礎(chǔ)。

眾所周知，共產(chǎn)黨員應(yīng)當(dāng)具有的先進(jìn)性，既是一種品質(zhì)，又是一種能力，還是一種行為，是品質(zhì)、能力、行為三者的統(tǒng)一。而在這三者之中，道德品質(zhì)的優(yōu)劣，構(gòu)成了一個(gè)人為人處世的基礎(chǔ)，同時(shí)也成為了評(píng)判一個(gè)共產(chǎn)黨員是否具有先進(jìn)性的基本依據(jù)。古話說：“德，國(guó)家之基也”，“國(guó)以人為本，人以德為先”。修身、齊家、治國(guó)、平天下，修身始終是第一位的。而在“修身”這一道德建設(shè)的過程中，最關(guān)鍵的、也是對(duì)社會(huì)影響最大的就是手中握有一定公眾權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部或從政者的道德素質(zhì)了。從歷史上看，中國(guó)古代的思想家、政治家，很早就認(rèn)識(shí)到為官?gòu)恼叩赖滤刭|(zhì)的重要性。早在二千多年前，孔子就提出了從政者要“為政以德”，認(rèn)為“政者正也，子率以正，孰敢不正？”、“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從。”在新的歷史條件下，面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和任務(wù)繁重的國(guó)內(nèi)發(fā)展要求，我們要始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，真正實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)和以德治國(guó)的目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有良好的道德品質(zhì)是個(gè)重要的因素。我們知道，作為一種“公眾人物”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既是黨和國(guó)家眾多政策、法令、規(guī)章制度的重要制訂者和執(zhí)行者，又是廣大人民群眾的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，領(lǐng)導(dǎo)干部道德素質(zhì)的高低，不僅直接關(guān)系到黨和政府的形象、威信和領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮，而且對(duì)全社會(huì)的思想道德建設(shè)和社會(huì)風(fēng)氣的形成都具有重要的示范和導(dǎo)向作用。實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)干部道德高尚，就有人格魅力，就有威望，就能自然成為群眾的楷模和標(biāo)桿，并為和諧社會(huì)的建立產(chǎn)生積極的作用；反之，他們?nèi)绻凰歼M(jìn)取，無所作為，甚至貪污受賄，徇私枉法，那么他們不僅將完全喪失群眾對(duì)他們的信任和尊重，甚至?xí)闲邢滦?，?dǎo)致一部分群眾在失望之余對(duì)自身道德要求的下降，從而給社會(huì)風(fēng)氣和道德建設(shè)帶來不可挽回的影響，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定也會(huì)造成不良的后果。

先進(jìn)性是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的一個(gè)顯著標(biāo)志，而中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能保持先進(jìn)性，并始終站在時(shí)展的前列，其重要的原因就在于中國(guó)共產(chǎn)黨人始終把全心全意為人民服務(wù)作為自己的根本宗旨。正是源于這樣的一個(gè)原因，就決定了為什么人服務(wù)的問題既是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀的重要檢驗(yàn)，也是領(lǐng)導(dǎo)干部常修為政之德的核心所在?？梢哉f，“為人民服務(wù)”是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部道德水平高低的最基本準(zhǔn)則，而“全心全意”則是領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)的最高境界。離開了全心全意為人民服務(wù)這個(gè)根本宗旨，也就抹殺了現(xiàn)階段領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)的階級(jí)性與黨性原則。中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨和指導(dǎo)思想，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把全心全意為人民群眾謀利益作為自己全部活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸結(jié)點(diǎn)。在建設(shè)富有中國(guó)特色的社會(huì)主義小康社會(huì)進(jìn)程中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能否始終如一、言行一致地做到全心全意為人民服務(wù)，一切以人民利益為重，這是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部為政之德一個(gè)非常重要的考驗(yàn)。綜觀近些年來，一部分領(lǐng)導(dǎo)干部的人生觀、價(jià)值觀、世界觀之所以會(huì)發(fā)生滑坡、偏移、扭曲或錯(cuò)位，未能經(jīng)受住資產(chǎn)階級(jí)享樂主義、拜金主義、極端個(gè)人主義的誘惑，在權(quán)力、地位、金錢、美色面前打了敗仗，一個(gè)根本的原因就是忘記了黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，淡化了公仆意識(shí)，淡漠了與人民群眾的感情。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部常修為政之德，真正做到“為政以德”，我們就必須始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，教育各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立馬克思主義的群眾觀點(diǎn)，想群眾之所想，急群眾之所急，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，努力幫助群眾解決實(shí)際困難和問題。尤其是要把“人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)，贊成不贊成，高興不高興，答應(yīng)不答應(yīng)”作為判斷和衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部功過得失的根本依據(jù)，做到在任何情況下，領(lǐng)導(dǎo)干部都不能與民爭(zhēng)利，更不允許以權(quán)謀私，侵犯群眾的利益。同時(shí)，要把執(zhí)行現(xiàn)行政策同黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格要求統(tǒng)一起來，做到自覺抵制資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想、生活作風(fēng)和人生觀、價(jià)值觀的侵蝕。不管在什么情況下，領(lǐng)導(dǎo)干部都必須堅(jiān)持做到黨和人民的利益高于一切，當(dāng)個(gè)人利益同黨和人民的利益發(fā)生矛盾和沖突時(shí)，應(yīng)當(dāng)自覺服從黨和人民的利益，真正做到吃苦在前，享受在后，立黨為公，執(zhí)政為民。小陳老師工作室制作

修德，是一個(gè)漫長(zhǎng)的由外到內(nèi)的過程。道德規(guī)范作為一種內(nèi)在約束，只有將社會(huì)主義道德要求內(nèi)化為領(lǐng)導(dǎo)干部的自省意識(shí)，才能有效發(fā)揮道德的約束作用，這也是總書記之所以提出為政之德要“常修”的原因所在。領(lǐng)導(dǎo)干部的為政之德作為一項(xiàng)長(zhǎng)期漸進(jìn)的建設(shè)工程，它既需要領(lǐng)導(dǎo)干部自身的努力學(xué)習(xí)和組織上的加強(qiáng)教育，以提高自我教育、自我完善、自我約束的能力；同時(shí)也需要外在環(huán)境的監(jiān)督約束，使之所作所為有章可循，有則可守。實(shí)踐證明，道德建設(shè)的最佳效果就是“自律”與“他律”的有效結(jié)合。如果沒有一套嚴(yán)格完善的法規(guī)制度作保證，道德教育的成果盡管在一段時(shí)間內(nèi)可以收到一定的效果，但不可能得到長(zhǎng)期的鞏固和堅(jiān)持。通過制定從政人員的道德規(guī)范來制約從政者的從政行為，這在我國(guó)古代和一些西方國(guó)家早有先例。如在我國(guó)的漢代就有一種稱為“官箴”的書籍，主要記載的就是為官之道與從政之法。近代社會(huì)一些西方國(guó)家針對(duì)公務(wù)員的道德建設(shè)，也大都制定了“道德法典”、“政府道德法”等行為規(guī)范，有的還專門設(shè)有“政府道德辦公室”，專門負(fù)責(zé)從政人員道德法律法規(guī)的制訂和監(jiān)督法律法規(guī)的執(zhí)行等。目前，我國(guó)已初步建立起國(guó)家公務(wù)員制度，新的《公務(wù)員法》也即將公布施行。在此基礎(chǔ)上，有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合以德治國(guó)方案的制訂，加快領(lǐng)導(dǎo)干部和從政人員職業(yè)道德的立法，從而把領(lǐng)導(dǎo)干部和從政人員的道德行為規(guī)范或倫理行為準(zhǔn)則上升為法律法規(guī)，使之具有法律的效能與作用。如可制定《中華人民共和國(guó)黨政干部道德法》、《國(guó)家公務(wù)員倫理行為準(zhǔn)則》等。當(dāng)然，在制訂領(lǐng)導(dǎo)干部或從政人員的道德法律時(shí)，我們必須注意既要充分體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義道德的本質(zhì)特征，又要真實(shí)反映領(lǐng)導(dǎo)干部和從政人員道德的層次狀況和職業(yè)特征，做到簡(jiǎn)明精煉，要而不繁，便于操作和監(jiān)督，以促進(jìn)法律法規(guī)能落到實(shí)處，以確保領(lǐng)導(dǎo)干部的道德水平有明顯的提高。

作者為中共##市委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)