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同志們：

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的血液。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)波動(dòng)大，必然帶來(lái)金融形勢(shì)波動(dòng)大；金融運(yùn)行不平穩(wěn)，必然帶來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不平穩(wěn)。在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜、不確定性因素較多，尤其是國(guó)家實(shí)施“兩防一緊”宏觀調(diào)控政策的大背景下，為確保區(qū)域性金融、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全，實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，我們專題召開(kāi)這次全市金融工作座談會(huì)。

剛才，人民銀行、銀監(jiān)辦傳達(dá)了上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，通報(bào)了今年以來(lái)全市金融工作情況，并提出了下步工作建議；工商聯(lián)、服裝協(xié)會(huì)、農(nóng)村合作銀行、工商銀行、中國(guó)銀行等單位作了交流發(fā)言；云良副市長(zhǎng)作了很好的講話。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這次會(huì)議精神，察微知著，未雨綢繆，共同做好下一步的金融工作。借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、遵循經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展規(guī)律，思源思進(jìn)

回顧改革開(kāi)放三十年來(lái)我市金融和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程，有兩點(diǎn)深刻的體會(huì)：

第一，金融業(yè)伴隨著*經(jīng)濟(jì)快發(fā)展而大發(fā)展。*金融業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分，是與工業(yè)化進(jìn)程唇齒相依的。從*年到20*年，全市工業(yè)增加值由0.33億元、占GDP19%增長(zhǎng)到149.13億元、占GDP62.1%，經(jīng)歷了工業(yè)化初期、中前期到中期的發(fā)展過(guò)程，工業(yè)成為了*經(jīng)濟(jì)的主要支撐、財(cái)政稅收的主要來(lái)源、吸納就業(yè)的主要渠道和推進(jìn)城市化的主要?jiǎng)恿?。伴隨著工業(yè)化進(jìn)程不斷深入，*的金融業(yè)也實(shí)現(xiàn)了由小到大、由弱到強(qiáng)的大發(fā)展。從*年到20*年，全市金融機(jī)構(gòu)由1家發(fā)展到17家，其中銀行由1家發(fā)展到11家，金融機(jī)構(gòu)本外幣存、貸款余額分別增長(zhǎng)了380倍和384倍，累計(jì)現(xiàn)金收入增長(zhǎng)了983倍。歷史雄辯地證明，*的金融業(yè)能有今天的規(guī)模和業(yè)績(jī)，源自于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

第二，*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展離不開(kāi)金融的支持，金融工作對(duì)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。*年以來(lái)，*由一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣發(fā)展為一個(gè)工業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，走過(guò)了一條從國(guó)有、集體企業(yè)為主，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃興起，再到民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)共同發(fā)展的路子，經(jīng)歷了多次結(jié)構(gòu)調(diào)整和1988年國(guó)家治理整頓、1993年國(guó)家宏觀控制、*年亞洲金融危機(jī)和20*年以來(lái)國(guó)家新一輪宏觀調(diào)控的考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。20*年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值240.3億元、人均超過(guò)6800美元，財(cái)政總收入31.9億元、地方財(cái)政收入15.1億元，城鄉(xiāng)居民人均收入分別達(dá)到20629元和10*2元。與此相對(duì)應(yīng)的，是20*年末全市金融機(jī)構(gòu)239.59億元存款余額和176.97億元貸款余額。如果沒(méi)有金融業(yè)的大發(fā)展和金融機(jī)構(gòu)的大力支持，*三十年發(fā)展不可能取得今天的成就和業(yè)績(jī)。

規(guī)律是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。惟有遵循規(guī)律，才能使得各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。經(jīng)濟(jì)激活金融，金融支撐經(jīng)濟(jì)，這是經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展的客觀規(guī)律。尤其是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)，與金融的關(guān)系更為密切，相互作用更大。遵循規(guī)律，思源思進(jìn)，在下一步發(fā)展中，必須在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的更好更快發(fā)展中求得金融業(yè)的更好更快發(fā)展，也必須以金融業(yè)的更好更快發(fā)展來(lái)支撐*經(jīng)濟(jì)的更好更快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與金融的共贏共榮、共同發(fā)展。

二、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、理性、務(wù)實(shí)地做好金融工作，共渡難關(guān)，實(shí)現(xiàn)共贏

今年以來(lái)，全市各金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)為地方發(fā)展服務(wù)，深入基層了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)和資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況，積極向上爭(zhēng)取支持，加強(qiáng)與市外金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品和拓展融資渠道，認(rèn)真履行銀企（區(qū)、項(xiàng)）簽約責(zé)任，保證了項(xiàng)目推進(jìn)等各項(xiàng)工作順利展開(kāi)。4月末，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額258.26億元、比年初增加18.48億元，貸款余額194.39億元、增加17.41億元，存貸款增速均超過(guò)嘉興市平均水平；一季度，銀企（區(qū)、項(xiàng)）簽約的145個(gè)項(xiàng)目履約率達(dá)到40.21%、新投放貸款12.88億元。

但必須看到，去年以來(lái)美國(guó)次級(jí)債危機(jī)不斷蔓延，世界經(jīng)濟(jì)的不確定性增大，能源、原材料價(jià)格和物價(jià)持續(xù)攀升，勞動(dòng)力成本提高，人民幣升值步伐不斷加速，從緊貨幣政策的具體措施又不斷推出，對(duì)于以中小企業(yè)為主、企業(yè)資金需求旺盛的*來(lái)說(shuō)，無(wú)論是整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，還是企業(yè)發(fā)展，都碰到了很大的困難?？梢哉f(shuō)，今年是近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，碰到的困難是前所未有的，預(yù)防經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的下滑已經(jīng)成為下一階段經(jīng)濟(jì)工作的基調(diào)，金融保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)更為艱巨。為此，我們要清醒認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、理性、務(wù)實(shí)地做好金融工作，共渡難關(guān)，實(shí)現(xiàn)共贏。

科學(xué)，就是要把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于金融工作的始終。堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度，做到科學(xué)調(diào)度、科學(xué)信貸，尤其要把信貸活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變結(jié)合起來(lái)，與建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)結(jié)合起來(lái)，與創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市結(jié)合起來(lái)，按照“區(qū)別對(duì)待、有保有壓”的原則，保持信貸平穩(wěn)均衡投放，加快信貸資金周轉(zhuǎn)，既支持好公益性、公共性投資項(xiàng)目，又支持好生產(chǎn)性投資項(xiàng)目，既支持好大企業(yè)、大項(xiàng)目，又照顧好中小企業(yè)、中小型優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，讓有限的信貸資金發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

嚴(yán)謹(jǐn)，就是以銀行、企業(yè)和政府三方負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真細(xì)致地開(kāi)展信貸服務(wù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有波動(dòng)性，一個(gè)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中也總會(huì)有困難的時(shí)候、尷尬的時(shí)候。這樣的時(shí)候，更需要加強(qiáng)銀行與企業(yè)、政府之間的相互溝通和聯(lián)系，加強(qiáng)銀行與銀行之間的協(xié)作與配合，共同研究和謀劃抵御風(fēng)險(xiǎn)、渡過(guò)難關(guān)的措施和辦法。

理性，就是要準(zhǔn)確地理解和執(zhí)行從緊的貸幣政策。在我國(guó)現(xiàn)行金融體制和發(fā)展格局下，從緊的貨幣政策往往首先表現(xiàn)為“緊信貸”。但“緊信貸”并不是全面緊縮，緊中有余地，緊中有空間，緊的是“二高一資”行業(yè)的信貸投放，對(duì)符合科學(xué)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的信貸投放國(guó)家還是支持的。各家金融機(jī)構(gòu)在理解和執(zhí)行從緊的貨幣政策時(shí)，不能簡(jiǎn)單化、機(jī)械化，不能死板、呆板，不能隨大流，更不能從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端，造成從緊之前大放，從緊之后大收，而要把執(zhí)行上級(jí)政策與創(chuàng)新發(fā)展結(jié)合起來(lái)，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，調(diào)節(jié)好對(duì)各個(gè)項(xiàng)目、各個(gè)企業(yè)的信貸投放，想方設(shè)法滿足政府性投資項(xiàng)目和企業(yè)發(fā)展的信貸需求，實(shí)現(xiàn)金融與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

務(wù)實(shí)，就是要立足我市發(fā)展階段的實(shí)際開(kāi)展信貸活動(dòng)。當(dāng)前，*還處于結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的起步階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展和落后生產(chǎn)能力的淘汰都還需要一個(gè)過(guò)程。這個(gè)過(guò)程是一個(gè)陣痛期，在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨緊的情況下，陣痛會(huì)更加強(qiáng)烈。辦好一個(gè)企業(yè)不容易，辦好一家銀行也不容易，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的困難時(shí)期更加不容易。因此，各家金融機(jī)構(gòu)要從我市發(fā)展階段的實(shí)際出發(fā)，多為政府想一想，多為企業(yè)想一想，給全市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變一段時(shí)間，給企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一個(gè)適應(yīng)期、一段休養(yǎng)生息的時(shí)間。

當(dāng)前，*正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的困難時(shí)期，也是檢驗(yàn)每一家金融機(jī)構(gòu)服務(wù)地方發(fā)展意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)、大局意識(shí)和全局觀念強(qiáng)不強(qiáng)、協(xié)同配合意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)的重要時(shí)期。對(duì)于“科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、理性、務(wù)實(shí)”八個(gè)字，希望各家金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確理解，同心協(xié)力，協(xié)同配合，確保*經(jīng)濟(jì)不出現(xiàn)大的下滑，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展，從而也保證整個(gè)金融運(yùn)行平穩(wěn)安全。這里，我們要明確幾項(xiàng)要求：

一要聯(lián)手聯(lián)合共建共創(chuàng)金融經(jīng)濟(jì)生態(tài)安全區(qū)。*的金融經(jīng)濟(jì)生態(tài)安全情況一直以來(lái)是好的，這是一個(gè)品牌，要靠我們政府、企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)共同來(lái)打造、共同來(lái)維護(hù)。在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，金融供給保障的壓力比以往任何時(shí)候都要大，必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)之間的合作與協(xié)調(diào)，采取切實(shí)有效措施，確保金融供給有效、有序、安全增長(zhǎng)，把*建設(shè)成為更高水平的金融經(jīng)濟(jì)生態(tài)安全區(qū)。銀行不要因?yàn)榭吹狡髽I(yè)一時(shí)的困難，而單方面采取簡(jiǎn)單的收貸措施，以致造成企業(yè)資金鏈斷裂。

二要積極向上爭(zhēng)取支持。各家金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)向上推介*，爭(zhēng)信貸規(guī)模、爭(zhēng)信貸指標(biāo)，介紹*良好的經(jīng)濟(jì)金融生態(tài)環(huán)境和各類優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)金融機(jī)構(gòu)對(duì)*信貸項(xiàng)目的大力支持。

三要積極推進(jìn)融資創(chuàng)新。各家金融機(jī)構(gòu)除了繼續(xù)鞏固傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，保持和擴(kuò)大現(xiàn)有規(guī)模外，必須加快金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，不斷增加資金來(lái)源，擴(kuò)大融資途徑，優(yōu)化金融服務(wù)，為金融保障提供廣闊的經(jīng)營(yíng)空間。

四要科學(xué)評(píng)價(jià)金融工作。評(píng)價(jià)金融工作好不好，關(guān)鍵看數(shù)字。市政府即將出臺(tái)《關(guān)于20*年度金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)力度。評(píng)價(jià)一家金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作做得好不好，關(guān)鍵看信貸投放總量、增量，尤其是政府性建設(shè)項(xiàng)目和工業(yè)生產(chǎn)性投資項(xiàng)目信貸投放情況，以及銀政、銀企、銀項(xiàng)合作簽約履約情況。

三、抓住新一輪發(fā)展機(jī)遇，把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)，努力實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)協(xié)調(diào)較快增長(zhǎng)

我們當(dāng)前的發(fā)展面臨一些困難，但也有機(jī)遇。宏觀調(diào)控增加了我們工作的難度，理解和執(zhí)行宏觀調(diào)控政策不當(dāng)，就容易出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)下滑，更容易拉大與先進(jìn)地區(qū)的差距，但宏觀調(diào)控本身也是一種機(jī)遇，理解和執(zhí)行宏觀調(diào)控政策得當(dāng)，就能加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整得更合理，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快步入科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的軌道。我們千萬(wàn)不能因?yàn)樾蝿?shì)趨緊了，政策緊縮了，銀根收緊了，發(fā)展速度就慢下來(lái)了，該上的項(xiàng)目就不上了，該做的事情就不做了。我們一定要抓住緊中的機(jī)遇，按照20*年全市項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)第一次情況交流會(huì)提出的“一個(gè)集中、四個(gè)強(qiáng)化、一個(gè)優(yōu)化”要求，分輕重緩急抓好項(xiàng)目推進(jìn)等各項(xiàng)工作，做到可上的項(xiàng)目堅(jiān)決上，在建的工程還要爭(zhēng)分奪秒，要建的項(xiàng)目還要加快推進(jìn)，為新一輪發(fā)展作好充分準(zhǔn)備。

一要牢牢抓住工業(yè)這個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不動(dòng)搖。當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，工業(yè)仍然是我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這一點(diǎn)必須深刻理解、牢牢把握。要堅(jiān)持工業(yè)立市、工業(yè)創(chuàng)新，按照市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新走新型工業(yè)化道路的實(shí)施意見(jiàn)》（平政發(fā)〔20*〕70號(hào)）要求，既推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，又加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的培育和建立，進(jìn)一步把工業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)。

二要全面推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。市委、市政府已經(jīng)采取一系列措施加以推進(jìn)，尤其是抓了七個(gè)方面重點(diǎn)：

一是抓大扶小。市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)新推進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán)培育實(shí)施辦法》（平政發(fā)〔20*〕73號(hào)）、《關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)實(shí)施辦法》（平政發(fā)〔20*〕72號(hào)），既培育扶持一批大企業(yè)，又加快發(fā)展一批中小企業(yè)。

二是鼓勵(lì)創(chuàng)新。市委、市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于激勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的若干政策意見(jiàn)》（平委〔20*〕3號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)上市的若干政策意見(jiàn)》（平政發(fā)〔20*〕71號(hào)），進(jìn)一步明確對(duì)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)牌上市等補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)政策，又按照重點(diǎn)培育、加大培育和重點(diǎn)關(guān)注對(duì)24家擬上市后備企業(yè)進(jìn)行分類，由市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系。

三是平臺(tái)建設(shè)。市委、市政府今年多次專題研究平臺(tái)建設(shè)，出臺(tái)了《關(guān)于加快*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型提升實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展的意見(jiàn)》（平委〔20*〕5號(hào)）、《關(guān)于加快獨(dú)山港區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)大力發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》（平委〔20*〕6號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)扶持力度的政策意見(jiàn)》等一系列政策意見(jiàn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型提升、獨(dú)山港區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)大會(huì)戰(zhàn)，以及各鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)（孵化）中心、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。

四是發(fā)展擔(dān)保業(yè)。市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快民營(yíng)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)的若干意見(jiàn)》（平政發(fā)〔20*〕57號(hào)），對(duì)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)及金融機(jī)構(gòu)，每年在工業(yè)發(fā)展資金中安排一定資金予以扶持，以解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題。

五是兩個(gè)優(yōu)先發(fā)展。在已經(jīng)把先進(jìn)制造業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也作為一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，解決現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后問(wèn)題。先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)培育和發(fā)展臨港工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)集群，既改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，又積極、理性地支持最近興起的光伏產(chǎn)業(yè)等新型業(yè)態(tài)發(fā)展?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)10個(gè)集聚區(qū)建設(shè)，尤其是加快服裝市場(chǎng)、建材市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)和賓館酒店建設(shè)，健康有序推進(jìn)九龍山旅游度假區(qū)開(kāi)發(fā)，加大服務(wù)業(yè)新型業(yè)態(tài)的培育和引進(jìn)力度。

六是走新型城市化道路。進(jìn)一步加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，加快中心城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和功能培育，積極推進(jìn)新市鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)。

七是扎實(shí)開(kāi)展“百日攻堅(jiān)、推進(jìn)兩創(chuàng)”活動(dòng)。接下去我們要在全市開(kāi)展一次“百日攻堅(jiān)、推進(jìn)兩創(chuàng)”活動(dòng)，幫助企業(yè)排憂解難，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門要按照活動(dòng)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)，新聞媒體要大力宣傳結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面的好經(jīng)驗(yàn)、好典型，行業(yè)協(xié)會(huì)要更好地發(fā)揮橋梁、紐帶作用，大家共同努力，切實(shí)推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

一、充分肯定我市金融工作所取得的成績(jī)

近年來(lái)，全市各金融機(jī)構(gòu)緊緊圍繞市委、市政府工作大局，立足金融、經(jīng)濟(jì)互動(dòng)繁榮，在支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)金融自身發(fā)展等方面作了大量有成效的工作，總結(jié)起來(lái)，主要取得了五個(gè)方面的顯著成績(jī)。

（一）金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想更加明確。全市各金融機(jī)構(gòu)在人行和銀監(jiān)辦的關(guān)心、支持下，圍繞中心，服務(wù)大局，把自身銀行的發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展融為一體，無(wú)論是工作的主動(dòng)性、為黨委政府當(dāng)好參謀還是在一些重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)上都表現(xiàn)出了積極、有為和很高的姿態(tài)，充分體現(xiàn)了金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想。

（二）金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)更加突出。近年來(lái)，全市各金融機(jī)構(gòu)根據(jù)市委、市政府總體工作安排，千方百計(jì)在先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和政府性重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上給予大力支持，在信貸規(guī)模上予以傾斜，在支持中小企業(yè)發(fā)展、平臺(tái)建設(shè)等方面做了大量有成效的工作，為全市固定資產(chǎn)投資、工業(yè)生產(chǎn)性投資和即期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行取得顯著成績(jī)提供了條件。

（三）金融改革發(fā)展邁出了新的步伐。順利完成了農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改革，配合上級(jí)銀行完成了工、農(nóng)、中、建四大國(guó)有銀行的股份制改造工作。同時(shí)全市各金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了內(nèi)部改革，進(jìn)一步完善機(jī)制，在調(diào)動(dòng)各方面的積極性、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)活力和提高服務(wù)效率等方面發(fā)揮了積極作用。

（四）加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，在防范金融風(fēng)險(xiǎn)上取得顯著成效。建立了潛在金融風(fēng)險(xiǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制和不良資產(chǎn)處置協(xié)調(diào)機(jī)制，各金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了內(nèi)部管理，進(jìn)一步完善了一系列符合*實(shí)際的金融內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，使全市的銀行資產(chǎn)不良率達(dá)到了歷史最低水平，資產(chǎn)質(zhì)量在嘉興全市遙遙領(lǐng)先，充分展示了金融安全區(qū)的風(fēng)貌。

（五）加強(qiáng)互動(dòng)合作，金融生態(tài)環(huán)境不斷改善。近年來(lái)，全市各金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了與市有關(guān)部門的互動(dòng)合作，加強(qiáng)了信息的對(duì)接溝通，尤其是近年來(lái)市發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政等部門以及各鎮(zhèn)、街道進(jìn)一步加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)信息溝通與合作，在項(xiàng)目信息、資金協(xié)調(diào)、不良資產(chǎn)處置、政策落實(shí)等方面做了大量有成效的工作，進(jìn)一步改善了全市金融生態(tài)環(huán)境。

上述五方面成績(jī)的取得，一是靠我們*蓬勃發(fā)展、充滿活力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，二是靠我們*金融界的同志們務(wù)實(shí)進(jìn)取、敢于負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神和大局意識(shí)，三是靠市委、市政府對(duì)金融工作的關(guān)心和支持。

二、充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前金融工作的重要性

去年以來(lái)，國(guó)家宏觀調(diào)控的頻率進(jìn)一步加快，政策措施進(jìn)一步趨緊。去年人民幣存款準(zhǔn)備金率上調(diào)了10次，存貸款利率上調(diào)了6次，今年以來(lái)人民幣存款準(zhǔn)備金率又上調(diào)了3次，達(dá)到了16%，創(chuàng)了歷史新高，再加上匯率、出口退稅率的變化，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中的不確定因素在不斷增加，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不穩(wěn)定性開(kāi)始產(chǎn)生。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，而經(jīng)濟(jì)是金融的集中表現(xiàn)，抓好當(dāng)前金融工作不但事關(guān)*經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，而且事關(guān)*金融繁榮興衰大局。在當(dāng)前宏觀環(huán)境趨緊的情況下，我們要充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前金融工作的重要性。

（一）做好當(dāng)前金融工作是應(yīng)對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控、保持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。今年以來(lái)，國(guó)家宏觀調(diào)控政策的疊加效應(yīng)已開(kāi)始充分顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不確定因素顯著增加，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的波動(dòng)性增強(qiáng)，尤其是以勞動(dòng)密集型為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨的困難更多。在這樣一種特定的背景下，做好全市金融工作，充分發(fā)揮金融在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)中的杠桿作用，為全市經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展提供保障，是當(dāng)前金融工作的立足點(diǎn)。如果金融本身出現(xiàn)了很大的波動(dòng)，那么就會(huì)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)帶來(lái)重大的影響；反過(guò)來(lái)說(shuō)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不確定因素增加的情況下，如果全市各金融機(jī)構(gòu)緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，同呼吸，共命運(yùn)，共渡難關(guān)，那么美好的春天就在前面。

（二）做好當(dāng)前金融工作是鞏固我市金融安全區(qū)建設(shè)成果、實(shí)現(xiàn)全市金融持續(xù)繁榮的內(nèi)在需要。在當(dāng)前形勢(shì)下，如果在金融、經(jīng)濟(jì)互動(dòng)過(guò)程中稍有偏差，或由于各方面的措施落實(shí)不夠到位，就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大起大落，就會(huì)影響全市金融資產(chǎn)的質(zhì)量，勢(shì)必會(huì)影響全市金融生態(tài)環(huán)境。所以抓好當(dāng)前金融工作，一方面要求我們?nèi)χС秩薪?jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，另一方面要通過(guò)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更好更快發(fā)展來(lái)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)金融資產(chǎn)質(zhì)量的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（三）做好當(dāng)前金融工作是維護(hù)金融穩(wěn)定、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。經(jīng)濟(jì)興衰事關(guān)金融興衰，經(jīng)濟(jì)興則金融興，如果經(jīng)濟(jì)波動(dòng)性很大，金融就不可能穩(wěn)定，也勢(shì)必會(huì)影響社會(huì)的穩(wěn)定。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，更需要全市各方面包括各金融機(jī)構(gòu)立足全局、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、注重經(jīng)濟(jì)金融的協(xié)調(diào)發(fā)展，防止經(jīng)濟(jì)金融的大起大落，防止因經(jīng)濟(jì)不良面的擴(kuò)大而引發(fā)社會(huì)的不穩(wěn)定，同時(shí)也要防止由于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不穩(wěn)定因素的增加而影響金融的穩(wěn)定。

三、切實(shí)把握當(dāng)前金融工作的重點(diǎn)

做好當(dāng)前金融工作，總的要求是以黨的“十七大”精神和全省金融工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，圍繞“保障、創(chuàng)新、安全”的要求，服從于、服務(wù)于“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”總戰(zhàn)略和“接軌上?！笔孜粦?zhàn)略，創(chuàng)造性地做好金融工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融服務(wù)。

按照這樣一個(gè)要求，重點(diǎn)要做好三篇文章。一是做好“保障”文章。供給是保障的基礎(chǔ)，希望各金融機(jī)構(gòu)要千方百計(jì)組織資金，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)予以支持，最大程度地為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金保障。供給保障這項(xiàng)工作如果做不好，大量企業(yè)的資金鏈就會(huì)斷裂，就會(huì)影響即期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，影響銀行的金融資產(chǎn)質(zhì)量，同時(shí)會(huì)影響社會(huì)的穩(wěn)定，所以抓好資金供給保障是抓好當(dāng)前金融工作的首位工作。二是做好“創(chuàng)新”文章。創(chuàng)新是金融發(fā)展的不竭動(dòng)力，希望全市各金融機(jī)構(gòu)要不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品、創(chuàng)新金融服務(wù)手段、創(chuàng)新資產(chǎn)管理方式，最大程度地為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金支持。三是做好“安全”文章。安全是金融保障的前提，要高度重視、關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不確定因素，進(jìn)一步完善內(nèi)控機(jī)制，保證信貸資金的安全，保持*金融資產(chǎn)的質(zhì)量。

在做好上述三篇文章的過(guò)程中，要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作。

（一）牢固樹(shù)立金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局意識(shí)，創(chuàng)造性地貫徹好中央金融政策。危難中方顯英雄本色。在經(jīng)濟(jì)順利運(yùn)行的時(shí)候需要各金融機(jī)構(gòu)的支持，在當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)正處在困難的時(shí)候更需要各金融機(jī)構(gòu)做好信貸支持文章。在當(dāng)前從緊貨幣政策的大背景下，各家銀行受到的制約越來(lái)越多。各家銀行如何緊密結(jié)合*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，創(chuàng)造性地貫徹好、落實(shí)好中央的從緊貨幣政策、上級(jí)行的新規(guī)定，是當(dāng)前我們要做好的一篇重要文章。1-4月，我們各金融機(jī)構(gòu)的工作做得不錯(cuò)，貸款增幅超過(guò)了存款增幅，說(shuō)明各家銀行的工作是努力的。在今后一段時(shí)間內(nèi)，各方面的情況還會(huì)更加復(fù)雜，尤其是在CPI和PPI居高不下的情況下，中央還會(huì)出臺(tái)一些新的宏觀調(diào)控措施，這就更需要我們?nèi)リP(guān)注，更需要各金融機(jī)構(gòu)把中央的政策、上級(jí)行的規(guī)定和*的實(shí)際緊密地結(jié)合起來(lái)做好工作，既要防止執(zhí)行政策中的“一刀切”，又要防止具體操作中碰“高壓線”，這兩者要切實(shí)把握好。

（二）突出信貸投放重點(diǎn)，切實(shí)增加有效投放。要進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，突出信貸投放重點(diǎn)。當(dāng)前信貸要重點(diǎn)投向先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)、臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和政府性項(xiàng)目建設(shè)，要積極支持平臺(tái)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、中小企業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型提升。因此希望各行還是要千方百計(jì)支持服裝和箱包兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型提升。這里我想就扶持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型問(wèn)題強(qiáng)調(diào)一下：當(dāng)前我市服裝、箱包產(chǎn)業(yè)雖然在運(yùn)行中碰到了一些困難，但是兩大行業(yè)也發(fā)生了許多積極的變化，許多企業(yè)在市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、客戶結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面做了大量有成效的工作，總體形勢(shì)在不斷好轉(zhuǎn)。在當(dāng)前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升的過(guò)程中更需要全市各金融機(jī)構(gòu)的支持。服裝、箱包雖然是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但是它永遠(yuǎn)不可能成為夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代的服裝、箱包產(chǎn)業(yè)是一種文化，是一種藝術(shù)，我們要從這樣一個(gè)角度去研究如何支持。同時(shí)要審慎支持房地產(chǎn)項(xiàng)目、嚴(yán)格控制對(duì)“兩高一資”項(xiàng)目的信貸投放，做到既不要盲目投放又不要盲目收貸。對(duì)國(guó)家明令禁止的產(chǎn)業(yè)，要理直氣壯地退出信貸資金。在信貸投放中要進(jìn)一步注重銀企（區(qū)）合作簽約項(xiàng)目的履約，項(xiàng)目單位要千方百計(jì)籌措自有資金為融資做好準(zhǔn)備，各銀行要進(jìn)一步提高今年銀企（區(qū)）合作簽約項(xiàng)目的履約率。

（三）創(chuàng)新金融服務(wù)手段，不斷增強(qiáng)金融服務(wù)的資金支撐能力。金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須有強(qiáng)有力的資金作支撐。各金融機(jī)構(gòu)一要在規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)的前提下大力組織存款，增加資金的供應(yīng)量；二要積極主動(dòng)地爭(zhēng)取上級(jí)行的支持，進(jìn)一步增加信貸規(guī)模；三要千方百計(jì)拓寬合作渠道，比如通過(guò)銀團(tuán)貸款、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、票據(jù)融資等手段，進(jìn)一步增加資金的支撐能力。市發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、人行、銀監(jiān)辦等部門要認(rèn)真研究與市外銀行的金融業(yè)務(wù)對(duì)接工作，積極引進(jìn)商業(yè)銀行落戶*。

（四）加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，防范不良資產(chǎn)的大幅反彈。當(dāng)前重點(diǎn)是要圍繞防止不良資產(chǎn)的大幅反彈這一目標(biāo)來(lái)做好工作?？梢灶A(yù)料今年不良資產(chǎn)可能出現(xiàn)反彈，但關(guān)鍵是要通過(guò)各方面措施的有效落實(shí)來(lái)防止不良資產(chǎn)的大幅反彈，鞏固*金融安全區(qū)的建設(shè)成果。一方面要落實(shí)內(nèi)控措施，完善信貸跟蹤管理機(jī)制，堅(jiān)決制止信貸資金的違規(guī)使用；另一方面要進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)決防止民間融資尤其是高利貸等違法違規(guī)行為的抬頭。

（五）強(qiáng)化部門互動(dòng)協(xié)作，鞏固提升良好的金融生態(tài)環(huán)境。一是認(rèn)真做好各國(guó)有公司的信貸銜接。今年仍然是我們政府性貸款到期的高峰之年，各項(xiàng)目主體要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好項(xiàng)目的梳理、包裝，積極主動(dòng)地加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接。各金融機(jī)構(gòu)要以政府性貸款安全運(yùn)行為己任，認(rèn)真做好政府性貸款的存量周轉(zhuǎn)，積極創(chuàng)造條件通過(guò)增量來(lái)盤活存量，進(jìn)一步優(yōu)化政府性貸款。確保政府性貸款的安全運(yùn)行是做好今年金融工作的重中之重，任何一方都不能有偏廢。二是進(jìn)一步強(qiáng)化部門與銀行的協(xié)作。要加強(qiáng)信息資源的整合，實(shí)現(xiàn)信息共享；加強(qiáng)資金周轉(zhuǎn)的對(duì)接，防止產(chǎn)生信用危機(jī)；加強(qiáng)潛在金融風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警，做細(xì)工作，聯(lián)手合作，化解風(fēng)險(xiǎn)。要繼續(xù)鞏固和完善潛在金融風(fēng)險(xiǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制、不良金融資產(chǎn)處置協(xié)調(diào)機(jī)制。如果一家企業(yè)涉及到多家銀行貸款的，當(dāng)產(chǎn)生危機(jī)時(shí)，銀行不要擅自出手，要盡快地與市政府、人行、銀監(jiān)辦溝通，啟動(dòng)潛在金融風(fēng)險(xiǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制和不良金融資產(chǎn)處置協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)行協(xié)調(diào)。三是各鎮(zhèn)、街道要切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)區(qū)域內(nèi)金融安全的責(zé)任。要關(guān)注企業(yè)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)銀政溝通，轄區(qū)內(nèi)企業(yè)一旦出現(xiàn)關(guān)閉、歇業(yè)等跡象的，要及時(shí)報(bào)告，啟動(dòng)預(yù)警，抓好協(xié)調(diào)，切實(shí)維護(hù)金融安全。