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剛才，**同志宣讀了有關(guān)文件，建良、高潮同志分別作了工作報告，***同志就相關(guān)工作作了部署，對做好換屆選舉工作進行了周密安排，提出了明確要求，希望同志們認真領(lǐng)會好、貫徹好、落實好。下面，我再講五點意見。

一、要統(tǒng)一思想，提高認識

這次縣鄉(xiāng)人大及縣政協(xié)換屆，正處于望城經(jīng)濟社會發(fā)展的上升階段，經(jīng)濟體制的深刻變革、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化，使我們做好換屆選舉工作面臨許多新形勢、新特點、新要求，對此我們要進一步統(tǒng)一思想，進一步提高認識，進一步增強責(zé)任感和使命感。

1、要認清新形勢。認真分析形勢、正確把握形勢是統(tǒng)一思想的前提，是推進工作的基礎(chǔ)。一是要認識到，這次換屆是在全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵時期進行的。當(dāng)前和今后幾年，是實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵時期。這一時期，既是發(fā)展的機遇期，也是矛盾的凸顯期，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著許多深層次的問題，各種矛盾都會在換屆過程中有所體現(xiàn)，因此，這次換屆選舉工作至關(guān)重要，將影響望城今后一段時間的發(fā)展與穩(wěn)定。我們要站在政治的高度，充分認識搞好這次換屆選舉的重大意義，增強工作的主動性和自覺性。二是要認識到，這次換屆是在社會熱點問題增多、人民群眾廣為關(guān)注的大環(huán)境下進行的。當(dāng)前，人民群眾對在換屆中推進領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革、擴大民主、改進考察等問題普遍關(guān)注。去年以來，互聯(lián)網(wǎng)上有關(guān)換屆選舉的熱點話題、評論文章、網(wǎng)民言論增多，稍有不慎，就會引發(fā)群體性事件，產(chǎn)生負面影響，這對我們做好換屆選舉工作是一次嚴峻的考驗。三是要認識到，這次換屆是在貫徹落實中央精神、推進領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的背景下進行的。黨的十六屆四中全會《決定》，對推進地方領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革提出了明確的目標任務(wù)。2004年3月全國人大又通過了憲法修正案，把鄉(xiāng)級人大的任期由3年改為5年。這次換屆是鄉(xiāng)級人大任期調(diào)整后的第一次換屆，而且是第一次縣鄉(xiāng)兩級同步換屆，需要我們認真落實中央的要求，對縣鄉(xiāng)兩級人大代表候選人和領(lǐng)導(dǎo)班子換屆人選進行通盤考慮，以實現(xiàn)黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的整體推進。面對這些新的形勢，我們要研究相應(yīng)對策，提出解決辦法，為順利完成換屆選舉工作做好準備。

2、要把握新特點。隨著我縣經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步，縣鄉(xiāng)人大及縣政協(xié)的換屆工作也呈現(xiàn)出許多新的特點。一是社會人口的流動性更快，選民登記和組織的難度更大。隨著農(nóng)村勞動生產(chǎn)率的提高和社會分工的細化，我縣外出務(wù)工人員不斷增加，同時，隨著我縣新型工業(yè)化進程的快速推進，流入人口也日益增多。這對于我們實行以戶口所在地進行選民登記的選舉辦法，要保證選民的參選、流動人口的權(quán)利不受剝奪，選舉的組織工作難度加大。二是政治參與的積極性更高，代表提名和考察的任務(wù)更重。隨著我縣民主政治建設(shè)的不斷推進，人民群眾參與國家事務(wù)和社會事務(wù)管理的積極性日趨高漲，這既是社會進步的標志，也對我們有序擴大公民參與，帶來了許多復(fù)雜因素，尤其是對代表的提名和考察，保證代表的素質(zhì)，增加了難度。三是利益訴求的多樣性更強，保證素質(zhì)和結(jié)構(gòu)的要求更高。由于我縣目前正處于社會轉(zhuǎn)型時期，不同的經(jīng)濟組織和社會組織，不同的就業(yè)方式和就業(yè)形式，呈現(xiàn)出多樣性和復(fù)雜性，而且不同的利益群體之間的政治訴求也不斷增加，怎么通過滿足不同群體的要求來促進政治關(guān)系和諧，尤其是保證代表的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)，難度在加大。

3、要落實新要求。中央、省市對這次縣鄉(xiāng)人大及政協(xié)換屆工作高度重視，提出了一系列新的要求。對此，我們要認真地予以貫徹、堅決地予以落實。一是要把換屆選舉作為鞏固國家政權(quán)基礎(chǔ)的根本要求來抓。黨的執(zhí)政地位是通過政權(quán)機關(guān)、通過國家政權(quán)中的黨組織、通過在國家政權(quán)機關(guān)工作的共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來實現(xiàn)的。只有把包括縣鄉(xiāng)在內(nèi)的各級人大代表選舉好，才能確保黨的政治主張的實現(xiàn)；才能推進決策的科學(xué)化、民主化，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平；才能使國家政權(quán)牢牢掌握在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持社會主義方向的人手里。因此，可以說換屆選舉事關(guān)國家政權(quán)基礎(chǔ)的鞏固，事關(guān)黨的執(zhí)政能力的提高，事關(guān)望城建設(shè)發(fā)展的成敗，必須引起各級各部門的高度重視。二是要把換屆選舉作為推進民主政治建設(shè)的生動實踐來抓。堅持和發(fā)展人民民主，是我們黨執(zhí)政為民的本質(zhì)要求和根本途徑。健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序政治參與，是建設(shè)中國特色社會主義民主政治的一項重要任務(wù)。我們要通過組織好這次換屆選舉，充分保障人民民主權(quán)利的實現(xiàn)，積累和豐富在黨的領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揚社會主義民主、保證人民依法參加民主選舉的經(jīng)驗，不斷推進社會主義民主的制度化、規(guī)范化、程序化，更好地發(fā)揮社會主義政治制度的特點和優(yōu)勢。三是要把換屆選舉作為促進社會和諧發(fā)展的重要保證來抓。近年來，望城緊緊扭住經(jīng)濟建設(shè)中心，縣域經(jīng)濟綜合實力躋身全省三強；深入實施融城強縣戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)面貌煥然一新；積極踐行以人為本理念，社會事業(yè)全面進步；堅持維護人民群眾根本利益，確保了全縣人民共享改革發(fā)展成果，初步形成了經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、人民群眾安居樂業(yè)的大好局面?？傮w上看，社會是和諧的，但也存在不少影響和諧的矛盾和問題。通過民主選舉這種形式，有助于表達個人意愿，調(diào)整利益關(guān)系，化解社會矛盾，促進社會和諧。特別是通過正確的行使民主權(quán)利，把那些組織認可、群眾認同的模范公民選進各級人民代表大會，這本身就是一種社會和諧的積極力量，有利于進一步密切黨群、干群關(guān)系，促進人與人之間的和諧，進而推進社會和諧。

二、要依靠群眾，發(fā)揚民主

縣鄉(xiāng)人大及縣政協(xié)的換屆工作，是今年下半年的重點工作之一，也是全縣政治生活中的一件大事，意義非常重大。我們要高度重視，精心組織，充分依靠群眾，充分發(fā)揚民主，切實抓緊、抓好。

1、要充分尊重群眾意愿。我們黨是執(zhí)政黨，執(zhí)政從本質(zhì)上講，就是要領(lǐng)導(dǎo)、支持和保證人民當(dāng)家作主，最廣泛的動員和組織人民群眾來參與國家和社會事務(wù)的管理。人民代表大會是最高權(quán)力機關(guān)，政治協(xié)商會議是參政議政機構(gòu)，人大代表和政協(xié)委員既是一種榮譽，更是一種職務(wù)，他們素質(zhì)的高低決定了我們各級政權(quán)的基礎(chǔ)是否牢固、人民當(dāng)家作主能否實現(xiàn)。我們經(jīng)常講，“金杯銀杯不如老百姓的口碑”、“金獎銀獎不如老百姓的夸獎”，老百姓的心里有桿秤，現(xiàn)在就是檢驗我們在老百姓心中份量的時候。只有把那些真心忠誠于人民，甘心服務(wù)于人民的人選進各級人民代表大會和政治協(xié)商會議，才能使黨的主張更好地變?yōu)閲业囊庵荆裹h的意圖更好地變?yōu)槿嗣竦脑竿?，使縣委的決策更好地變?yōu)槿h上下的自覺行動。總之，在換屆過程中，就是要把群眾贊成不贊成、群眾公認不公認、群眾擁護不擁護作為我們提名、推薦、考察、選舉過程的根本要求，充分相信群眾、充分尊重群眾，通過我們的努力工作，通過法定的程序，使組織的意圖與人民的意愿實現(xiàn)高度統(tǒng)一。

2、要廣泛發(fā)動群眾參與。在換屆過程中，宣傳部門要充分利用各種平臺和載體，進行廣泛的宣傳發(fā)動，做到家喻戶曉、人人皆知，充分激發(fā)人民群眾的主人翁意識，動員全縣廣大選民積極主動有序參與；各選舉組織單位要切實做好選民登記工作，保證全縣一切有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的公民，廣泛參與投票選舉。同時，要通過各種途徑教育和引導(dǎo)廣大選民正確行使選舉權(quán)利，確保換屆工作的有序進行。要加強對換屆選舉宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到基調(diào)平穩(wěn)、引導(dǎo)到位、把關(guān)嚴格。特別是在換屆選舉過程中，哪些該報道，哪些不該報道，哪些該宣傳，哪些不該宣傳，宣傳什么，不宣傳什么，報道什么，不報道什么，要善于從政治上思考問題，善于從全局上嚴格把關(guān)，為換屆選舉營造寬松和諧有序的環(huán)境。

3、要切實保障群眾權(quán)利。民主選舉是社會主義民主的重要內(nèi)容，健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序參與管理國家和社會事務(wù)，保證人民群眾正確行使民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督和民主管理的權(quán)利，是社會主義民主政治建設(shè)的基本要求，也是社會主義的特色。換屆選舉就是發(fā)揚民主、尊重民主的過程，因此，在換屆過程當(dāng)中，對人大代表的提名、推薦、考察、選舉及政協(xié)委員的提名和推薦，每一階段、每一環(huán)節(jié)、每一步驟，都要充分發(fā)揚民主，尊重民主權(quán)利。同時，要堅決防止民主權(quán)利被一些別有用心的人操縱、利用，對一切干擾的妨礙公民獨立行使權(quán)利的言論，要堅決制止，依法懲處。

三、要依法依規(guī)，嚴格程序

換屆選舉的法律性、政策性、程序性很強，在換屆選舉過程中，我們要嚴格按照相關(guān)要求予以落實。

1、要提高工作能力。面對換屆選舉和加快發(fā)展的繁重任務(wù)，各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實加強能力建設(shè)，不斷提高自身素質(zhì)和工作水平，不辱使命、不負重托。要拓寬視野分析新形勢，開放包容接納新事物，登高望遠謀劃新思路，狠下功夫解決新問題，不斷提高堅持科學(xué)發(fā)展的能力，不斷提高促進和諧的能力、做群眾工作的能力，不斷提高應(yīng)對自然災(zāi)害的能力，不斷提高搞好換屆選舉的能力。特別是在換屆工作中，各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、熟悉知曉相關(guān)法律法規(guī)、充分運用相關(guān)法律法規(guī)，嚴格按法定程序辦事，做到依法依規(guī)、環(huán)環(huán)相扣，決不允許變更法定程序，決不允許踐踏法律要求，決不允許背離法治精神。去年縣鄉(xiāng)兩級黨委進行了換屆，相應(yīng)的班子進行了一些調(diào)整，許多同志對換屆選舉工作并不熟悉，包括我在內(nèi)也是第一次組織縣鄉(xiāng)人大和縣政協(xié)的換屆選舉，所以大家都要加強學(xué)習(xí)。

2、要把握工作要點。這次既有換屆，也有選舉，涉及面廣，法律性強，工作量大，特別是對做好這次換屆選舉，中央和省市提出了明確的要求。對此，我們一定要重點進行把握，按照中央和省市的要求，把換屆選舉工作精心組織好，確保順利進行。一是要嚴格推薦考察的要求。過去在人大代表的選舉過程中，代表的提名和推薦主要是通過選民直接提名推薦和團體、政黨的間接提名推薦，黨委和組織部門對代表的推薦、考察不直接組織，只是最后審定把關(guān)。但這次中央和省市明確規(guī)定，同級黨委和組織部門對同級人大代表的推薦和考察要負總責(zé)。這就是說，由過去的間接負責(zé)，要變?yōu)橹苯迂撠?zé)，這既是一種責(zé)任，更是一種要求。二是要嚴格代表結(jié)構(gòu)的比例。這次換屆選舉對一線代表比例、連任代表比例、婦女代表比例、非黨代表比例以及35歲以下代表比例提出了要求，這些結(jié)構(gòu)比例的要求，在代表選舉的推薦過程中必須認真予以落實。對政協(xié)委員的相關(guān)要求，也要嚴格按照市政協(xié)有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合望城實際進行操作。三是要嚴格投票選舉的組織。這次投票選舉一定要嚴密組織，有序參與，防止黑惡勢力、家族勢力、宗教勢力等“三種勢力”的干擾、破壞選舉。

3、要依法依規(guī)操作。在換屆選舉過程中，選好代表是起點，產(chǎn)生好領(lǐng)導(dǎo)班子是重點，嚴格依法辦事是關(guān)鍵。對于換屆選舉工作，中央、省市和縣委都有相應(yīng)文件，要按照文件要求，做到每一個程序都依法依規(guī)。要明確換屆選舉的主要任務(wù)、時間安排和方法步驟，認真做好選舉每一階段工作；要嚴格程序，無論是選民登記、提名、協(xié)商和確定正式候選人，還是投票選舉，都要嚴格依法依規(guī)，按程序進行。要堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚民主、依法辦事三者有機統(tǒng)一起來，貫穿于換屆選舉工作的始終。在整個換屆選舉的過程中，每一個環(huán)節(jié)都要環(huán)環(huán)緊扣，嚴格按照相關(guān)的法律規(guī)定和程序要求進行工作，每一個代表的產(chǎn)生必須經(jīng)得起考驗，經(jīng)得起推敲。

四、要嚴肅紀律，風(fēng)清氣正

這次縣鄉(xiāng)人大和縣政協(xié)換屆，除要產(chǎn)生縣鄉(xiāng)兩級人大代表、縣人大常委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團、縣政協(xié)委員以外，還要產(chǎn)生縣鄉(xiāng)人民政府和縣法檢“兩院”，這就有一個干部人事調(diào)整和班子配備問題。去年縣委的換屆是成功的、順利的，得到了全縣廣大黨員干部的理解和支持，我代表縣委感謝同志們。今年的換屆選舉涉及面更廣、情況更復(fù)雜，我們要有充分的思想準備。寧可把問題想得更復(fù)雜一些，把對策考慮得更周全一些，把措施安排得更得力一些。我們要確?？h鄉(xiāng)兩級人大和縣政協(xié)換屆選舉圓滿順利，關(guān)鍵還是在于廣大黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范、以身作則、嚴以律己，為這次換屆選舉營造風(fēng)清氣正的環(huán)境。

1、要健康心理。面對換屆選舉，有這樣那樣的想法，我看都是正常的。人們的言行是由心理來支配的，所以我常講境由心生，意動、心動必然行動，不管意動還是心動都是心理活動。目前，我們要確保干部隊伍的純潔性，確保縣委政令暢通無阻，先要理順廣大干部的情緒，引導(dǎo)心理健康發(fā)展。我看有三種情況需要同志們關(guān)注和注意：一是自我估價不要太高。自我評價是必要的，但要做到客觀公正并不容易。沒有進入換屆選舉、干部人事異動這種環(huán)境，有許多同志是做得到的，但進入這種環(huán)境，有的同志就做不到了。他們往往對自己的資歷、經(jīng)歷、能力、業(yè)績，包括群眾對自己的評價都有可能偏離實際，估價過高，這就容易出現(xiàn)自我期望增多。二是自我期望不要太多。中央推進四大家領(lǐng)導(dǎo)班子改革，總的要求是逐步減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，提高行政效率，所以我們的崗位資源越來越稀缺。望城今天的發(fā)展局面是全縣廣大干部共同努力的結(jié)果，許多同志在不同的崗位上為望城發(fā)展貢獻了一生的力量，甚至克服了許多常人難以想像的困難，作出了許多犧牲，這是必須承認的。每個干部都可以說對望城的發(fā)展沒有功勞也有苦勞，沒有苦勞也有疲勞。所以，在換屆選舉中提出這樣那樣的要求也是可以理解的，也是正常的。但是如果我們的期望太多，有的甚至根本不可能滿足，心理必然會出現(xiàn)巨大落差，容易導(dǎo)致心浮氣躁、喪失理智、放棄原則，也容易出現(xiàn)違反紀律，更嚴重的可能喪失尊嚴和人格，既危害組織、又危害自己和家庭，這是非?？膳碌?。每個人要進行自我調(diào)適并不容易，如果調(diào)適不好，做出一些對組織、對事業(yè)不理智的事情來，就會造成一些遺憾。所以大家不能期望太多，要客觀冷靜評價自己，要與周邊的人比較比較，看是否有差距。我們對干部的提拔使用要堅決貫徹干部使用條例，在實際操作上對年青優(yōu)秀的干部要敢于破格、敢于使用；從總體上，要排“縱隊”，不能老是擠“橫隊”，要有利于推動工作，有利于干部隊伍的穩(wěn)定。三是自我設(shè)計不要太好。我們要堅決反對搞自我設(shè)計，因為干部由組織任用。干部任用的公開度和民主度在不斷提高，任用一個干部有很多民主程序，如考察、談話、民主推薦、署名推薦等，不管是常委會電子票決還是全委會電子票決，最終都是組織的決定。有設(shè)想是好的，但從政道路不以個人意志為轉(zhuǎn)移。有的同志容易理想化，喜歡搞自我設(shè)計，不愿踏實做事；有的人認為能瞞天過海，其實群眾的眼光是雪亮的，在考察的關(guān)鍵時刻，絕大多數(shù)同志是能講原則、講黨性、講政治的，會說出實話的。在換屆選舉中，我們要防止心浮氣躁，要以平和心態(tài)正確對待組織安排，正確對待進退留轉(zhuǎn)，正確對待群眾選擇，這是基礎(chǔ)、是前提，是確保換屆選舉風(fēng)清氣正的條件。有的人鉆來鉆去，有可能得逞一時，但終有垮臺一天；只有踏踏實實工作、認認真真干事就最終能得到組織的認可、群眾的認同。

2、要規(guī)范行為。防汛搶險等危急關(guān)頭，能考察一個干部；換屆選舉同樣是關(guān)鍵時期，也可以考核一個干部。每個干部都在這個舞臺上按自己的想法演一幕活劇，組織能通過這個過程中觀察、考核每一個干部。一是不要拉拉扯扯。所謂“拉拉扯扯”就是今天請你吃飯，明天請他吃飯搞得不亦樂乎，當(dāng)然平常一起吃飯是正常的，但在這個關(guān)鍵時刻、敏感時期，即使你沒有這個想法，也可能給人造成誤解。有的同志用老鄉(xiāng)、同學(xué)、戰(zhàn)友等名義請客拉票；有的同志平常對基層服務(wù)不到位，到了換屆選舉的關(guān)鍵時候，就格外熱情，又是批錢、批條子，搞空頭支票，違背原則做出承諾，以權(quán)謀私，這些都屬于“拉拉扯扯”。這對個人沒有一點好處，害了自己，搞壞了風(fēng)氣，擾亂了縣委工作，分散了領(lǐng)導(dǎo)注意力，甚至可能影響和干擾市委的決策。二是不要吹吹捧捧。平時做個老好人沒關(guān)系，但在這個時候，對上級察言觀色，揣摩領(lǐng)導(dǎo)喜好；對下級不堅持原則，一味放任自流；對同僚一味迎合，曲意奉承，“你好我好大家好”，這種行為最終會導(dǎo)致派系、不利團結(jié)。這種風(fēng)氣蔓延下去，正氣如何弘揚、原則如何堅持？我們要保持黨內(nèi)正常的上下級關(guān)系、同志間關(guān)系，不要搞小圈圈、拉幫派。三是不要跑跑要要。有的干部名義上是去領(lǐng)導(dǎo)那里匯報工作，實際上醉翁之意不在酒。我們通過多個環(huán)節(jié)和渠道了解到，有的人跑得更遠、向更高層次去打招呼，這不利于換屆選舉的正常開展。有些領(lǐng)導(dǎo)同志不能把握好自己，不但不正確引導(dǎo)他們，反而為老同事、老下級奔走呼號，上蹦下跳；有的同志熱衷于當(dāng)業(yè)余組織部長，對縣人大、政府、政協(xié)班子的配備，搞了很多版本，流言滿天飛；有的同志不講大局推測政治動向、猜測人事異動，由此選擇自己的工作方式、生活方式，選擇自己的政治走向，這些都不利于望城的長遠發(fā)展。

3、要查處違紀。教育、引導(dǎo)好換屆選舉，最終靠嚴肅紀律。一是要把握思想動態(tài)?？h紀委、組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常、及時地分析黨員干部隊伍的思想，及時把握新動態(tài)，研究采取針對性措施。二是要加強紀律監(jiān)督。在換屆選舉過程中，紀委監(jiān)察局要對干部進行全過程的考察，拿出有力和強硬的措施，并把嚴肅政治紀律作為當(dāng)前紀檢監(jiān)察工作的重點來抓。三是要嚴懲違紀行為。省委書記張春賢在全省縣鄉(xiāng)兩級換屆選舉工作學(xué)習(xí)班上強調(diào)，對不顧大局、不守紀律，搞拉票賄選等非組織活動的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決查處，決不姑息，是后備干部的取消后備干部資格，是考察對象的取消考察對象資格；對問題嚴重的，可先免職后處理；對通過不正當(dāng)手段當(dāng)選的，要依法予以罷免，典型案件要予以通報。對換屆選舉工作，組織部、紀委也發(fā)了相關(guān)的文件，請各級各部門認真組織學(xué)習(xí)好，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時引導(dǎo)干部，這是對干部的關(guān)心。每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部同志也要嚴格要求自己、率先垂范、以身作則，在換屆選舉過程中接受組織的考察、考驗，接受人民群眾的選擇，保持望城良好的風(fēng)氣，保持望城良好的發(fā)展態(tài)勢。

五、要加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

換屆選舉是對一個地方的領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是黨委領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)水平和駕馭能力的一次考驗。工作中，我們必須旗幟鮮明地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級黨委要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，總攬全局、協(xié)調(diào)各方，切實把這次換屆選舉工作列入重要議事日程，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，及時研究和解決選舉中的重大問題，為縣鄉(xiāng)人大及縣政協(xié)換屆提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證，支持人大、政協(xié)依法辦事，切實搞好換屆選舉。

1、要統(tǒng)籌兼顧，精心組織。要注意中心工作和換屆工作的統(tǒng)籌。經(jīng)濟建設(shè)是中心，換屆選舉是大事。當(dāng)前正值防汛抗旱和經(jīng)濟建設(shè)任務(wù)繁重的時期，所以必須要著眼長遠、統(tǒng)籌兼顧、精心組織，做到思想不亂、工作不斷。一個地方的選舉搞好了，它的發(fā)展才能快，一個地方的選舉搞糟了，它的發(fā)展就要受影響。在搞好換屆選舉工作的同時，各級各部門一定要保持良好的精神狀態(tài)和工作態(tài)勢，顧全大局，進一步增強發(fā)展的緊迫感和工作的責(zé)任感，精心籌劃，統(tǒng)籌兼顧，確保換屆選舉和其他各項工作兩手抓、兩不誤、兩促進。要注意換屆選舉和人事安排的統(tǒng)籌。在代表及委員的提名、推薦、選舉過程中，人事安排工作要根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排部署，有序推進，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要注意換屆選舉與班子建設(shè)的統(tǒng)籌。這次縣鄉(xiāng)換屆包括人大、政府及縣政協(xié)，換屆選舉要與全縣整個班子建設(shè)統(tǒng)籌考慮，把換屆選舉的過程作為加強班子建設(shè)、推進班子配備改革、提高班子領(lǐng)導(dǎo)水平的過程。

2、要積極協(xié)調(diào)，形成合力。換屆選舉能夠搞好，關(guān)鍵是黨委和人大、政協(xié)要積極主動，密切配合，負起責(zé)任，特別是各級黨委要總攬全局，協(xié)調(diào)各方。要積極支持人大、政協(xié)履行職能，切實抓好換屆工作。按照選舉法的規(guī)定，縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，是由縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)，縣選舉委員會具體組織實施。所以，縣人大常委會既要組織好本級的換屆選舉工作，又要重視和加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作的指導(dǎo)，及時、準確掌握進展情況，切實、有效幫助解決問題?？h委將及時創(chuàng)造條件，保證經(jīng)費，協(xié)調(diào)關(guān)系，支持人大、政協(xié)做好換屆工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對本級人大也要給予積極支持。要協(xié)調(diào)好職能部門搞好代表的推薦考察工作。中央和省市規(guī)定，黨委和組織部門對人大代表、政協(xié)委員的推薦、考察要牽頭負總責(zé)。黨委對人大代表、政協(xié)委員的推薦考察工作直接負責(zé)，堅持了黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則，體現(xiàn)了共同負責(zé)的要求，強化了嚴格把關(guān)的責(zé)任。但并不是說人大、政協(xié)的職責(zé)減輕了，而是要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，做好代表的提名、推薦、考察和選舉工作。作為組織部門不僅要做好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為人大代表、政協(xié)委員的提名、推薦工作，還要牽頭組織人選的考察；統(tǒng)戰(zhàn)部門要做好非黨人士的提名、推薦工作；人大、政協(xié)要積極主動做好其他戰(zhàn)線的提名、推薦工作。整個考察工作由縣委組織部牽頭負責(zé)，統(tǒng)戰(zhàn)部和人大、政協(xié)參加，提出方案報縣委常委會討論審定，然后依法進行選舉。

3、要加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格把關(guān)。換屆選舉工作是一項政策性、法律性、全局性極強的工作。在整個換屆選舉過程中，各級黨組織要按照“思想認識到位、工作部署到位、組織措施到位”的總體要求，切實擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認真做好人大代表及政協(xié)委員的推薦、選舉和換屆相關(guān)工作，保證換屆的順利進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照省、市、縣委的統(tǒng)一要求，根據(jù)換屆選舉工作的實際，制定科學(xué)合理、周密細致的換屆工作方案，各選舉工作指導(dǎo)組、選區(qū)選舉工作組都要根據(jù)實施方案，制定具體的選舉工作方案和階段性工作方案，確保換屆選舉工作有條不紊地進行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是本區(qū)域內(nèi)換屆工作的第一責(zé)任人，要負總責(zé)，親自抓，抓關(guān)鍵；分管領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負起直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，認真負責(zé)地抓好換屆選舉的組織實施工作；班子其他成員要增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識，根據(jù)黨委的統(tǒng)一安排，積極主動地配合、參與，共同推進換屆選舉工作的開展。黨委和人大、政協(xié)對換屆過程中一些重大問題，要加強溝通，共同商量，嚴格把關(guān)，不出問題。尤其是在換屆選舉過程中，對個別地方出現(xiàn)的一些新情況、新矛盾、新問題，要多請示、早匯報，嚴格依照法律、按照政策作出解釋和答復(fù)，不要擅自作主亂表態(tài)?？h直有關(guān)部門要圍繞縣委的統(tǒng)一部署，進一步細化工作方案，進一步明確工作責(zé)任，進一步落實工作任務(wù)，把每一個細節(jié)、每一個環(huán)節(jié)，每一項工作、每一項措施認真操作好，確保換屆選舉健康順利進行。

同志們，這次換屆選舉工作時間緊，任務(wù)重，要求高，事關(guān)全局，影響重大。希望大家認真貫徹落實好中央、省市和縣委的要求，以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度，集中精力，扎實工作，確保全縣換屆工作任務(wù)的圓滿完成。我們相信，有全縣各級各部門的高度重視，有各級選舉工作機構(gòu)的共同努力，我縣的縣鄉(xiāng)人大及縣政協(xié)換屆工作一定會取得圓滿成功！