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同志們：

一、認清形勢，充分認識農業(yè)普查試點工作的必要性和重要性

市第二次農業(yè)普查是在貫徹落實科學發(fā)展觀、加快推進新農村建設背景下開展的一次重大的市情市力、農情農力調查，對查清“三農”基本信息，正確掌握“三農”變化特征，為各級黨委、政府研究制定“三農”政策、搞好農村發(fā)展規(guī)劃提供可靠依據等等，都具有十分重要的意義。但象這種全國性大規(guī)模的農業(yè)普查，每10年才組織一次，本次普查與10年前第一次普查相比，情況更復雜，任務更艱巨，主要體現在三個方面：一是涉及范圍更廣，調查工作量更大。我市要調查554個行政村、14.49萬戶農戶、近49萬人口。而且動員力量更多，培訓任務更重。目前，全市僅聘請、培訓村級普查指導員就超過1000人、普查員多達2000多人。二是普查內容多，技術要求更高。這次普查包括了農戶家庭與人口特征、農村居民生活質量和基礎設施、農村居民遷移、農村社會事業(yè)發(fā)展水平等10個方面信息583個指標，涵蓋了農村社會經濟發(fā)展的方方面面。其信息量之大，遠遠超過人口普查和經濟普查。三是農村、農戶和農民的情況復雜，工作難度更大。近10年是社會主義市場經濟飛速發(fā)展的10年，農村人口流動不斷加快，消費結構不斷改善，就業(yè)結構不斷調整等問題，都需要通過這次農業(yè)普查來摸清。鑒于上述原因，我們要做好本次農業(yè)普查工作必須試點先行，探索一些成功的經驗，分步推進。

農業(yè)普查試點工作是農業(yè)普查這一系統(tǒng)工程從工作計劃、方案到實施的一次大練兵，是農業(yè)普查整體工作中一個關鍵環(huán)節(jié)，是一項十分重要的基礎性工作。試點的目的不在于完成試點工作的本身，而是要為全市農業(yè)普查工作探索成功的經驗。要通過試點，探索和發(fā)現解決本次普點和難點問題的方法，以確保農業(yè)普查數據的質量。同時，要通過試點，鍛煉和培育一批勝任農業(yè)普查業(yè)務的骨干力量。因此，搞好試點，以點帶面，帶動全局，可以為農業(yè)普查的全面展開起到示范引路作用。大家一定要齊心協(xié)力，上下聯動，努力探索破解問題的方法，及時總結成功經驗。

二、緊扣目標，確保綜合試點工作取得圓滿成功

本次試點時間緊、任務重，難度大，涉及*鎮(zhèn)兩個村291戶農戶。為實現“熟悉方案、探索辦法、發(fā)現問題、總結經驗、鍛煉隊伍”的目的，必須加強領導，精心組織，統(tǒng)一步調，扎實工作。具體要把握好“四個重”：

首先要重質量。質量問題是普查試點工作的重中之重。要進一步增強質量意識，并付諸行動，落到實處。質量控制要貫穿在方案制定、試點、實施到宣傳動員的各個環(huán)節(jié)；要強化過程管理，嚴格按照方案規(guī)定，規(guī)范操作，不走樣，不走過場；要制定嚴格的質量管理、控制和考核辦法，落實數據質量責任追究制，積極構建系統(tǒng)全面、科學規(guī)范的質量控制體系，以確保整個農業(yè)普查數據的質量。

其次要重宣傳。要采取多種形式和渠道，充分利用廣播、電視、報刊等輿論工具，加大宣傳動員力度。一方面，為試點工作營造聲勢，最大限度地動員和組織各方面力量參與試點工作，使調查對象了解這次普查的意義、內容和要求，從而了解普查、理解普查、支持普查、配合普查，確?，F場調查質量；另一方面，積極探索新形勢下農業(yè)普查宣傳的有效方式，為正式普查宣傳積累實踐經驗。

三要重協(xié)作。這次農業(yè)普查試點涉及面廣、情況復雜、工作難度大，參加試點人員來自全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要全面統(tǒng)籌，整合力量，形成工作合力。市農普辦要加強領導，周密謀劃，精心組織實施，及時解決普查工作存在的具體困難和實際問題，確保試點工作有序推進；各農業(yè)普查成員單位要緊密配合，切實履行好職責；*鎮(zhèn)要切實承擔起責任，動員各方力量，配合做好試點各項工作；普查指導員、普查員要積極工作，以飽滿的工作熱情，嚴格按要求完成各項任務。

四要重保障。試點工作的成敗關鍵在于保障工作的好壞。市農普辦要切實承擔起試點責任，強化組織保障，確保各項工作落到實處；要想方設法落實好試點經費，強化經費保障；要做好調查摸底、加強業(yè)務學習、編寫好試點培訓教材，強化業(yè)務保障；要選調業(yè)務過硬、經驗豐富、作風嚴謹的同志組成試點工作隊伍，重視普查員的選調和培訓，強化人員保障；要盡可能為試點人員創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，全力以赴做好后勤保障，切實保證普查試點工作正常有序開展。

三、精心組織，切實做好農業(yè)普查各項前期工作

現在離農業(yè)普查標準時點只有三個月左右時間。下階段，我市將按照省和衢州市的統(tǒng)一部署，以試點為契機，進一步理清工作思路，明確工作重點，以高度的緊迫感、責任感、使命感，以嚴謹的科學態(tài)度，飽滿的工作熱情，扎實的工作作風，迎難而上，一環(huán)一環(huán)地實施，一項一項地落實，一步一步地推進。具體要抓好五項工作。

一是要抓好組織領導。農業(yè)普查是一項社會系統(tǒng)工程，各級各有關部門要加強對普查工作的領導，為普查創(chuàng)造必要的工作條件。特別是各級農普辦的同志要勇于挑重擔，堅持不懈地抓緊抓好各項工作。各農業(yè)普查成員單位要各司其職，把農業(yè)普查納入本部門的重要工作內容，積極配合市農普辦開展工作，做到不推諉、不扯皮，主動配合、協(xié)同作戰(zhàn)，齊心協(xié)力做好本次農業(yè)普查工作。

二是要抓好督促檢查。為進一步明確工作職責，市政府已將農業(yè)普查工作列入政府綜合目標考核中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也紛紛制定農業(yè)普查工作考核責任制，明確職責，責任到人。我們要一級抓一級，層層抓落實。市農普辦要分片包干掛聯各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），并與考核獎懲掛鉤；鄉(xiāng)鎮(zhèn)由分片駐村干部督促聯系村工作；村兩委班子成員督促村民小組及普查指導員和普查員的工作。

三是要抓好基層基礎。農業(yè)普查涉及農村千家萬戶，基層工作的好壞直接影響普查質量。目前，我們市、鄉(xiāng)、村三級已基本完成機構組建，下階段要根據上級統(tǒng)一部署，把工作重心下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級農普工作上來，重點抓好農普指導員和普查員的選調、培訓及經費保障等工作，確保農業(yè)普查工作順利推進。

四是要抓好業(yè)務培訓。抓好業(yè)務工作是保證農業(yè)普查數據質量的根本。8月23日，國務院已經公布了《全國農業(yè)普查條例》。《全國農業(yè)普查條例》的出臺，為科學、有效地組織實施第二次全國農業(yè)普查，保障普查各項工作有序和順利進行提供了法律保障。我們在組織好試點等工作的同時，要把工作重點放到業(yè)務學習上，認真學習《全國農業(yè)普查條例》和國家農業(yè)普查方案，全面掌握業(yè)務技能。

五是要抓好宣傳教育。要根據農業(yè)普查工作階段的劃分，突出宣傳內容，因地制宜，注重宣傳實效，共同營造農業(yè)普查的良好氛圍。

同志們，今年是圓滿完成第二次農業(yè)普查任務的關鍵一年。今天動員大會的召開，意味著我市第二次農業(yè)普查試點工作全面啟動，希望全體同志振奮精神，團結協(xié)作，扎實工作，開拓創(chuàng)新，高質量完成試點各項任務，為我市農業(yè)普查順利推進、為加快社會主義新農村建設做出應有的貢獻。