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同志們：

這次全市農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央和省市農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)20*年農(nóng)機(jī)化工作，分析農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨的新形勢(shì)，部署今年農(nóng)機(jī)化工作，動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和市委、市政府的決策部署上來(lái)，把智慧和力量集中到市局確定的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)，推動(dòng)全市農(nóng)機(jī)化在科學(xué)發(fā)展的道路上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、積極開拓，扎實(shí)推進(jìn)，20*年農(nóng)機(jī)化工作取得顯著成績(jī)

20*年，是不平凡的一年。全市各級(jí)農(nóng)機(jī)部門積極克服上半年雨雪冰凍、柴油供應(yīng)緊張、作業(yè)成本上漲等不利因素的影響，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的正確指導(dǎo)下，以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞突出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體要求，積極開拓，銳意進(jìn)取，農(nóng)業(yè)機(jī)械化保持了發(fā)展速度進(jìn)一步加快、裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善、質(zhì)量效益進(jìn)一步提高的良好態(tài)勢(shì)。

--水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化取得重大突破。新增水稻插秧機(jī)347臺(tái)，總數(shù)達(dá)到527臺(tái)，是上年的2.92倍。機(jī)插面積達(dá)到16.5萬(wàn)畝，是上年的3.75倍，圓滿完成了市政府提出的“確保12萬(wàn)畝，力爭(zhēng)15萬(wàn)畝”的機(jī)插任務(wù)。占全省推廣面積的41%，位于全省第一。

--農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)較快增長(zhǎng)。全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)309.81萬(wàn)千瓦，扣除年報(bào)新增統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，實(shí)際增長(zhǎng)2.92%，是近年來(lái)增長(zhǎng)最快的一年。新建大型水稻育秧工廠1家，各類高性能栽植、收獲、耕作、烘干等糧食生產(chǎn)機(jī)械和茶葉、油菜、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)配套農(nóng)機(jī)具約1萬(wàn)臺(tái)（套），大棚等設(shè)施約15萬(wàn)㎡。農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大。

--農(nóng)機(jī)作業(yè)水平穩(wěn)步提升。全市共有93萬(wàn)臺(tái)次農(nóng)業(yè)機(jī)械參加了各類的農(nóng)田作業(yè)，累計(jì)作業(yè)面積1118萬(wàn)畝次。同比增加4%。水稻機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收水平分別達(dá)到了99%、11%、99%，耕種收機(jī)械化水平達(dá)到69.2%，比上年增加4.5個(gè)百分點(diǎn)，高出全國(guó)平均25個(gè)百分點(diǎn)。油菜、茶葉、畜牧、水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化水平穩(wěn)步提高。

--農(nóng)機(jī)服務(wù)效益持續(xù)增加。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社達(dá)到72個(gè)，新增31個(gè)，同比增加76%。創(chuàng)建規(guī)范化農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)10家。農(nóng)機(jī)銷售、作業(yè)、維修市場(chǎng)興旺，農(nóng)機(jī)服務(wù)進(jìn)一步向市場(chǎng)化、規(guī)?；I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。全年農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)總收入達(dá)21.39億元，同比增長(zhǎng)15.43%。農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)總收入3500余萬(wàn)元。農(nóng)機(jī)服務(wù)已成為農(nóng)民增收的重要渠道和亮點(diǎn)。

--農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。共發(fā)生本地拖拉機(jī)有責(zé)事故32起，死亡33人，占市政府控制指標(biāo)的66%。發(fā)生轄區(qū)內(nèi)拖拉機(jī)責(zé)任死亡事故37起，死亡40人；發(fā)生道路外死亡事故2起，死亡2人，均控制在農(nóng)業(yè)廳考核指標(biāo)內(nèi)。新建全國(guó)平安農(nóng)機(jī)示范縣（市）1個(gè)，省級(jí)平安農(nóng)機(jī)示范縣（市）2個(gè)、示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）17個(gè)。農(nóng)機(jī)安全治理和“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)取得了顯著成效。

回顧一年來(lái)的工作，主要有以下幾方面特點(diǎn)：

（一）認(rèn)真實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)農(nóng)機(jī)化的各項(xiàng)扶持政策。20*年，我市農(nóng)機(jī)化專項(xiàng)資金總量達(dá)到6000多萬(wàn)元，比上年增加1.33倍。中央、市、縣三級(jí)共投入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金2850萬(wàn)元，其中中央購(gòu)置補(bǔ)貼資金900萬(wàn)元，比上年增加2倍；共補(bǔ)貼購(gòu)置插秧機(jī)347臺(tái)、拖拉機(jī)620臺(tái)、聯(lián)合收割機(jī)133臺(tái)、其它各類機(jī)械（設(shè)施）2558臺(tái)（套），帶動(dòng)農(nóng)民近8000萬(wàn)元的購(gòu)機(jī)投入，有效地提升了我市農(nóng)機(jī)裝備水平。在認(rèn)真實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的同時(shí)，我們還努力探索扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新途徑，首次對(duì)糧食生產(chǎn)“五統(tǒng)一”、“四統(tǒng)一”機(jī)械化作業(yè)的服務(wù)組織和大戶實(shí)施作業(yè)補(bǔ)貼，市縣共投入農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼1017萬(wàn)元，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力，受到廣大農(nóng)民的歡迎和部司領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

（二）全力推進(jìn)水稻機(jī)插秧，糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化進(jìn)程不斷加快。在各級(jí)政府的高度重視和大力推動(dòng)下，各地多管齊下加大對(duì)水稻機(jī)插秧的扶持力度，把推進(jìn)機(jī)插技術(shù)作為頭等大事來(lái)抓。層層分解任務(wù)，落實(shí)到村到戶。農(nóng)機(jī)與農(nóng)業(yè)部門緊密配合，聯(lián)合召開全市春耕生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、機(jī)插水稻田間培育管理暨單季稻機(jī)插工作座談會(huì)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)暨冬種生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，多次舉辦機(jī)插技術(shù)培訓(xùn)班，組織科技人員進(jìn)村入戶，深入田間地頭，開展多種形式的宣傳、示范和培訓(xùn)工作。各地還牢牢抓住農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶這一服務(wù)主體，為農(nóng)戶提供統(tǒng)一的育秧、機(jī)插服務(wù)，加快了機(jī)插技術(shù)推進(jìn)速度。據(jù)統(tǒng)計(jì)全市共組織機(jī)插水稻現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)43場(chǎng)（次）,舉辦各類培訓(xùn)班69期，培訓(xùn)人員3055名，發(fā)放技術(shù)宣傳資料9300余份。由于政策扶持有力、培訓(xùn)指導(dǎo)有方，再加上技術(shù)成熟，服務(wù)有組織、有保障，機(jī)插水稻普遍達(dá)到了穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，農(nóng)民對(duì)機(jī)插的接受程度大大提高，要求機(jī)插的熱情越來(lái)越高。余姚、鄞州、奉化等地呈現(xiàn)出整村推進(jìn)的可喜局面，慈溪、寧海、象山、江北等起步較遲的地區(qū)也都較好完成了目標(biāo)任務(wù)。通過各種有效舉措，機(jī)插技術(shù)推廣已步入快速發(fā)展軌道。

（三）大力培育農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平顯著提高。為進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織又好又快發(fā)展，我們?cè)谌修r(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)會(huì)議上明確提出了發(fā)展農(nóng)機(jī)合作組織是提高農(nóng)機(jī)化水平一件帶方向性的大事，進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。各地都把培育新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織作為提高農(nóng)機(jī)社會(huì)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)水平和促進(jìn)農(nóng)民增收的重要抓手，采取有效措施加以引導(dǎo)和扶持。專門安排資金，對(duì)運(yùn)作機(jī)制較好、具有一定服務(wù)規(guī)模的合作社建造機(jī)庫(kù)、購(gòu)置設(shè)備、拓展領(lǐng)域等進(jìn)行重點(diǎn)扶持，對(duì)合作組織購(gòu)置農(nóng)機(jī)裝備給予重點(diǎn)支持，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)合作社的健康發(fā)展。合作社的服務(wù)功能進(jìn)一步拓寬，專業(yè)服務(wù)水平明顯提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)全市已有44家農(nóng)機(jī)合作社實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一機(jī)耕、統(tǒng)一機(jī)插、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一機(jī)割“五統(tǒng)一”作業(yè)服務(wù)，有的已從單一的機(jī)械化生產(chǎn)，向糧食烘干、加工領(lǐng)域拓展，形成了由谷到米、從育種、生產(chǎn)到加工、銷售的產(chǎn)供銷一體化服務(wù)鏈。在加大政策扶持的基礎(chǔ)上，各級(jí)還充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)功能，加強(qiáng)信息服務(wù)，指導(dǎo)服務(wù)組織和大戶開展“土地托管”、“一條龍”或“菜單式”機(jī)械化生產(chǎn)服務(wù)。積極協(xié)調(diào)解決農(nóng)用柴油供應(yīng)難問題，爭(zhēng)取春耕、雙夏等農(nóng)用柴油指標(biāo)5500噸。組織746臺(tái)次聯(lián)合收割機(jī)外出跨區(qū)作業(yè)，農(nóng)機(jī)跨區(qū)機(jī)耕、機(jī)收總面積達(dá)到58.77萬(wàn)畝，為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)機(jī)手收入作出了積極貢獻(xiàn)。

（四）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新和技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣應(yīng)用步伐進(jìn)一步加快。在抓好主要糧食作物農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣工作的基礎(chǔ)上，各地根據(jù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以產(chǎn)業(yè)化基地為依托，通過科技示范、項(xiàng)目帶動(dòng)等手段，做好各類新式農(nóng)機(jī)具的引進(jìn)、推廣和培訓(xùn)工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)一步向經(jīng)濟(jì)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等領(lǐng)域延伸。全市組織實(shí)施各類農(nóng)機(jī)科研與推廣項(xiàng)目32個(gè)。在項(xiàng)目帶動(dòng)下，蔬菜移栽機(jī)等新型農(nóng)機(jī)登陸我市，作業(yè)面積正在逐漸擴(kuò)大，一批適用農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具、新裝備得到推廣應(yīng)用。農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作取得新成效，全年培訓(xùn)農(nóng)機(jī)管理、操作技術(shù)人員12797人次，農(nóng)機(jī)遠(yuǎn)程教育2550人次。為加快農(nóng)機(jī)職業(yè)技能人才的培養(yǎng)，經(jīng)省局批準(zhǔn)同意成立寧波市農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作站，已核發(fā)聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)等農(nóng)機(jī)操作工、修理工職業(yè)技能鑒定證書501本。

（五）深化隱患排查和治理工作，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管取得顯著成效。根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動(dòng)的部署，我們層層落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)開展了“除隱患，查漏洞，全面規(guī)范拖拉機(jī)駕駛?cè)藱n案專項(xiàng)整治行動(dòng)”、“農(nóng)機(jī)行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)”和“治理隱患、防范事故”安全生產(chǎn)月等活動(dòng)，積極開展對(duì)無(wú)證駕駛、超載超速載人、酒后駕駛、脫檢脫保等違法行為執(zhí)法檢查和隱患治理工作，加強(qiáng)了對(duì)節(jié)假日和重要農(nóng)時(shí)季節(jié)的安全檢查，有效保障了農(nóng)機(jī)安全。各地注重發(fā)揮*農(nóng)機(jī)警務(wù)機(jī)構(gòu)作用，開展強(qiáng)有力的路面安全巡查執(zhí)法行動(dòng)，共組織聯(lián)合執(zhí)法587次，其中縣局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)296人次，檢查各類拖拉機(jī)4216臺(tái)次，糾正各類違法行為2676臺(tái)次。對(duì)全市農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)安全隱患和非法經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行排查和清理，取締10個(gè)非法經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)。繼續(xù)大張旗鼓開展創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)示范縣（市）、鎮(zhèn)、村、戶活動(dòng)，市縣兩級(jí)用于創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”的投入達(dá)350多萬(wàn)元，累計(jì)完成全國(guó)示范縣（市）1個(gè)，省級(jí)示范縣（市）2個(gè)、示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）30個(gè)、示范村25個(gè)，市級(jí)示范村529個(gè)、示范戶2000個(gè)創(chuàng)建任務(wù)。各地還全面實(shí)施了《浙江省拖拉機(jī)報(bào)廢更新管理辦法》，拖拉機(jī)技術(shù)狀況明顯提高。為提高農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，先后對(duì)全市農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)員、考試員、事故處理員、事故統(tǒng)計(jì)員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推行持證上崗制度，規(guī)范了依法行政工作。

（六）抓好機(jī)關(guān)自身建設(shè)，農(nóng)機(jī)化的發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。深入開展了學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神和深化拓展“創(chuàng)新形象、樹新業(yè)績(jī)”十七大主題教育活動(dòng)，狠抓了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型、服務(wù)型、廉潔型、和諧型“六型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)市委對(duì)主題實(shí)踐活動(dòng)的要求，市局黨委一班人和各處室骨干多次下鎮(zhèn)、村調(diào)研，通過實(shí)地考察、座談會(huì)等形式，摸清基層對(duì)農(nóng)機(jī)化的需求，研究農(nóng)機(jī)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的辦法舉措。多次舉辦了農(nóng)機(jī)“五下鄉(xiāng)”、“六下鄉(xiāng)”點(diǎn)題活動(dòng)，把農(nóng)民群眾當(dāng)前最需要的技術(shù)、信息、農(nóng)機(jī)等送到基層。通過狠抓機(jī)關(guān)自身建設(shè)，干部的思想工作作風(fēng)、創(chuàng)新服務(wù)意識(shí)、工作效能有了較大改進(jìn)。各地還有效開展農(nóng)機(jī)化信息宣傳工作，在各級(jí)新聞媒體不斷掀起宣傳高潮，營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)注農(nóng)機(jī)化、支持農(nóng)機(jī)化的良好氛圍。去年5月份，四川汶川發(fā)生強(qiáng)烈地震，全市各級(jí)農(nóng)機(jī)部門踴躍開展抗震救災(zāi)和各種形式的獻(xiàn)愛心活動(dòng)，為災(zāi)區(qū)重建作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。有的農(nóng)機(jī)合作社和機(jī)手還自發(fā)組織起來(lái)，用他們的實(shí)際行動(dòng)，參與抗震救災(zāi)，受到了災(zāi)區(qū)人民的贊揚(yáng)。

我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)來(lái)之不易，得益于黨中央國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委政府的高度重視，得益于農(nóng)機(jī)系統(tǒng)干部職工和廣大農(nóng)機(jī)手的艱苦努力，也得益于各部門各單位的大力支持和密切配合。在此，我代表農(nóng)機(jī)局黨委，向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在一線的農(nóng)機(jī)系統(tǒng)廣大干部職工、農(nóng)機(jī)手表示誠(chéng)摯的慰問！對(duì)關(guān)心和支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的各有關(guān)部門表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒看到，全市農(nóng)機(jī)化工作還存在著許多問題和不足。一是農(nóng)機(jī)化發(fā)展不平衡，特別是經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展滯后，水稻機(jī)插水平仍然較低，影響了全市農(nóng)機(jī)化整體水平的提高；二是農(nóng)機(jī)服務(wù)體系不完善，農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織化程度和規(guī)?；?、規(guī)范化水平有待進(jìn)一步提高；三是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管難度增大，隨著大量掛著拖拉機(jī)證照的外籍車輛流入我市，給我市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)帶來(lái)不利影響。四是農(nóng)機(jī)隊(duì)伍“老化”問題比較突出，隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，農(nóng)機(jī)化的任務(wù)越來(lái)越艱巨，但干部隊(duì)伍在思想觀念、工作作風(fēng)、工作方式、知識(shí)結(jié)構(gòu)、精神狀態(tài)等方面還存在著不相適應(yīng)的地方。對(duì)以上問題我們要高度重視，采取有力措施努力加以解決。

二、認(rèn)真形勢(shì)，把握機(jī)遇，增強(qiáng)加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展的責(zé)任感緊迫感

科學(xué)分析和準(zhǔn)確把握當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨的新形勢(shì)，對(duì)于我們深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會(huì)十七屆三中全會(huì)精神，把中央、省市農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議要求落實(shí)到我市農(nóng)機(jī)化工作中，具有非常重要的意義。當(dāng)前，受國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延和世界經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩的影響，我國(guó)已出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格全面下行、出口受阻，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益持續(xù)下滑，農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流增多等突出問題，這給農(nóng)機(jī)化發(fā)展帶來(lái)了挑戰(zhàn)，但當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展更多面臨著許多難得機(jī)遇和有利條件。

一是農(nóng)機(jī)化在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收中的作用更加顯現(xiàn)，地位進(jìn)一步突出。近年來(lái)，中央每年都制定一號(hào)文件，扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)化，加快推進(jìn)現(xiàn)代化。黨的十七屆三中全會(huì)《決定》明確提出要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)過程機(jī)械化。中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)提出，要把加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、拉動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的重要工作來(lái)抓。提出要大規(guī)模增加農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。中央一號(hào)文件做出的決策和部署，給農(nóng)機(jī)化發(fā)展帶來(lái)了春風(fēng)，給農(nóng)機(jī)系統(tǒng)以極大地鼓舞。各級(jí)黨委、政府都把發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化放在“三農(nóng)”工作更加重要的位置。今后一段時(shí)間，農(nóng)機(jī)化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)中的地位將更加突出，農(nóng)機(jī)化工作已受到各級(jí)黨委、政府的高度重視和社會(huì)的關(guān)注。

二是農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)扶持力度進(jìn)一步加大，政策進(jìn)一步完善。近年來(lái)，各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入逐年加大。2009年，中央農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金投入將達(dá)到100億元，安排我市的補(bǔ)貼資金為2000萬(wàn)元，是上年的2.22倍。目前，農(nóng)業(yè)部正著手制定與《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》相配套的政策規(guī)定，在工作實(shí)踐中行之有效的一系列農(nóng)機(jī)化扶持政策，如農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理、作業(yè)補(bǔ)貼、報(bào)廢更新、政策性保險(xiǎn)等，將通過立法程序上升為法規(guī)規(guī)章，形成完整、統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)機(jī)械化法律制度體系。市委、市政府也出臺(tái)了扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展的政策措施。隨著一系列政策措施的出臺(tái)，農(nóng)機(jī)化發(fā)展的政策環(huán)境將進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)機(jī)化發(fā)展的潛力將進(jìn)一步釋放。

三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)機(jī)化的迫切需求進(jìn)一步增強(qiáng)。經(jīng)過改革開放30年的建設(shè)與發(fā)展，水稻機(jī)械育插秧技術(shù)的突破，我市糧食生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，群眾對(duì)糧食生產(chǎn)機(jī)械化已基本認(rèn)可。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)民生活質(zhì)量的提高和價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械旺盛需求的態(tài)勢(shì)勢(shì)必不可逆轉(zhuǎn)。在習(xí)慣了用機(jī)械化生產(chǎn)糧食后，也迫切希望林牧漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的勞動(dòng)由農(nóng)業(yè)機(jī)械來(lái)替代。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展路子越走越寬，農(nóng)業(yè)機(jī)械化領(lǐng)域的拓寬為我們發(fā)展農(nóng)機(jī)化事業(yè)開辟了更為廣闊的空間，農(nóng)業(yè)機(jī)械化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)中將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

我們一定要認(rèn)清當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展的有利形勢(shì)，緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)機(jī)化工作的責(zé)任感和緊迫感，扎扎實(shí)實(shí)地做好今年的農(nóng)機(jī)化工作，努力推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展再上新水平。

三、明確重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地做好2009年農(nóng)機(jī)化工作

2009年是中華人民共和國(guó)成立60周年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)戰(zhàn)略部署的起步之年，也是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好農(nóng)機(jī)化工作有著特殊重要的意義。全市農(nóng)機(jī)化工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，堅(jiān)持科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和工作方式方法創(chuàng)新，落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的法律法規(guī)和政策措施，加快先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備的推廣和應(yīng)用步伐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。主要目標(biāo)是：到2009年末，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力312萬(wàn)千瓦。新增各類適用農(nóng)機(jī)8000臺(tái)（套）。水稻機(jī)插面積確保25萬(wàn)畝，力爭(zhēng)30萬(wàn)畝。新增農(nóng)機(jī)合作社28個(gè)，總數(shù)達(dá)到100個(gè)。重點(diǎn)扶持3-5個(gè)市級(jí)農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)，培育10個(gè)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道），10個(gè)以上作業(yè)服務(wù)面積5000畝以上的農(nóng)機(jī)合作組織。創(chuàng)建規(guī)范化農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)10個(gè)。培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)人員和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人員1萬(wàn)人次。農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)總收入20億元。農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)面積40萬(wàn)畝，跨區(qū)作業(yè)總收入3000萬(wàn)元。農(nóng)機(jī)各項(xiàng)安全指標(biāo)控制在市政府和省農(nóng)業(yè)廳下達(dá)的考核指標(biāo)內(nèi)?？傮w思路是：圍繞“一個(gè)中心”，實(shí)施“六大行動(dòng)”，抓好“七大提升”。圍繞“一個(gè)中心”，就是圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收這一中心。實(shí)施“六大行動(dòng)”，就是創(chuàng)新農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系行動(dòng)、推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化行動(dòng)、農(nóng)機(jī)科技示范行動(dòng)、優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)行動(dòng)、創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”行動(dòng)和農(nóng)機(jī)隊(duì)伍提質(zhì)行動(dòng)。抓好“七大提升”，即重點(diǎn)抓好的七方面工作是：

（一）認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)化政策保障水平。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)的一項(xiàng)重要政策，預(yù)計(jì)今年我市農(nóng)民享受中央、市、縣、鎮(zhèn)各級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)庫(kù)房和設(shè)施建設(shè)等補(bǔ)貼資金總量將超過1億元，帶動(dòng)我市農(nóng)民購(gòu)機(jī)投入將達(dá)到2個(gè)億。補(bǔ)貼資金總量大，社會(huì)關(guān)注度高，我們要從講政治的高度，不折不扣抓好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的落實(shí)。在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施上，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)我市的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案和《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼操作規(guī)程》確定的補(bǔ)貼重點(diǎn)和操作程序，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部“八個(gè)不得”、“三個(gè)嚴(yán)禁”的要求，規(guī)范管理，陽(yáng)光操作，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額到位，使購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作在公開、公平、公正的基礎(chǔ)上順利開展，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)放心，讓廣大群眾滿意。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要加大宣傳力度，向全社會(huì)尤其是購(gòu)機(jī)農(nóng)民宣傳農(nóng)機(jī)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，為購(gòu)機(jī)者和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供便利周到的政策、技術(shù)等全方位服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的信心。

（二）實(shí)施創(chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)體系行動(dòng)，進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平。為進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)組織化程度，提升農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平，必須大力培育農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)公共服務(wù)能力建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)機(jī)制。一是要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)組織形式。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)，大力抓好農(nóng)機(jī)合作組織、作業(yè)服務(wù)隊(duì)和農(nóng)機(jī)大戶的培育和扶持，尤其要引導(dǎo)、培植一批規(guī)模大、機(jī)制活、服務(wù)能力強(qiáng)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織健康發(fā)展。糧食生產(chǎn)功能區(qū)要重點(diǎn)抓好以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組建的農(nóng)機(jī)化專業(yè)服務(wù)組織，力爭(zhēng)功能區(qū)各類農(nóng)機(jī)化專業(yè)服務(wù)組織達(dá)到100個(gè)以上，其中作業(yè)服務(wù)面積3000畝以上達(dá)到30個(gè)以上。加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范化建設(shè)，組織實(shí)施農(nóng)機(jī)合作社提質(zhì)工程和示范性農(nóng)機(jī)化合作社創(chuàng)建活動(dòng)，做強(qiáng)做大做優(yōu)農(nóng)機(jī)化合作社，增強(qiáng)合作社的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力。二是要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)方式。積極探索多種服務(wù)模式，完善服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)訂單作業(yè)、承包服務(wù)、產(chǎn)加銷一條龍服務(wù)等方式，加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化。糧食生產(chǎn)功能區(qū)農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織開展“五統(tǒng)一”服務(wù)面積力爭(zhēng)達(dá)到70%，通過“承包經(jīng)營(yíng)式”、“菜單式”、“自助式”等多層次、多種類的服務(wù)，使糧食功能區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)達(dá)到全覆蓋。三是要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)機(jī)管理服務(wù)體制。積極籌建集農(nóng)機(jī)科研、試驗(yàn)、培訓(xùn)、檢測(cè)、推廣等為一體的市級(jí)農(nóng)機(jī)科技推廣服務(wù)中心，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，為農(nóng)機(jī)社會(huì)化發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。四是要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作。創(chuàng)新培訓(xùn)方法和內(nèi)容，大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)管理干部和專業(yè)技術(shù)人員的再教育，促進(jìn)農(nóng)機(jī)干部和科技人員的知識(shí)更新。積極開展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社人才培訓(xùn)工作，努力培育一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的服務(wù)組織帶頭人，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)從業(yè)人員素質(zhì)和農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)、經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)的積極性。

（三）實(shí)施推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化行動(dòng)，進(jìn)一步提升糧食綜合生產(chǎn)水平。進(jìn)一步明確糧食生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展目標(biāo)，按照因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)有效的方針，堅(jiān)持政府扶持和市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合，農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相配套，以糧食生產(chǎn)功能區(qū)為重點(diǎn)，以水稻機(jī)插為突破口，以社會(huì)化服務(wù)組織為載體，以“五統(tǒng)一”服務(wù)為手段，全面提升水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化水平，為確保糧食有效供給作出貢獻(xiàn)。一是大力抓好水稻機(jī)插技術(shù)推廣應(yīng)用工作，落實(shí)機(jī)插面積25萬(wàn)畝，力爭(zhēng)達(dá)到30萬(wàn)畝，比20*年增加一倍，達(dá)到全省機(jī)插面積的50%，大幅度提高全市水稻種植機(jī)械化水平。二是大力推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，以基本實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)全程機(jī)械化為主攻方向，力爭(zhēng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)水稻生產(chǎn)機(jī)插率達(dá)到70%，全程機(jī)械化率達(dá)到85%，為率先實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化目標(biāo)打好基礎(chǔ)。三是積極發(fā)展大小麥機(jī)械開溝、直播技術(shù)，穩(wěn)步發(fā)展糧食烘干、加工機(jī)械化，加快高性能植保機(jī)械的推廣，全面提升糧食綜合生產(chǎn)能力。

（四）實(shí)施農(nóng)機(jī)科技示范行動(dòng)，進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)科技發(fā)展水平。根據(jù)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)目標(biāo)和全國(guó)、全省農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)要求，多層次、分類型創(chuàng)建農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)和示范基地建設(shè)。通過科學(xué)規(guī)劃、政策扶持、項(xiàng)目帶動(dòng)、服務(wù)促動(dòng)，重點(diǎn)建設(shè)1個(gè)全國(guó)、2個(gè)省級(jí)和3-5個(gè)市級(jí)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)。一是科學(xué)制定示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃和方案，明確建設(shè)思路、示范目標(biāo)、示范重點(diǎn)、示范項(xiàng)目、具體保障措施和責(zé)任分工。二是以優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，因地制宜選擇示范內(nèi)容。主要糧食作物示范區(qū)要立足全程機(jī)械化，主攻薄弱環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)；畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)要結(jié)合健康養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，積極推進(jìn)機(jī)械化；油菜、茶葉、蔬菜、水果等特色經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施重點(diǎn)突破。三是以加快先進(jìn)適用技術(shù)和機(jī)具集成應(yīng)用為目標(biāo)，積極探索推廣新機(jī)制。建立完善產(chǎn)、學(xué)、研、推相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新和推廣模式，鼓勵(lì)創(chuàng)新，注重集成，推進(jìn)各類農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具在示范園區(qū)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。通過努力，把農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)建設(shè)成為集農(nóng)機(jī)試驗(yàn)示范、科技創(chuàng)新、推廣應(yīng)用為一體的農(nóng)機(jī)化科技綜合集成應(yīng)用基地、管理服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新基地和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地，為我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展由中級(jí)階段向高級(jí)階段邁進(jìn)探索道路

（五）實(shí)施優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)行動(dòng)，進(jìn)一步提升優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)機(jī)化水平。加快優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的研究攻關(guān)和推廣普及，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，為保障我市主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供物質(zhì)裝備支撐。一是在設(shè)施農(nóng)業(yè)上，要以科技創(chuàng)新為手段、質(zhì)量效益為目標(biāo)，不斷提高設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備水平，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。具體措施上，加快開發(fā)多功能、智能化農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施，重點(diǎn)加大對(duì)溫室大棚、節(jié)水灌溉系統(tǒng)、降溫消毒殺菌設(shè)備、多功能耕作機(jī)械、大棚自動(dòng)卷簾機(jī)械、工廠化育秧設(shè)施、機(jī)械化播種育苗、基質(zhì)栽培、無(wú)土栽培等技術(shù)和設(shè)施的推廣力度，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)設(shè)施規(guī)范化、灌溉微灌化、卷簾電動(dòng)化、耕作機(jī)械化、栽培標(biāo)準(zhǔn)化，全面提高我市農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。二是在經(jīng)濟(jì)作物上，重點(diǎn)發(fā)展油菜、大豆種植和收獲機(jī)械化，發(fā)展蔬菜、花卉育秧播種流水線和移栽機(jī)械，發(fā)展果蔬、林特、花卉種植的耕作、節(jié)水灌溉、病蟲害防治等作業(yè)機(jī)械，發(fā)展茶葉采摘、修剪和名優(yōu)茶加工制作機(jī)械化，努力提高經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化水平。三是在水產(chǎn)養(yǎng)殖上，重點(diǎn)發(fā)展減輕養(yǎng)殖勞動(dòng)強(qiáng)度、增加養(yǎng)殖產(chǎn)量、保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全的機(jī)械，努力提高清淤機(jī)、增氧機(jī)、投餌機(jī)等池塘機(jī)械的應(yīng)用率，推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。加快紫菜、貝類等水產(chǎn)采收和初加工環(huán)節(jié)機(jī)械化的研制和推廣，促進(jìn)淺海灘涂養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。四是在畜禽養(yǎng)殖上，重點(diǎn)發(fā)展飼料加工、自動(dòng)喂料機(jī)械及畜禽糞便無(wú)害化處理機(jī)械、畜禽舍降溫設(shè)施，重點(diǎn)建設(shè)幾個(gè)大中型機(jī)械化養(yǎng)殖示范場(chǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽養(yǎng)殖機(jī)械化。

（六）實(shí)施創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”行動(dòng)，進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)水平。創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”、狠抓農(nóng)機(jī)質(zhì)量和安全監(jiān)管是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展的重要保障。我們要從講政治的高度充分認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要性，從落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制和加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全教育等基礎(chǔ)工作抓起，努力維護(hù)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的良好局面。一是進(jìn)一步鞏固農(nóng)機(jī)安全工作基礎(chǔ)。按照鞏固、完善、提高的方針，在現(xiàn)有國(guó)家和省市級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣、鎮(zhèn)、村、戶創(chuàng)建工作基礎(chǔ)上，不斷鞏固創(chuàng)建成果，擴(kuò)大創(chuàng)建影響，提高“平安農(nóng)機(jī)”的輻射帶動(dòng)力。各地要把創(chuàng)建活動(dòng)引向深入，著力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全發(fā)展能力，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，構(gòu)建“政府負(fù)責(zé)，農(nóng)機(jī)主抓，部門協(xié)作，社會(huì)參與”的長(zhǎng)效機(jī)制，提升農(nóng)機(jī)部門在社會(huì)中的形象。二是進(jìn)一步健全農(nóng)機(jī)質(zhì)量安全責(zé)任體系。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)檢驗(yàn)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)審查，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格按照責(zé)任倒查制、過錯(cuò)追究制和“四不放過”原則，全面落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援體系，建立完善橫向到邊、縱向到底的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。三是進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管手段。深入持久地開展農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理工作，加強(qiáng)對(duì)重大節(jié)日和事故多發(fā)時(shí)段、路段的監(jiān)控，嚴(yán)格查處超速超載、違法載人、無(wú)證駕駛等違法行為。進(jìn)一步完善執(zhí)法環(huán)境、執(zhí)法裝備和執(zhí)法工作規(guī)范，加強(qiáng)警農(nóng)合作機(jī)制，不斷提升*駐農(nóng)機(jī)警務(wù)室（聯(lián)合執(zhí)法辦、警務(wù)中隊(duì)）的監(jiān)管能力和影響力，維護(hù)齊抓共管的良好局面。四是進(jìn)一步加快規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程，提高依法行政能力。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部42、43、73號(hào)部長(zhǎng)令和4個(gè)工作規(guī)范，不斷提高拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)牌證管理水平，規(guī)范牌證核發(fā)工作。切實(shí)做到“兩不準(zhǔn)一嚴(yán)禁”,嚴(yán)格駕駛?cè)丝荚嚦绦?，?yán)格駕駛?cè)丝荚嚰o(jì)律，積極推行無(wú)紙化考試，規(guī)范考試行為。五是進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管工作水平。大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)銷售、作業(yè)和維修三大市場(chǎng)規(guī)范管理和監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)職業(yè)技能考核鑒定工作。實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員持證上崗。深入推進(jìn)《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》的實(shí)施工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)范化管理。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品尤其是補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)督，全面提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造和諧的安全生產(chǎn)環(huán)境。

（七）實(shí)施農(nóng)機(jī)隊(duì)伍提質(zhì)行動(dòng)，進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)化工作水平。提高農(nóng)機(jī)化服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力和水平，關(guān)鍵在于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。我們要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型、服務(wù)型、廉潔型、和諧型“六型”機(jī)關(guān)和新一輪文明機(jī)關(guān)為契機(jī)，緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全面貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，大力加強(qiáng)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的自身隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高農(nóng)機(jī)化工作能力和水平，為我市農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的隊(duì)伍保障。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高自身素質(zhì)。認(rèn)真開展黨的十七屆三中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，努力學(xué)深學(xué)透與工作相關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，通過形式多樣、富有成效的學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)提高政治業(yè)務(wù)理論水平和素養(yǎng)，增強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)機(jī)化工作的能力和自覺性。通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)，牢牢把握黨的十七屆三中全會(huì)關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的主題，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，增強(qiáng)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的緊迫感、責(zé)任感和使命感，提高指導(dǎo)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展的能力。二是抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，經(jīng)常深入農(nóng)村、基層，了解掌握新情況，解決新問題。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展戰(zhàn)略和行業(yè)發(fā)展重大問題的調(diào)研，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化基本數(shù)據(jù)、資料和信息的系統(tǒng)收集整理，定期商討農(nóng)機(jī)化發(fā)展形勢(shì)，提高工作的主動(dòng)性和預(yù)見性，為農(nóng)機(jī)化科學(xué)決策提供科學(xué)依據(jù)和參考。要牢固樹立以民為本，為民服務(wù)，幫民解難，助民增收，保民平安的工作理念，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、清正廉潔、文明高效、團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作作風(fēng)，努力樹立農(nóng)機(jī)隊(duì)伍的良好形象。三是抓思想解放，增強(qiáng)發(fā)展理念。要牢固確立“發(fā)展大農(nóng)機(jī)，服務(wù)大農(nóng)業(yè)”思想，按照全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展思路、管理理念和工作方法，著力解決影響農(nóng)業(yè)機(jī)械化當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的突出問題，創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的體制機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變不符合、不適應(yīng)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展的思想觀念，努力探索加速農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新途徑，使科學(xué)發(fā)展觀的理念和方式方法更好地落實(shí)到提升現(xiàn)代農(nóng)機(jī)發(fā)展水平，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的實(shí)踐中去。四是抓制度建設(shè)，規(guī)范從政行為。要大力加強(qiáng)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)反腐倡廉的各項(xiàng)規(guī)定，建立健全和完善各項(xiàng)監(jiān)管措施和規(guī)章制度。加強(qiáng)工作責(zé)任落實(shí)，確保各級(jí)黨委、政府各項(xiàng)農(nóng)機(jī)化方針政策和重大決策部署不折不扣地落實(shí)到位。進(jìn)一步完善“一把手負(fù)全責(zé)”工作責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)、依法行政、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼和黨風(fēng)廉政建設(shè)四個(gè)“一票否決制”。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的從政修養(yǎng)，自覺養(yǎng)成守法、誠(chéng)信、自律的良好行為規(guī)范，自覺抵制腐朽思想和不正風(fēng)氣的侵蝕，筑牢拒腐防變的思想道德防線，努力塑造一支政治合格、業(yè)務(wù)過硬、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為我市農(nóng)機(jī)化事業(yè)提供強(qiáng)有力的人才保障。

同志們，今年全市農(nóng)機(jī)化工作的任務(wù)光榮而艱巨。讓我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，堅(jiān)定信心，迎難而上，真抓實(shí)干，奮力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展的新局面，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出更大貢獻(xiàn)！